为了进一步强化增值税稽核检查工作，及时发现和打击各种偷税行为，国家税务总局制定了《增值税纳税指标稽核分析法》（见附件），作为现行的《增值税专用发票及其他计税、扣税凭证稽核检查办法》的配套措施。现提出下列要求，请各地贯彻执行。

鉴于我国证券回购业务事实上存在着场内和场外交易的两种情况，因此，确定证券回购合同履行地应区分不同情况予以处理:

你局《关于易货贸易进口环节减征的增值税税款可否抵扣销项税额的请示》(京国税[1996]165号)收悉。关于中国车辆进出口公司易货贸易进口环节减征的增值税税款可否抵扣销项税额的问题，经研究，我们认为，按照现行增值税制法规，准予从销项税额抵扣的进项税额，必须是取得合法的增值税扣税凭证上注明的增值税额。

除上述由世界银行或联合国组织直接派往中国工作的外国专家以外,其他外国专家从事与世界银行贷款项目有关的技术服务所取得的工资薪金所得或劳务报酬所得,均应依法征收个人所得税。

一、十万元版专用发票的改版方法和要求仍按我局国税明电[1995]33号文件规定执行。印章的规格、字号由各省自行确定。

中国外轮理货总公司向所属分公司（名单见附件）按理货收入3％提取的总机构管理费，分公司在缴纳企业所得税前准予扣除，超过上述比例提取的管理费，不得扣除；中国外轮理货总公司管理费年终结余部分，应按法规缴纳企业所得税。

神华集团有限责任公司（以下称神华集团公司）是经国务院批准成立的大型企业集团，经审核同意，神华集团公司所属7户紧密企业（名单见附件），1996年度暂由神华集团公司在北京合并缴纳企业所得税。

一、海通公司及其分支机构1995年度应缴纳的企业所得税已在上海清算完毕，为避免重复纳税，对海通公司及分支机构1995年的企业所得税统一在上海清算缴纳，各地可不再补缴。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条、二十二条和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条的规定，请你们通知该公司分支机构所在地主管税务机关，出售给该公司分支机构销售所需的当地增值税专用发票。

工作在高寒地区的职工，其工作、生活条件非常艰苦，为了解决他们的实际困难，国务院批准发放了高寒边境地区津贴。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的法规，职工个人取得的此项津贴不属于免税所得。

退休干部、退休志愿兵的护理费标准，从1995年7月起，按照〔1995〕后财字第198号文件规定执行。享受护理费的条件，仍按照民政部、公安部、财政部、人事部、卫生部、总政治部、总后勤部《关于军队干部退休安置中几个问题的通知》(〔1993〕政联字第6号)规定执行。

属经常项目下用汇需求的，企业应当按《规定》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第二十一条、第二十二条的要求，分别持相应的有效凭证和有效商业单据，外汇调剂中心或接受委托的金融机构办理后将外汇划至该企业的“外汇结算帐户”。

第一条 为了规范贷款行为，维护借贷双方的合法权益，保证信贷资产的安全，提高贷款使用的整体效益，促进社会经济的持续发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律规定，制定本通则。

“二次核对”适用环节问题。出口货物报关单的“二次核对”是指外汇管理局在收到出口单位的核销专用出口报关单后，对其中有疑问的，向签发地海关进行核实，并请其他鉴别真伪，在收到海关的鉴别证明书后才能为出口单位办理出口收汇核销手续。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条的规定，人民法院对仲裁裁决依法裁定不予执行，当事人不服而申请再审的，没有法律依据，人民法院不予受理。

三、各级税务机关和税务人员对接受的回扣、佣金和手续费，如在1996年9月底以前不如实交出和拒不交出的，一经发现查实，按受贿论处，所接受的回扣、佣金和手续费一律收缴。

你局《关于外国金融机构收取的担保费税务处理问题的请示》(苏国税发[1996]156号)收悉。关于我国企业接受贷款时，由国外金融机构提供担保，并收取担保费，对该类担保费税收上如何处理问题，经研究，我们意见，可根据《国家税务局关于日本琦玉银行香港分行收取担保费免征预提税问题的批复》(国税函发[1990]1429号)的精神，对外国金融机构取得的上述担保费收入暂不征收预提所得税。

根据国务院批准下发的《关于进一步完善原油、成品油流通体制改革意见的通知》精神，经国家计委批准，自1996年1月1日起，中国石油天然气总公司在国家规定的原油一、二档出厂价格的基础上，每吨收取4元的原油管理费。

第二条 对已与中央财政签订了《制止和消化粮食政策性财务挂帐责任书》的省、自治区、直辖市，中央财政按责任书的规定给予粮食政策性财务挂帐利息补贴。

将现行《入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税税率表》的五级税率调整为四级税率。具体详见《入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税税率表》(附件)。

各地在征收工作中要切实做好农业特产税源头征税的基础工作，有领导、有计划、有组织地进行税源调查与核实，掌握税源分布和增减变化情况，建立健全税源登记台帐和档案。

与上述牌号相同，烟支包装规格不同的过滤嘴卷烟，最低计税价格均按每大箱(5万支)上述包装规格卷烟最低计税价格折算。

要坚决纠正实行企业所得税包税、变相包税和擅自扩大汇总纳税范围的做法，采取切实措施，促使企业正确核算盈亏，依法履行纳税义务。

吉林枢纽棋盘编制组站是铁道部批准扩建的铁路线路项目，按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和有关文件规定，应免征耕地占用税。对铁路线路工程建设不能按资金来源划分征免耕地占用税的政策界限。

地方农垦企业暂以农场为纳税人缴纳企业所得税，农场以外的农垦企业，以独立经济核算企业为纳税人缴纳企业所得税。

新制度未设置“地质成果转让收入”、“矿产品收入”和“技术服务收入”科目。调帐时，“矿产品收入”和“技术服务收入”科目的借方余额分别转入“产成品”、“多种经营生产”科目。

近接《四川省国家税务局转报中国东方电气集团公司关于申请统一合并缴纳企业所得税的报告》（川国税函发[1996]71号）。

近接中国铁道建筑总公司《关于上报1996年度上级管理费计划的请示》（中铁建财函[1996]16号），经审核，现通知如下：中国铁道建筑总公司向所属企业提取总机构管理费，其中1995年度提取5790万元，1996年度提取6526万元，允许其所属企业在缴纳企业所得税前扣除（具体扣除数额见附件1、附件2）。

根据中国长江航运集团公司关于管理费列支问题的请示以及该集团公司管理费实际收支情况，经研究同意，1995、1996年度，中国长江航运集团公司向所属企业按运营收入1％提取的管理费，允许在所得税前扣除，超过法规比例提取的管理费，应进行纳税调整，集团公司管理费年终结余部分，应转增应纳税所得额。