为进一步整顿和规范税收秩序，构建公正和谐的税收环境，根据国家税务总局《关于开展2011年税收专项检查工作的通知》(国税发[2011]24号)和山东省、青岛市地税局专项检查工作要求，平度市地方税务局决定在全市范围内开展2011年地方税收专项检查工作。

国税机关接到举报人举报后，应按规定详细记录举报人的姓名、联系方式和被举报人(单位)的名称、经营地点、发票违法违章行为及相关证据。对采取匿名举报的，可让其预留一个自行设定的密码，或提供相关的佐证材料。

纳税评估工作的程序一般包括：分析识别风险，明确风险等级，安排相应应对措施;对案头审核对象进行深入审核分析，查找具体疑点，实施通讯调查、约谈，确定实地核查对象;就疑点开展实地核查，并作出相应的评定处理。

建筑业重点选取多年未检查、从事房地产开发项目施工的企业及部分重大建设项目。重点检查甲方供料、提供建筑劳务同时销售自产货物，取得收入不及时入账问题，项目经理个人所得税申报纳税情况，选取部分重大建设项目与建筑企业进行检查比对，核实建筑企业核算及履行纳税义务情况。

为进一步加强会计服务市场管理，促进会计代理记账服务机构健康有序发展，按照《山东省代理记账管理暂行办法》(鲁财会[2005]23号)有关规定，决定对由各级财政部门审批且正常运行的会计咨询服务机构进行摸底调查。现将有关要求通知如下。

自查时间从2011年 3月10日开始至8月15日结束。其中，企业自查时间为2011年 3月10日至7月15日，市局对所在地成员企业的自查评价时间为7月15日至7月31日。集团公司向省局和所在市局报送材料和市局向省局报送督导报告的时间均为8月15日以前。

为了加强大企业税收管理和服务工作，按照总局要求并结合山东实际，省局决定将中国重型汽车集团有限公司等21户企业确定为山东省国家税务局首批定点联系企业(省局定点联系企业在各地的成员企业名单见省局FTP)，现将名单下发给你们，请知照。

按照《电力产品增值税征收管理办法》(国家税务总局令第10号)以及相关文件规定，根据山东电力集团公司增值税税负水平，经省局研究决定，自2011年2月(税款所属期)起，将该公司增值税预征率调整为1%。

企业所得税汇算清缴工作，是对企业所得税管理成效的综合检验，是对税收政策执行情况和征管水平的全面反映。各地要进一步提高认识，加强领导，认真部署，周密安排，切实做好2010年度企业所得税汇缴工作。

耕地占用税减免，除由国务院或国土资源部批准占用耕地的由省级征收机关办理减免以外，均实行备案管理。契税减免，按照减免税项目不同，分别实行报批减免和备案减免。实行报批减免税的，由主管地税机关受理减免税申请后，逐级上报有审批权限的税务机关进行审批。

统一思想，提高认识。此次地方政府性债务审计，是国务院安排的一项重要工作，是推动经济转变发展方式、实现科学发展的重大举措。各级、各有关部门要充分认识此项工作的重要性，牢固树立大局意识，以高度的政治责任感和历史使命感，保质保量地完成审计工作任务。

为加强小额担保贷款财政补贴资金的管理，提高财政补贴资金的使用效益，做好促进就业工作，根据《山东省就业促进条例》，财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部《关于小额担保贷款财政贴息资金管理办法》(财金[2008]100号)等有关文件精神，制定本办法。

家庭首次使用住房公积金个人购房贷款购买自住普通住房的，首付款比例不得低于30%;第二次使用住房公积金个人购房贷款购买自住普通住房的，首付款比例不得低于50%,贷款利率按同期住房公积金个人购房贷款利率的1.1倍执行;购买第三套及以上住房的停止发放贷款。

自2011年1月1日起，我市房产税和土地使用税按照属地原则实施税收管理。凡在我市境内跨区、县(市)拥有应税房产和土地的纳税人，不论其用途如何，均应向房产、土地座落地主管地税机关分别申报缴纳房产税和土地使用税。

