做好纳税人会计核算软件报备管理工作是税务机关依法征收税款和对纳税人实施财务会计监督管理的重要措施，是税务机关及时掌握纳税人财务会计核算情况，有效开展税务管理、纳税评估和税务稽查工作的关键所在。

近年来，我省各级、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)就业工作的决策部署，积极落实各项政策措施，取得了明显成效，高校毕业生就业形势总体保持稳定。

为减轻娱乐业负担，进一步加快第二产业发展，深入推进全省国民休闲，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及《实施细则》的规定，报经省人民政府批准，现就我省娱乐业营业税适用税率调整如下:对我省娱乐业营业税实行两档税率，其中高尔夫球娱乐业税率由20%调整为10%，其他娱乐业项目税率由20%调整为5%。

个人所得税扣缴申报的法律规定。《中华人民共和国个人所得税法》第九条规定：“扣缴义务人每月所扣的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月十五日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。

纳税人提供应税劳务应按规定缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、地方水利建设基金、企业所得税(或个人所得税)。其中：营业税适用“金融保险业”税目，个人所得税适用“利息、股息、红利所得”税目。

根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，在中华人民共和国境内提供广告劳务的单位和个人，应按“服务业-广告业”税目缴纳营业税。

为加快水利建设，促进水资源有效配置，提高防洪、抗旱、减灾资金保障能力，支持经济社会可持续发展，根据《山东省人民政府关于印发<山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法>的通知》(鲁政发[2011]20号)精神，结合我市实际，制定本办法。

按照财政部和国家税务总局的统一部署，逐步建立政府主导、财税牵头、部门联动、中介参与的工作运行机制，进一步加强房地产交易税收征管，堵塞税收漏洞，保障买卖双方合法权益。同时，积极探索房地产交易价格评估的有效方式和管理机制，为推进房地产税制改革奠定基础。

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)、《国家税务总局关于开展省级税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2011]60号)要求，我局对截至2010年12月31日前，由省局机关制定发布或与其他部门联合发布的在本辖区内对征纳双方具有普遍约束力的全部税收规范性文件进行了清理。

根据《国家税务总局关于开展省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2011]60号)，我局对省级地方税收规范性文件进行了全面清理。现将《全文失效废止的税收规范性文件目录》予以发布。

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)、《国家税务总局关于开展省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2011]60号)等文件规定，我局对相关增值税规范性文件进行了清理。现将《全文失效废止部分条款失效废止现行有效的增值税税收规范性文件目录》予以发布。

县级以上人民政府应当建立高温天气预警预报制度，建立和完善气象灾害预警信息发布系统。气象主管机构所属的气象台站发布高温预警信号后，广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向公众传播。

根据《财政部 国家税务总局关于2011年防汛专用车免征车辆购置税的通知》(财税[2011]43号)精神，现将我省2011年42辆设有固定装置的防汛专用车辆免征车辆购置税的指标分配计划下达有关市(具体车型及分配情况见附件)，免税指标的使用截止期限为2012年5月31日，过期失效。

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)、《国家税务总局关于开展省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2011]60号)等文件规定，我局对增值税税收规范性文件进行了全面清理，现将《全文失效废止 部分条款失效废止 现行有效的增值税税收规范性文件目录》予以发布。

原纳税主体是个体工商户或承担无限责任的企业(如个人独资企业、合伙企业)，依照民法通则、个人独资企业法、合伙企业法等的规定，从事经营的个体工商户、合伙企业的合伙人、独资企业的投资者对其注销前的偷税行为承担无限经济责任。

根据财政部、发改委、水利部《水利建设基金筹集和使用管理办法》(财综[2011]2号)的规定，《山东省人民政府关于印发<山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法>的通知》(鲁政发[2011]20号)已于6月17日颁布。山东省行政区域内的企事业单位和个体经营者缴纳的地方水利建设基金，由地方税务部门负责代收。

从山东经济社会发展对会计人才的需求实际出发，按照高端会计人才能力框架和素质要求，在全省范围内开展高端会计人才选拔培养工作，争取用10年时间，选拔培养600名高端会计人才。其中重点培养400名企业类高端会计人才;100名行政事业类高端会计人才;50名注册会计师类高端会计人才;50名学术类高端会计人才。

为进一步加强城镇土地使用税宗地信息管理，提高城镇土地使用税征收管理质效、减少税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和国家税务总局关于加强城镇土地使用税涉税信息管理的要求，制订本办法。

制定规范性文件应当进行合法性审查。合法性审查由制定机关的法制机构负责，分别就制定主体、权限、程序、内容、形式是否合法进行审查，并向制定机关提交合法性审查报告。对合法性审查中发现的问题，依照下列规定处理:

随着市场经济的发展，我省注税行业发展迅速，在服务地方经济、融洽税企关系、规范企业纳税行为、提升纳税遵从度等方面做出了积极贡献。但近期我省个别脱钩不彻底、执业不规范的行为，在社会上造成了极为不良的影响。

为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据财政部、国家发展改革委、水利部《水利建设基金筹集和使用管理办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。

省委、省政府十分重视建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制工作。2008年，我省在全国率先实施了物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制，在安定群众生活、促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。

要强化对税务代理机构基本资质的监督，严禁税务师事务所借用非本所注册税务师资质开展业务;严禁税务师事务所将利益相关方的税务师挂靠本所并分配收入;打击弄虚作假，骗取税务代理资质的行为。

各级政府要把贯彻实施《条例》，保障地方税收工作作为政府绩效考核、单位责任制考核和领导政绩考核的一项重要内容，纳入政务督查和综合考核，对负有地方税收保障责任和义务的相关部门、单位和个人参与税收协助的情况和成效进行考评和奖惩。

从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当在外出生产经营以前，按照外出经营活动所应缴纳的货物与劳务税税种向所在地县级以上(含本级)主管税务机关申请开具《外管证》。

税源管理科税源管理综合岗人员，对经案头审核没有选定为预警处理对象的预警信息，阐明不需分配、核实的原因，可直接做预警信息反馈处理;对已选定的预警处理对象，根据分析结果对预警级别较高的，可直接进行核实处理。

根据《山东省国家税务局关于调整山东电力集团公司增值税缴纳方式的通知》(鲁国税函[2010]13号)及《山东省国家税务局关于调整山东电力集团公司增值税预征率的通知》(鲁国税函[2011]41号)等有关文件规定，截至2011年第一季度(所属期)，山东省电力集团公司应补缴税款为15394.96万元。

有限责任税务师事务所实行所长负责制，所长必须为执业注册税务师。所长为事务所的法定代表人。有限责任税务师事务所可以设立分所，事务所分所是非独立法人，非独立核算，并有独立经营场所的业务机构。事务所应当对设立的分所在人事、财务、执业标准、质量控制等方面实行统一管理，并对其业务活动和债务承担法律责任。

按差额确定营业税计税营业额是指根据税法规定，纳税人在中华人民共和国境内提供营业税应税劳务、转让无形资产或销售不动产，以收取的全部价款和价外费用减去税收法律、行政法规和国务院税务主管部门等规定可扣除的支付款项后的余额为计税营业额。

为进一步加强普通发票管理，解决当前普通发票管理工作中存在的矛盾和问题，省局对2006年下发的《普通发票监控管理办法》进行了修订，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中遇到的情况和问题，请及时反馈省局。

规范涉税文书填报工作，既是一项征管基础的工作，又与全省进一步统一优化办税流程、加快电子化办税步伐密不可分;既是方便纳税人正确履行纳税义务的重要举措，也是进一步落实“两个减负”、强化税收管理、实现办税标准化的具体要求。