为了贯彻落实《国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》(国发[2001]27号)的精神，现对增值税一般纳税人外购棉花进项税额抵扣有关问题补充通知如下：增值税一般纳税人(包括良种加工厂和纺织企业)直接向农业生产者购进的免税棉花，均可根据买价按13%的抵扣率计算进项税额。

各级税务机关要认清当前稽查执法面临的严峻形势，充分认识当前涉税违法犯罪活动的严重性和危害性以及与之斗争的紧迫性和艰巨性，进一步加强对稽查工作的领导，及时研究解决队伍建设、工作部署、案件查处、经济保障等带有全局意义的重大问题。

现将中国民用航空总局《关于日本货物航空株式会社开通大阪至上海及东京至上海往返定期全货运航线的通知》（民航运函[2001]666号）转发给你们。对其通航所涉及的税收问题，请按照中、日两国政府于1983年9月6日在北京签订的避免双重征税协定的有关规定处理。

对于进口大宗散装转关货物分批运输的，在第一批货物运抵指运地海关监管场所后，指运地海关办理整批货物的转关核销手续，发货人或代理人同时办理整批货物的进口报关手续。指运地海关按规定办理余下货物的验放。最后一批货物到齐后，指运地海关完成整批货物核销。

针对1999年出口货物退(免)税大检查中发现的问题，总局下发了《国家税务总局关于严格加强广东省潮汕地区购进出口货物退(免)税管理的通知》(国税发[2000]51号)，这一通知对遏制该地区的涉税违法犯罪活动发挥了积极的作用。

各地要充分认识这次检查的重要性，检查措施要落实到位，自查结束后就要检查涉及的所有项目有详细的情况自查报告，对存在的问题要有明确的整改措施，自查报告应于2001年12月31日前报国家税务总局。

根据国家税务总局等六部门联合下发的《关于印发<钢材“以产顶进”改进办法实施细则>的通知》(国税发[1999]68号)及国家经济贸易委员会下发的《关于继续做好钢材以产顶进工作的通知》(国经贸贸易[2000]561号)的有关精神，现将2001年第二批免税“以产顶进”国产钢材数量指标(见附件)下达给你们。请按有关规定办理“以产顶进”钢材免税手续。

为进一步贯彻利用外国政府贷款责、权、利相一致的原则，转贷银行合理收费，现对《财政部关于印发<外国政府贷款转贷手续费收取办法(试行)>的通知》(财债字[2000]74号)中规定的一、二类项目转贷手续费年费调整如下。

中央将采取多种方式，筹集西部开发的专项资金，支持西部开发的重点项目。铁道、交通、水利、农业、林业、信息产业等部门在安排建设资金时，要继续提高用于西部地区重点项目的比重。

审批的具体方法由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局自行制定。但防伪税控系统的具体发行工作(包括最高开票限额的具体设定工作)仍由县级税务机关负责。

目前，防伪税控认证系统发现涉嫌违规发票共分“无法认证”、“认证不符”、“密文有误”、“重复认证”和“纳税人识别号认证不符(指发票所列购货方纳税人识别号与申报认证企业的纳税人识别号不符)”五种。

对外汉语教材编写专项经费是根据第二次全国对外汉语教学工作会议关于加强编写精品教材工作的精神而设立的。为使教育财务管理工作规范化、制度化、科学化，促进教材编写工作顺利开展，保证对外汉语教材编写专项经费专款专用，特制定本办法。

公务员进入企业工作后再次转入机关事业单位工作的，原给予的一次性补贴的本金和利息要上缴同级财政。其个人帐户管理、退休后养老金计发等，比照由企业进入机关事业单位工作职工的相关政策办理。

我国政府和孟加拉人民共和国政府于1996年9月12日在北京签署的关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定，业经双方外交部分别于1997年1月30日和1997年3月11日互致照会，确认已完成该协定生效所必需的法律程序。

