已核定最低计税价格的白酒，生产企业实际销售白酒的销售价格高于消费税最低计税价格的，按实际销售价格申报纳税；实际销售价格低于消费税最低计税价格的，按照最低计税价格申报纳税。

本市行政区域内从事建设项目施工的所有建筑企业，应依法参加工伤保险。其中，对有稳定劳动关系的农民工，应按用人单位参加工伤保险;对建设项目使用的流动性强、不能按用人单位参保的农民工(包括总承包单位和依法分包的专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工，但不包括已按用人单位参加工伤保险的农民工，下同)，按建设项目参加工伤保险。按建设项目参加工伤保险的，应在建设项目所在地参保。

本通知适用于青岛市行政区域，按照企业职工社会保险有关规定参保缴费的各类用人单位(以下简称参保单位)及其职工、灵活就业人员和无雇工个体工商户(以下统称灵活就业人员)的社会保险费缴费基数申报、核定有关工作。

自2016年2月1日起，以购进小麦为原料生产销售面粉、以购进牛鼻骨、猪鼻骨为原料生产销售软骨素的增值税一般纳税人，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，其购进农产品无论是否用于生产上述产品，增值税进项税额均按《财政部、国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税〔2012〕38号）的规定计算抵扣。

现将《国家税务总局关于印发〈税收政策合规工作实施办法（试行）〉的通知》（税总发〔2015〕117号）文件转发给你们，并结合工作实际，提出以下意见，请认真贯彻落实。

坚持公开为常态，不公开为例外，不断扩大公开范围，细化公开内容，对属于涉及纳税人切实利益、社会关注及需要社会广泛知晓的，依照“依法、全面、准确、及时”的工作原则，扎实做好政务公开工作。

房地产开发企业销售未完工开发产品的计税毛利率，除经济适用房、危改房、政府限价商品住房和别墅项目外，其他开发产品按20%执行。

本办法所称财政部门是指市财政部门，主管部门是指市主管部门，执收单位是指收取非税收入并隶属于市主管部门的国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织。

按照《山东省行政程序规定》（省政府令第238号）要求，现将我局在《山东省行政程序规定》规定施行前出台的需要继续执行的税收规范性文件目录公告如下：

在海事部门登记且船籍港为青岛的应税船舶，其车船税征管主管税务机关为青岛市地方税务局市北分局(以下简称“市北分局”)，其船舶车船税由市北分局委托青岛海事局代征。

除市政府确定整治的餐饮消费领域、住宿消费领域、交通消费领域、旅游消费领域、文化娱乐消费领域和购物消费领域外，对房地产业、建筑业、批发零售业、电信业、邮政业、教育、体育、居民服务业及其它服务业一并纳入专项整治。对上述行业中社会反映较集中的餐饮、物业公司、快递公司、停车场经营单位、房地产中介机构、营利性教育培训机构、美容机构和健身机构等，不依法向消费者开具发票问题列入整治重点。

对于工商登记已采集信息，税务机关不再重复采集；对税务机关核定应纳税种及适用的发票票种、版别、数量等其他必要涉税基础信息，请您在办税服务大厅办理有关涉税事宜时配合税务部门及时采集、补齐。

法规税政、征管、纳税服务、信息化等部门要群策群力，各司其职，形成合力，采取有效措施，送税收优惠政策上门，确保税收优惠政策落实到位。

允许企业名称和经营范围中使用未列入国民经济行业分类目录、但能反映其行业特点的用语。对新兴经营业态经营范围的核定，涉及许可项目的，登记机关按照审批机关的批准文件、许可证件核定的范围予以核准其经营范围;属一般经营项目的，名称中的行业表述和经营范围可按照国际通行的表述并根据申请人的申请直接予以核定。(责任部门：市发展改革委、市商务局、市工商局)

根据《财政部、国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税〔2012〕38号，以下简称《财政部、总局通知》）要求，现公布我市试点纳税人以购进农产品为原料生产销售的以下产品的扣除标准，执行时间自2015年1月1日至2015年12月31日。

“银税互动”是在依法合规的基础上，由青岛市国税局、青岛市地税局、青岛银监局和银行机构通过协商，共享区域内小微企业纳税信用评价结果，助力小微企业健康发展。 纳税信用是企业信用的重要方面，直接反映了企业经营情况和实力，通过开展“银税互动”，有助于解决银企信息不对称问题，提高小微企业信贷可获得性，缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢等难题，也有助于银行业金融机构及时了解企业经营状况，做好贷后管理工作，提高风险管控能力。

