由于将本单位的全部资产与外商或内资企业合资、合并组成新的经济实体，原单位不再从事增值税、消费税纳税项目的生产经营活动，且所得税仍属于地税征管的纯粹投资主体单位;

坚持先易后难、循序渐进原则。鉴于我市国、地税税收征管的现状，各地要按照先易后难、循序渐进的原则，结合本地的实际情况，积极稳妥地推进这项工作。第一步先实现国、地税联合办证、统一发证，有条件的还可以继续深化其他项目，充分发挥信息化作用。

对新办企业申请办理一般纳税人资格认定的，必须指派两人对其进行实地查验，并及时登记《增值税一般纳税人认定实地查验表》。对未进行实地查验，而且没有登记《增值税一般纳税人认定实地查验表》，或查验情况与申请资料不相符的，一律不得认定为一般纳税人。

对初次申请开具增值税专用发票的，还必须提供国税机关核发的税务登记证副本，主管国税机关根据税务登记证的有关内容在NBTAIS“发票代开申请”模块中进行登记。

税务行政许可文书送达申请人原则上要使用送达回证，对个别使用数量较多的文书，可采用申请人在领取许可文书登记簿上签字等方式，但必须注明文书名称、文书编码、领取日期、领取人签字等内容。

现将《国家税务总局关于取消金银首饰消费税纳税人认定行政审批后有关问题的通知》(国税函[2004]826号)转发给你们，并结合我市实际，作如下补充，请一并贯彻执行。

各地要认真落实本通知精神，并在7月申报期前组织好电子申报(含网上申报)客户端软件的升级工作。对未能及时升级而造成7月申报期应报送电子数据漏报的，要求纳税人在7月18日前补报。

凡要求实行年薪制计税办法的单位应向征管分局提出书面申请，填写申请表(附表二)并附年薪制考核方案或董事会决议等有关考核方案报分局审批同意后在代扣代缴“工资、薪金所得”项目个人所得税时可按年薪制计税办法计算缴纳个人所得税。

纳税人未经税务机关同意，擅自停用、拆卸、更换、改动、维修加油站税控装置而导致税控数据丢失、变化的，主管税务机关应当按照《税收征管法》的有关规定予以处罚。

建立和完善考核监督机制，确保纳税服务工作落到实处。要根据市局对纳税服务工作的总体要求，制定纳税服务目标责任考核办法，量化、细化各项纳税服务的指标，明确各岗位纳税服务的职责、服务内容和服务标准，建立以及时办结率、纳税人满意率为重点的考核体系。

凡符合《外商投资产业指导目录》的外商投资项目，2004年1月1日起购买的国产设备，只要没有列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》的，准予按规定办理退税。

现将宁波市地方税务局转发国家税务总局《关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》(甬地税一[2004]104号)转发给你们，并作如下补充通知，请遵照执行：

实行“核定征收”印花税的纳税人，除对购销合同实行“核定征收”印花税外，建筑安装、勘察设计、营业帐簿、权利许可证照、产权转移、财产租赁等应税合同仍然采用“三自缴纳”办法缴纳印花税。

如因实行年薪制计税办法的单位未报送或虚假报送造成纳税人偷漏个人所得税的，一经查实，其未报送或虚假报送的向个人支付的款项，在计算企业所得税时，不得在税前扣除，并按照《征管法》进行处罚，同时取消实行年薪制计税办法单位资格。

对开发产品已交付并开具销售发票的应作为销售收入的实现进行所得税处理，否则按开发产品预售收入进行所得税处理。

除个人和非经营性单位外的纳税人将废旧物资出售给合法废旧物资回收经营企业和个体工商户，一律由出售方开具货物销售发票或向国税机关申请开具通用发票。废旧物资回收企业不得开具收购发票。

共同办好12366服务热线。我市国税局、地税局已建立12366咨询服务平台，应加强业务信息交换和沟通，逐步建立咨询业务相互转接的功能，不断改进服务质量，提高服务水平。

经研究，停止执行“房地产开发企业批租、征用的土地，在批租、征用后一年内免征城镇土地使用税”的规定，统一执行《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》规定，房地产开发企业通过批租、拍卖等形式取得的土地从取得次月起缴纳城镇土地使用税。

尤其要严格按照国家税务总局第2号令第九条规定的要求，加强对加油站通过加油机加注成品油的自用车辆用油、代储油、倒库油、检测油允许扣除数量的核实，要确定专人管理，设立登记台帐。

生产企业已备案并在规定时间收齐单证出口货物，审核时因信息不符不能办理的“免抵”税，继续备案，汇总时列入“已审核暂不办理退(免)税额”，对在2004年3月31日前信息不符出口货物的补税规定停止执行。

对通过清理，非正常户已缴清税款和发票并按规定处理的，可恢复其税务登记正常状态或按纳税人的实际情况在恢复其税务登记正常状态后办理税务登记注销。

增加裁剪式发票种类。“浙江省宁波市货物销售统一发票”、“浙江省宁波市工业加工修理修配发票”和“浙江省宁波市机动车维修发票”除限额版式外的手工版发票一律为裁剪式发票。

各县(市)区国家税务局、市局各直属局要根据总局的要求，按照经营额的大小，确定个体工商户大户10户实施重点跟踪管理。有注销税务登记的，要说明注销时间和原因，并及时递补。

对属于小规模纳税人的废旧物资回收经营单位，《废旧物资开具清单》采集软件，采用国家税务总局提供的专用软件，纳税人可直接登陆国家税务总局网站下载，或到主管税务机关免费索取(自备软盘一张)。

年度终了后一个月内企业根据报经税务机关审核确认的技术开发计划，当年和上年实际发生的技术开发费及增长比例，按技术开发费实际发生额的50%抵扣的应纳税所得额等情况，报经所在地主管税务机关审查核准后执行。

纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向科技馆、自然博物馆、对公众开放的天文馆(站、台)和气象台(站)、地震台(站)、高等院校和科研机构对公众开放的科普基地的公益救济性捐赠，在年度应纳税所得额的10%以内的部分，准予税前扣除。

每年度汇算清缴工作结束后，主管税务机关应对纳税人报送申报表及有关资料进行业务整理，对纳税人申报纳税情况进行评估分析，及时发现和总结存在问题，为个人所得税的检查和管理提供线索和工作建议。

纳税人未按照规定的期限办理纳税申报、不如实申报或不提供有关资料，以及不按照规定的期限缴纳土地增值税税款的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定处理。

固定资产加速折旧方法不允许采用缩短折旧年限法，对符合上述加速折旧条件的固定资产，应采用双倍余额递减法和年数总和法;

个人独资企业、合伙企业和个体工商户等纳税人向非金融机构借款的利息支出2003年度按年利率6%的范围内据实扣除。其在向个人借款人支付利息时，应按税法规定及时代扣代缴个人所得税。

在饮食、娱乐等行业率先推行使用新版发票，是加强发票管理和税收征管的一项新举措。为此，对内各部门要齐心协力，相互配合，形成合力;对外要做好宣传并加强与有关部门的协调，协同解决推行工作中可能出现的新情况、新问题。