各地接此通知后，应立即组织调查摸底，掌握中国再生资源开发公司（以下简称“中再生公司”）在本地的分支机构的基本情况，了解本地是否存在该公司聘用的下岗人员和社会人员收购废旧物资的行为，并于8月底之前将调查结果以及分支机构的名单报省局备案。

中央企业及其与地方企业组成的联营企业、股份制企业，总投资额在5000万元以上的技术改造项目，报省国家税务局审核。对其他企业技术改造项目审核的具体办法另行制定。

按照税源精细化管理的总体要求，遵循“因地制宜，实事求是”原则，由省局统一部署，各地分别试点，全面总结经验，不断改进措施，为在我省建立健全岗责清晰、任务明确、服务到位、监督有力、运转协调高效的税源精细化管理机制打下坚实基础，进一步提高税收征管质量和水平。

各级国税机关要统一思想，提高认识，认真学习，深刻领会文件精神，高度重视新办商贸企业增值税的征收管理工作。同时，利用报纸、广播、电视、在办税服务大厅张贴等多种有效方式，向纳税人做好宣传和解释工作，取得理解和支持，切实将政策宣传落实到位。

保障金属政府性基金，实行“收支两条线”管理，纳入各级财政预算管理。设区的市(含市级及县、市、区)收缴的保障金，其收缴总额的5%是省级收入。设区的市保障金从县(市、区)集中的比例由各市确定，报省残疾人联合会、省财政厅备案。

对矿产品征收资源税是以纳税人开采后自用、销售的矿石原矿为计税依据征收资源税。原矿，是指从矿体里采出的未经过任何加工、洗选的矿石。对企业不能正确提供开采原矿数量的，可由税务机关根据选矿量的一定比例确定课税数量。

公路、桥梁、大堤、水库等工程施工过程中，对在工程征用土地范围内就地取土用于工程建设的，不征收资源税;对在工程征用土地范围内取土用作他用，或在工程征用土地范围以外取土用于工程建设的，均应按规定征收资源税。

根据《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税字[2003]16号)规定，建筑安装工程的计税营业额不包括设备价值，通信线路工程和输送管道工程以外的其他建筑安装工程的设备名单由省级地方税务机关根据各自实际情况列举。

为了规范全省国税机关实施税务行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督国税机关依法有效实施行政管理职能，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规，省局制定了《山东省国税系统实施<中华人民共和国行政许可法>有关制度的若干规定(试行)》，为各级国税机关实施《行政许可法》提供了统一的规范制度。

各级国税机关应当充分认识到《行政许可法》的施行，是我国行政管理体制的一次根本性变革，对于推进税收管理方式的改革、全面推进依法治税具有重要意义。此次国务院确认的税务行政许可项目只有6项，但从国家行政审批制度改革的趋势看，所有的行政审批项目应当逐步取消或划转为行政许可项目。

普通发票分类代码分别由省、市两级国税机关负责编制。省统一监制发票的代码编制工作由省局负责，各市可根据省局确定的代码编制规则制定本市的普通发票代码(省统一式样普通发票分类代码附后)。

为方便《货运发票》代开，省局在全省地税发票信息管理系统中单独设立了货运发票代开模块。各级地税机关代开《货运发票》时，系统将根据代开发票信息，自动生成《地方税务局代开货运发票清单》。

在出口企业申报出口货物退(免)税时，出口退税管理部门应及时受理并进行初步审核，对出口企业提供的申报资料准确、纸质凭证齐全且与申报的电子数据内容一致的，退税部门应接受申报，同时要向出口企业出具接收回执。

现将《国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于规范保险中介服务发票管理有关问题的通知》 (国税发[2004]51号)转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

各地要立即与本地的民航管理部门或机场取得联系，调查本地区是否有俄罗斯指定空运企业办事处。对俄罗斯指定空运企业办事处自1999年1月1日至2001年12月31日期间取得的收入及税收缴纳情况进行严格检查，在检查过程中遇到问题要及时向省局反映。