小型微型企业在规定时间内到注册所在地区市残疾人就业服务机构办理按比例安排残疾人就业情况年度审核，提交审核材料。凡符合免征保障金条件的小型微型企业要同时提交工商营业执照(副本原件及复印件)。

主管税务机关在核定纳税人增值税专用发票的使用资格时，应依据其已发生的实际经营业务进行相关票种核定。如纳税人尚未发生经营业务，可暂按其经营范围进行核定，待实际经营业务发生后，如发生变化的，再重新进行核定。

减免税分为核准类减免税和备案类减免税。核准类减免税是指法律、法规规定应由税务机关核准的减免税项目；备案类减免税是指不需要税务机关核准的减免税项目。

根据《企业信息公示暂行条例》(国务院令654号)，企业提报的投资经营信息，将在联合年报结束后，在“全国外商投资企业年度投资经营信息公示平台”，向社会公示。

2015年5月国家税务总局发布了《关于发布生产经营所得及减免税事项有关个人所得税申报表的公告》(税务总局公告2015年第28号)，自2015年7月1日起启用。市局据此开发了生产经营所得及减免税事项个人所得税申报表申报系统， 7月1日正式上线，供纳税人填报使用，原申报表停止使用。

通过青岛市国家税务局互联网办税平台进行纳税申报的纳税人，凡自愿使用第三方数字证书对提交的涉税电子信息进行签名加密，可不再报送纸质涉税资料。原规定应向主管国税机关报送的纸质资料留存备查。

各单位要建立和完善人事、基层工作、纪检监察等部门密切配合的监管机制，监控并及时发现税务人员参与涉税中介机构经营活动、强制代理、指定代理等情况引起的舆情，认真受理并及时核查纳税人及其他人员举报的问题，对发现问题及时向市局报告，并按干部管理权限进行处置。各单位发现其工作人员存在违规违纪行为后，不制止、不查处、不报告的，按干部管理权限由相关部门追究领导责任。

如果纳税人在三个月内多次预约成功，但超过5次没有办理，则系统将自动判定此纳税人的行为是恶意预约，纳税人将在1年之内不能发起任何预约申请。

税收调查是直接为研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务的一项重要基础性工作，特别是在当前税制改革“窗口期”，做好税收调查工作意义重大。各单位要提高对做好税收调查工作重要性的认识，加强组织领导，协调各业务部门、信息中心等有关部门，搞好沟通和配合，税收调查岗位应实行AB角制，避免任务间断，齐心协力把税收调查工作做好。

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条“同一送达事项的受送达人众多，税务机关可以公告送达税务文书，自公告之日起满30日，即视为送达。”的规定，我局所属各主管地税机关已对2015年5月份未按照规定的期限办理纳税申报、报送财务会计报表等纳税资料的纳税人，或者未按照规定的期限报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的扣缴义务人，公告送达《责令限期改正通知书》，逾期未申报纳税人、扣缴义务人的详细名单见青岛市地方税务局网站（http://www.qdds.gov.cn）。

土地成本按照普通住宅与非普通住宅可售建筑面积比例计算分摊。如果开发项目中同时包含别墅和其他多层、高层建筑的，应先按照别墅区的占地面积占开发项目总占地面积的比例，计算别墅区应分摊的土地成本；对剩余的土地成本，按照剩余普通住宅与非普通住宅可售建筑面积比例计算分摊。

　各单位要做好“银税互动”助力小微企业加快发展的相关数据统计和效应分析工作，每月3日前通过办公系统向市局(税收管理二处和纳税服务中心)报送“银税互动”助力企业发展情况统计表、明细表(附件1、2)和工作开展情况、存在的问题及建议，以及工作中的好做法和典型案例。

为进一步深化“便民办税春风行动”，优化办税服务，提升管理水平，国家税务总局决定在部分省市推行出口退(免)税无纸化管理试点。根据《国家税务总局关于开展出口退税无纸化管理试点工作的通知》(税总函〔2015〕186号)，青岛市成为出口退(免)税无纸化管理试点地区之一。根据税务总局工作要求，市局制定了《青岛市国家税务局推行出口退(免)税无纸化管理试点工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

为进一步规范我市劳务派遣行政许可工作和劳务派遣用工行为，根据有关法律、法规和规定，结合我市实际，现将我局制定的《青岛市人力资源和社会保障局劳务派遣管理暂行办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

已经办理了税务登记的纳税人，税务机关根据其税务登记信息自动生成电子税务登记证，纳税人可登录青岛市国家税务局门户网站的办税区—我要申请—电子税务登记证-电子税务登记查验模块，或者手机税税通的涉税查询-电子税务登记证信息模块下载使用。