近接国家电力公司《关于向所属企业提取技术开发费的请示》(国电财[2001]第357号)。根据《国家税务总局关于印发<企业技术开发费税前扣除管理办法>的通知》(国税发[1999]49号)的有关规定，经审核，同意国家电力公司2001年度向所属企业提取技术开发费14742万元。其所属企业按规定标准上交的技术开发费(详见附件)，准予在税前扣除，超过规定标准上交的技术开发费，应进行纳税调整。该公司提取的技术开发费年终如有结余，应并入当年度应纳税所得额，缴纳企业所得税。

现将中国民用航空总局《关于文莱皇家航空公司开通斯里巴加湾至上海往返定期航线的通知》（民航运函[2001]609号）转发给你们。对涉及的有关税收问题，请按照中文两国政府于1993年9月5日在北京签署的民用航空运输协定第十二条的有关规定处理。

现公布《国务院关于修改<中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例>的决定》，自发布之日起施行。

为促进国民经济的发展，扩大国际经济技术合作，在维护国家主权和经济利益的前提下允许外国企业参与合作开采中华人民共和国海洋石油资源，特制定本条例。中华人民共和国的内海、领海、大陆架以及其他属于中华人民共和国海洋资源管辖海域的石油资源，都属于中华人民共和国国家所有。

将第四条改为第五条，修改为：“国务院指定的部门依据国家确定的合作海区、面积，决定合作方式，划分合作区块;依据国家长期经济计划制定同外国企业合作开采海洋石油资源的规划;制定对外合作开采海洋石油资源的业务政策和审批海上油(气)田的总体开发方案。”

海关总署来函称：自2001年8月1日起，北京、南京、杭州、青岛、广州、深圳六个进行“联网报关”项目试点地区的部分企业可以使用激光打印机在空白A4纸直接打印报关单，经海关审核签章后，与现行预先印制的报关单具有同等效力，该项工作计划年内在全国推广。对此，总局要求各地税务机关对试点地区企业使用的上述报关单，应视同具有法律效力的退税凭证予以受理，同时，为防范骗取出口退税，在办理退税时必须与报关单位电子数据进行核对。要不断总结管理经验，发现问题及时报告总局。

各级农业税收征收机关要认真学习贯彻《税收征管法》，规范农业税收的征收管理行为，努力推进依法治税和依法行政，保证农业税收收入及时足额入库，保护纳税人的合法权益。

经国家主管部门批准在境外投资或设立贸易分支机构的软件企业和集成电路企业，可凭国务院或国家主管部门的批准文件和批准证书到外汇管理部门办理境外投资购汇汇出手续，企业有自有外汇的，应首先使用自有外汇。具体办法请外汇局商有关部门制定。

我国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定，已于2001年9月12日由外交部部长唐家璇和哈萨克斯坦财政部部长叶辛巴耶夫分别代表各自政府在阿斯塔纳签署。该协定还有待双方完成各自所需法律程序后生效执行。现将该协定文本印发给你们，请做好执行前的准备工作。

为了减轻受灾农民税收负担，对地方财政因执行农业税(含牧业税)灾歉减免政策而减少的农业税收入，中央财政给予专项补助。为加强资金管理，确保农业税灾歉减免政策落实到纳税人，制定本办法。

要提高操作人员的安全防范意识，严格按有关规定对金税卡、IC卡和专用发票分别保管。对进入防伪税控系统的口令要由操作人员重新设定，不得缺省、混用，并注意保密，不得向非操作人员泄露。

各征收机关和区县级税务机关分别于10月18日前（含当日，下同）和20日前完成增值税计算机稽核系统其他数据上传工作；地市级税务机关和省级税务机关分别于10月22日前和24日前完成发票比对和数据上传工作。

经研究决定，对我国驻外使领馆减编、退役后调运回国的车辆，按关税完税价格（即海关核定到岸价格）作为计税依据征收车辆购置税。

对新华通讯社系统销售印刷品应按照现行增值税政策法规征收增值税。鉴于新华社系统属于非企业性单位，对其销售印刷品可按小规模纳税人的征税办法征收增值税。

边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎及下脚料件。