鉴于我市不同地域、不同用途房地产开发项目的土地成本、建造成本、利润水平及相关费用的差异，经研究，决定按照房地产开发项目的类型分别设置土地增值税预征率，即普通标准住宅项目2%，非普通标准住宅及其他各类经营用房产项目3%。

为规范税务师事务所服务收费行为，维护委托人和税务师事务所的合法权益，促进注册税务师行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中介服务收费管理办法》等有关法律法规，制定本办法。

纳税人要求纳税辅导时，税务人员应统筹安排工作时间，及时进行辅导，无正当理由拒绝、推诿、拖延纳税人的纳税辅导要求，造成不良影响的，按照规定追究相关人员责任。

为规范地方教育附加征收和使用管理，根据《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》、《财政部关于同意调整山东省地方教育附加征收范围和标准的批复》和《山东省人民政府关于调整地方教育附加征收范围和标准有关问题的通知》有关规定，结合实际，制定本办法。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》有关规定，结合山东省邮政速递物流有限公司实际需要，省局决定，自2011年1月1日起，在全省统一启用山东省邮政速递物流有限公司专用发票(以下简称“专用发票”)。

将《欠税分税种分属期统计月报表》中“1.往年陈欠”大栏下各栏，依次修订为“小计”、“5年以上”、“2006年”、“2007年”、“2008年”、“2009年”、“2010年”栏，其统计口径不变，仍按欠缴税款所属期进行统一划分。

为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》，进一步规范和拓宽财政性教育经费筹资渠道，支持地方教育事业发展，财政部决定在全国统一开征地方教育附加，征收范围为缴纳增值税、营业税和消费税(以下称“三税”)单位和个人，征收标准为“三税”实际缴纳额的2%。

请示中反映的主要情况是胜利油田及齐鲁石化系统实施住房补贴集中管理，将按月提取的住房补贴存入职工个人专户存储，参照住房公积金计息方式计算利息，职工按照住房公积金提取办法提取使用住房补贴，以及企业将根据实际情况定期集中返还住房补贴。

根据该公司生产经营和税收实现情况，经省局研究决定，暂停该公司10月（税款所属期，下同）、11月份增值税预征，12月份继续按1.6%预征率预征。

当发票库房中库存低于设定的发票最低库存限值，需要增补新发票入库，同时添加库房库存;当自助办税终端内发票库存低于设定的发票最低库存限值，需要补充更换新发票放入自助办税终端内，同时设定新发票的起始发票代码和发票号码。

支持中小套型普通商品住房建设，加快对普通商品住房规划、建设和预售的相关审批，尽快形成有效供应。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。

完税凭证由省局统一印制、发放，其中按年批量打印的，由省局发放至邮政部门，再由邮政部门统一打印寄送，打印寄送工作结束后，邮政部门每年10月底前向省局收入规划核算处报送完税凭证使用情况表;单张开具所需的完税凭证由各级收入规划核算部门到上级部门领取，并逐级发放。

为全面落实国家税务总局《非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)》(国税发[2009]124号)，进一步明确管理职责，细化工作流程，提高管理质效，现依据税收法律法规和有关规定，结合山东地税管理实际，制定本实施办法。

县(市、区)局出口退税管理部门应要求出口企业在申报出口货物退(免)税后的15日内，将列入备案范围的出口单证收齐集中在企业指定的相关部门管理存放，并在企业财务部门备案，以备税务机关核查。

为进一步规范注销税务登记管理，提高税收征管质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务登记管理办法》等法律法规的规定，结合我省税收征管实际，现就进一步规范注销税务登记管理有关问题通知如下，请认真遵照执行。

生产企业外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品，若出口给进口本企业自产产品的外商，凡用于维修本企业出口的自产产品的工具、零部件、配件的，或不经过本企业加工或组装，出口后能直接与本企业自产产品组合成成套产品的;

本办法自2010年10月1日起施行，原山东省国家税务局《银行网点申报纳税管理试行办法》、《电话申报纳税管理试行办法》和《网上申报纳税管理试行办法》同时废止。