近期部分市局请示，关于集团公司下属铁路运输分公司利用自备铁路运输工具和线路，为集团公司内部其他独立法人单位有偿提供货物运输业务，征收营业税适用税目问题。

为了进一步规范欠税管理工作，建立欠税监控管理长效机制,省局制定了《山东省国家税务局欠税监控管理暂行办法》,现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时向省局反映。

各地要结合《办法》的贯彻，针对日常征管和宏观税负分析工作中发现的问题，认真研究制定针对性强、行之有效的办法和措施，切实强化对个体建帐户的税源控管力度。对申报税额低于双定户平均定额或长期偏低的个体建帐户，无充分理由的，一律依法实行核定征收或双定管理。

省局《转发<国家税务总局关于调整企业所得税计税工资政策具体实施有关问题的通知>的通知》 (鲁地税发[2006]103号)下发后，各级按要求高度重视政策落实工作，保证了广大纳税人按新政策进行企业所得税的预缴纳税申报。

为加强出口货物税收管理,防范和打击出口企业利用关联企业间业务往来进行偷骗税行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等法律法规和有关规定,省局制定了《山东省出口关联企业备案管理办法(试行)》。现印发你们，请遵照执行。

农业产品收购统一发票仅限于收购农业生产者自产农产品时开具，准予抵扣的进项税额应按支付给农业生产者的价款和按规定代收代缴的农业特产税依13%扣除率计算，对未支付价款的收购业务不得计算抵扣进项税额。

为认真贯彻总局关于推进税收管理科学化、精细化的要求，充分发挥普通发票控管税源的基础性作用，省局在总结各地普通发票控管和宏观税负分析工作成功经验的基础上，制定了《山东省国家税务局普通发票监控管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

你局必须在新账户开设后的3个工作日内，按照《中央预算单位银行账户管理暂行办法》的有关规定，与原开户银行办理原账户的销户手续，办结销户的一切事宜，确保一个征收单位只有一个车辆购置税账户，并将销户手续(一式两份)，加盖印章，寄送至省局(计划统计处)，并上报电子信息。

为规范和加强生产企业出口视同自产货物的退(免)税管理，有效防范出口骗税问题的发生，省局根据现有法律、法规和有关规定，结合我省实际，制定了《山东省出口视同自产产品退(免)税管理办法(试行)》。现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

机动车企业纳税评估是指国税机关运用数据信息对比分析的方法(主要是机动车辆税收“一条龙”管理信息)，对机动车辆生产、经销企业纳税申报情况的真实性、准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

当前骗税分子已由原来在退税申报环节作假，改为在发票的取得和开具等环节作假，先虚假抵扣，后真票虚开，在真票虚开的同时也使用假票进行抵扣，造成先偷税，继而进一步骗税，骗税手段更加隐蔽，增大了查处的难度。

你局《关于普通发票定点印制企业准印证名称变更的申请》(淄国税发[2006]128号)收悉。鉴于你市原普通发票定点印制企业淄博市票证印刷厂，已更名为山东神舟票证印刷有限公司，且符合普通发票印制管理的相关条件。

为切实解决当前户籍管理中存在的漏征漏管等问题，进一步规范户籍管理，强化户籍监控，建立纳税人户籍监控的长效机制，省局制定了《山东省国家税务局纳税人户籍监控暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时向省局反映。

为认真贯彻落实省局《关于做好2007年度个人所得税自行纳税申报管理工作的通知》(鲁地税发[2006]125号)，确保全省自行纳税申报工作顺利开展，省局研究制订了《2007年度山东省个人所得税自行纳税申报管理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

对个体双定业户的税源管理应根据“内外联动、分类施管”的原则，充分调动税务机关和外部各方面的积极性，采取社会化加专业化相结合的管理模式，对个体双定业户从多个角度进行细化分类，区分不同情况采用关键因素测算法，分别实施动态管理。

为认真贯彻落实《个体工商户税收定期定额管理办法》(国家税务总局令第16号)，切实加强个体双定户的征收管理，省局在总结各地前期个体税收征管和宏观税负分析工作成功经验的基础上,制定了《山东省国家税务局个体双定户税源监控管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

