为进一步加强金融机构开展个人实物黄金交易业务增值税征收管理，根据《国家税务总局关于金融机构开展个人实物黄金交易业务增值税有关问题的通知》(国税发〔2005〕178号)有关规定，现将调整我省金融机构各省级分行所属支行个人实物黄金交易业务增值税预征率的有关问题公告如下：

今年10月1日我省金税三期将正式上线运行。金税三期核心征管系统要求个人所得税必须实行明细申报，因目前青海省地税局网上申报系统中对个人所得税只能汇总申报，无法实现上述明细申报，因此，自2015年10月1日起，网上申报系统不再受理个人所得税申报。

重大税务案件审理参与人员的回避，由其所在部门的负责人决定;审理委员会成员单位负责人和审理委员会副主任的回避，由审理委员会主任或其授权的副主任决定。

纳税人困难减免税如涉及跨市、州区域的，各市、州地方税务局应按照“土地权属属地管理”的原则，加强沟通和协调，保持同一纳税人减免税意见的一致性，同时严格困难减免税的审批和管理，严禁越权审批、重复审批。

根据《国家税务总局关于贯彻落实<国务院关于取消非行政许可审批事项的决定>的通知》(税总发[2015]74号)要求，现将4项涉及地税部门的非行政许可审批事项调整为其他权力事项，请做好贯彻落实工作。

青根据《青海省人民政府关于公布省政府工作部门单位权力清单责任清单的决定》(青政[2015]54号)要求，现将青海省地方税务局权力清单责任清单予以公开。

倡导各类企业将慈善理念融入企业文化建设，把参与慈善作为履行社会责任的重要方面，通过捐赠、支持志愿服务、设立基金会等方式，开展形式多样的慈善活动，在更广泛的领域为社会做出贡献。

取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，根据取土、挖砂、采石量，按照每立方米1元计征(不足1立方米的按1立方米计)。对缴纳义务人已按前两种方式计征水土保持补偿费的，不再重复计征。

本公告自发布之日起施行。《青海省国家税务局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(青海省国家税务局公告2014年第1号)同时废止。

此次公布的税务行政处罚权力事项在行政权力运行流程上没有本质区别和显著不同，按照国家税务总局的要求，青海省国家税务局针对税务行政处罚简易程序和一般程序分别编制了权力运行流程图。

因税务检查等发现个体工商户以前评价年度需扣减信用评价指标得分或者直接判级的，税务机关应按本办法第三章规定调整其以前年度纳税信用评价结果和记录。

对生产、委托加工电池、涂料享受税收优惠政策规定的纳税人享受消费税优惠政策时，在消费税纳税申报期内，应向主管国税机关报送由省级以上质量技术监督部门认定的检测机构出具的产品检测报告。

居民企业在青海省境内跨州、市设立不具有法人资格分支机构的，该居民企业为跨地区经营汇总纳税企业，其企业所得税征收管理参照国家税务总局制定的《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》执行。

将我省小规模纳税人企业增值税、消费税、企业所得税(核定征收)、文化事业建设费纳税期限，由一个月调整为一个季度。纳税期限为季度终了后15日内(法定假日按规定顺延)。

负责征收水土保持补偿费的水行政主管部门审核确定水土保持补偿费征收额，并向缴纳义务人送达水土保持补偿费缴纳通知单。缴纳通知单应当载明征占用土地面积(矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量)、征收标准、缴纳金额、缴纳时间和地点等事项。

鉴于国网青海省电力公司因购销新能源电力产品导致增值税税负下降及目前增值税征收管理的现状，根据《电力产品增值税征收管理办法》(国家税务总局令第10号)有关规定，现将调整国网青海省电力公司所属供电分公司供电环节电力产品增值税预征率的有关问题公告如下：

对投诉、举报窗口服务人员工作态度、工作纪律、工作效率等方面问题，各级地税机关要及时回应、迅速调查，并将结果及时通报和上报。对投诉、举报税务人员故意刁难，吃、拿、卡、要、报等为税不廉行为，监察部门要及时介入，核实查处，并将结果及时反馈和上报。

对于总机构(本部)及其分支机构用于电信服务及其他应税服务的进项税额与用于应税货物(劳务)的进项税额无法准确划分的，按照《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2013〕106号)第二十六条确定的原则执行。

残疾、孤老人员和烈属的劳动所得，包括工资薪金所得;个体工商户的生产经营所得;对企事业单位的承包、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得。

全省各级国税机关要按照本公告的规定，不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对违反规定的将严肃追究相关单位和人员责任。

要通过企业信息公示，凸显企业的主体责任，通过信用信息的杠杆作用，提高企业“失信成本”,让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大，使违法企业“一处违法、处处受限”,实现让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

法人或者其他组织发现企业年度报告公示的信息虚假的，可以向有管辖权的县级以上工商行政管理机关举报，接到举报的工商行政管理机关应当自接到举报材料之日起20个工作日内进行核查，予以处理，并将处理情况书面告知举报人。

工会经费因错缴造成多收费款的，由缴费单位向地方税务机关提出书面申请，经地方税务机关核实并加盖公章后，送省总工会办理退费，多缴的费款由省总工会开具电汇凭据从国库的工会经费专户中退还给缴费单位。

各级财务部门和广大财务人员要适应新时期财务工作的新要求，加强财务内控机制建设，忠实履行职责，坚持原则，敢抓敢管，严格把关，把中央要求和财务管理的各项制度规定落实到位。

通过对企业财务人员的宣传和培训，促使企业严把入账关，对入账的发票基本上做到了“每张必验”，有效的堵塞了漏洞，规范了会计行为。但由于受假发票高额利润的驱使，不法分子的作案手法和作案方式不断翻新。

各级地税机关要按照本公告规定，加强对行政审批项目的管理，不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目搞变相审批，对违反规定的将严肃追究责任。

代收代缴车船税的保险机构，对其代收的车船税税款，应于每月终了后15日内向保险机构所在地主管地税机关报送上月《青海省地方税务局车船税代收代缴报告表》(附件2)和《减免税车辆统计明细》等相关信息，以及主管地税机关要求报送的其他资料，并按期解缴入库上月税款。

对在全国中小企业股份转让系统、青海股权交易中心挂牌的企业给予适当奖励。对企业上市(含IPO或借壳、买壳)的，按照保荐机构完成改制、辅导验收通过、申报材料被审核或核准部门受理所发生的费用，分阶段给予补贴。

试点行政区域内所有新建、改建、扩建项目和排污单位需要新增化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排污权指标的，均应参加排污权交易。通过交易获得主要污染物排污权的排污单位，不免除缴纳排污费的义务或环境保护相关法律法规规定的其他法定义务。

积极借鉴其他省份已开展主要污染物排污权交易工作所取得的经验与成果，以有关法律法规为指导，尽快制定实施细则、交易规则、电子竞价规则、基准价管理办法等文件，构建较为完整的排污权交易政策法规体系和规范的排污权交易技术操作规程。

企业要充分发挥市场主体作用，高度关注运行情况，主动适应市场、稳住市场、开拓市场。要眼睛向内，苦练内功，及时调整产品结构和销售策略。要加速资金周转，减少库存和应收款