对进口设备安装调试业务进行税收管理，是贯彻国家税收法律法规，尤其是执行我国与其他国家缔结的对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税协定的具体措施，是税收管理的一项重要内容。

征收范围包括本省行政区域内未安置或安置残疾人就业达不到规定比例的在地方税务机关办理税务登记和各类企业(包括中央部属企业、外省驻鲁企业)及其他经济组织(以下简称用人单位)按规定缴纳的残疾人就业保障金。

提高增值税起征点，有利于促进个体私营经济的发展;有利于扶持社会弱势群体，增强其创业自立的能力和信心;有利于缓解社会就业压力，促进社会公平;有利于减轻农民负担，促进农民增收;有利于逐步解决城乡二元经济结构问题，促进我省社会经济协调发展、维护社会稳定。

各级国税机关要积极主动地向当地党委政府汇报提高增值税起征点的重要意义，争取支持和帮助;要充分利用报纸、广播、电视等媒体，向全社会宣传调整起征点的重要作用，为更多的下岗失业人员提供就业机会，把党和国家的关怀和扶持落到实处，切实维护社会稳定。

为确保我省出口退税机制改革的顺利运行和税收收入任务的完成，均衡生产企业免抵调库进度，规范免抵调库程序，按照总局有关规定，结合我省实际，省局制定了《山东省生产企业出口货物免抵调库管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

代扣代缴、代收代缴义务人在代扣代缴、代收代缴增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)的同时，依据实际扣缴“三税”税额和扣缴税款所在地适用税率，就地代扣代缴、代收代缴城市维护建设税。

土地整理是指利用机械对荒山、荒地、农田等土地进行深挖、平整、清除杂物作业，整理后的土地用于农业耕作或开发建设。根据营业税有关规定，土地整理后用于农业耕作的，该项土地整理业务属于农业机耕，应按规定免征营业税;

税源管理是税收征管工作的基础和核心，是现代税收管理工作的重要内容和永恒课题。完善税收征管体制的关键是切实做好“强化管理”工作，实施精细化、科学化、专业化的税源管理，有效控管纳税人申报纳税的真实性，增强监管能力，引导纳税遵从，提高征管质量和水平。

为适应山东广电网络有限公司(以下简称省广电公司)体制改革的需要，进一步规范企业发票管理，省局决定自2004年4月10日起，在全省统一启用山东广电网络有限公司专用发票(以下简称广电发票)。

因各地在税源分布、管理水平、信息化支撑程度等方面存在差异，各市应结合自身实际情况，根据管理水平、信息化程度、人员素质等因素，制定切实可行的工作措施，务必做到近期目标和长远规划相结合，确保积极稳妥地开展纳税评估工作。

为加强房地产开发企业土地增值税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》和《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》(以下分别简称《征管法》、《条例》和《细则》)及有关规定，制定本办法。

在信息化加专业化的新税收征管机制下，税收征管基础的内涵发生了深刻的变化。信息技术应用成为处理税收征管基础工作的主要手段，各类征管信息系统成为反映税收征管基础工作成果的基本载体，税源管理和纳税服务成为税收征管基础工作的重要内容。

)城市维护建设税及教育费附加扶持政策城市维护建设税和教育费附加，以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计税、计征依据，税法规定免征上述三税的，同时免征城市维护建设税和教育费附加。

各地要按照总局文件的要求，结合目前正在开展的个体工商业户税额核定工作和征管责任区制度，进一步加强个体税收征管。尤其对集贸市场个体税收的征管，应积极探索科学有效的管理办法，建立统一规范的工作制度。

永安财产保险股份有限公司济南分公司赔款专用发票(代码为154，附件均规格为190mmx105mm(40K)，联次为一式四联，第一联:存根联，第二联:发票联，第三联:记账联，第四联:业务联。本发票专用于赔款。

为适应经济体制改革和社会发展新形势的要求,充分调动各级政府加快发展区域经济、增加财政收入的积极性,理顺市与县(市)区的财政分配关系,规范收入范围划分办法,市政府确定,从2004年1月1日起对县(市)区(含高新开发区和经济开发区)实行“税收属地管理,主体税种两级分享”的财政管理体制。