为深入贯彻总局《集贸市场税收分类管理办法》，进一步提高我省集贸市场税收征收管理的质量与效率，省局在总结各地前期集贸市场税收征管和宏观税负分析工作成功经验的基础上,制定了《山东省国家税务局集贸市场税源监控管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

根据《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国房产税暂行条例实施细则》的有关规定，调整房产税申报纳税期限：房产税的申报纳税时间为每年的3月1日至6月30日，无租使用房产的核定征收时间为每年的7月1日至7月31日。

山东中烟工业公司实行“四统一”后，由山东中烟工业公司在其所在地主管国税机关(现为济南市历城区国家税务局)办理税务登记，济南、青岛、青州、滕州四家卷烟厂按规定向所在地主管国税机关办理变更税务登记。

为进一步规范个人所得税政策管理，扶助弱势群体，促进和谐社会建设，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例有关规定，我们制定了《山东省个人所得税减征管理暂行办法》。经省政府批准，现予以印发，请遵照执行。

纳税人未按规定期限缴纳税款的，主管国税机关除责令限期缴纳外，应从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的濉纳金。逾期仍未缴纳的，主管国税机关可按规定采取强制执行措施。

基层国税干部掌握好、使用好软件是发挥软件应有作用的前提，也是基层工作人员做好税收征管业务工作的必备技能。各单位要采取多种形式进行业务和操作培训，切实提高操作人员素质，建立税收征管信息应用的骨干队伍。

《通知》所列附件由各市局自行印制，统一编号。发函函件签发人为市局或县(市、区)局出口退(免)税管理部门负责人，回函函件签发人为县(市、区)局税源管理部门分管局领导。

除总局另有规定外，省内集中出单的保险公司，由集中出单机构统一向其主管地税机关报送集中打印发票计划。省局监印后，逐级发放至集中出单机构，进行统一打印，然后由集中出单机构将发票联和记帐联分送至所属公司，所属公司应当将记帐联报纳税地主管地税机关查验。

根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规，省局对《山东省国税系统实施<中华人民共和国行政许可法>有关制度的若干规定(试行)》(鲁国税发[2004]92号)和《山东省国税系统税务行政许可办理指南及示范文本》(鲁国税发[2004]91号)进行了调整，制定了《山东省国税系统税务行政许可实施办法》和《山东省国税系统税务行政许可办理指南》。

现将《国家税务总局关于印发〈设有固定装置免税车辆图册(2006年第三册、总第六册)〉的通知》(国税函[2006]883号)转发给你们，并就其他有关《设有固定装置免税车辆图册》的执行时间问题明确如下，请一并遵照执行。

现将《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》(国税发[2006]156号)转发给你们，并提出以下意见，请遵照执行。《增值税专用发票使用规定》第八条第一款所称“其他有关增值税税务资料”，其内容暂由各市国家税务局确定。

征收管理对象的转变给征管方式、征管理念带来了一系列的变化，从而对纳税服务工作提出了更高的要求。各级地税部门要进一步转变管理理念、增强服务意识，在自行申报的流程和各个环节，突出人性化的服务观念，注重细节，尽量保证纳税人的申报能够一次性完成。

自2007年1月1日起，对我省个体工商户、个人独资企业和合伙企业从业人员的工资扣除标准，统一调整为每人每月1600元。从业人员工资超过每人每月1600元的按照1600元扣除，不足1600元的据实扣除。

鲁国税函〔2006〕321号全文有效 成文日期：2006-11-26各市国家税务局（不发青岛）： 现将《国家税务总局关于出口合同备案货物有关出口退税申报审核事项的通知》（国税函[2006]1057号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。 一...

根据《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)、《国家税务总局关于对已缴纳过营业税的递延收入不再征收营业税问题的通知》(国税发[2002]138号)的有关规定，电信企业向客户提供固定电话装移机服务，向客户收取的一次性装移机工料费属于预收性质的价款，其营业税纳税义务发生时间以财务会计制度规定该项价款确认收入的时间为准。