为加强涉税专业服务信用管理，促进涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员依法诚信执业，提高税法遵从度，依据《涉税专业服务监管办法(试行)》（国家税务总局公告2017年第13号发布），制定本办法。

环境保护税法第五条第一款、第十二条第一款第三项规定的城乡污水集中处理场所，是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所，不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所，以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。

为解决执行企业会计准则的企业在财务报告编制中的实际问题，规范企业财务报表列报，提高会计信息质量，针对2017年施行的《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》（财会[2017]13号）和《企业会计准则第16号——政府补助》（财会[2017]15号）的相关规定，我部对一般企业财务报表格式进行了修订，现予印发。

自2018年1月1日起，纳税人租入固定资产、不动产，既用于一般计税方法计税项目，又用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的，其进项税额准予从销项税额中全额抵扣。

原对城镇公共供水用水户在基本水价（自来水价格）外征收水资源费的试点省份，在水资源费改税试点期间，按照不增加城镇公共供水企业负担的原则，城镇公共供水企业缴纳的水资源税所对应的水费收入，不计征增值税，按“不征税自来水”项目开具增值税普通发票。

各地人力资源社会保障部门及相关行业主管部门要积极配合，密切合作，认真落实考试有关规章制度，切实做好考试各项准备工作，真正做到科学考试、公平考试、安全考试、规范考试。

非常规类损失是高风险税务事项，通过专项申报、报送证明材料的方式，可以保障企业税务处理的合法性，实际上是降低了税收征纳成本。如将软件企业此类资产损失申报方式由专项申报改为清单申报，虽可暂时减轻纳税人的负担，但对一些不清晰的损失，税务机关后续还要向企业了解，甚至可能还需要进户复核检查，会相应增加征纳双方成本。综上，企业发生的应收款和预付款坏账损失暂不宜实行清单申报。

选择“通关无纸化”方式申报的，进口人在申报进口时，应当以电子方式向海关提交原产地证据文件、商业发票、运输单证和未再加工证明文件等单证正本（以下简称原产地单证），并按照《优惠贸易协定项下进口货物以电子方式提交原产地单证操作规范》（见附件）的要求办理。

客户在充值后未索取不征税发票，在实际发生通行费用后索取发票的，通过经营性收费公路的部分，在发票服务平台取得由收费公路经营管理单位开具的征税发票；通过政府还贷性收费公路的部分，在发票服务平台取得暂由ETC客户服务机构开具的不征税发票。

对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品的最惠国税率，自2018年1月1日至2018年6月30日继续实施第二次降税，自2018年7月1日起实施第三次降税。

国务院有关部门和上海市、广东省、天津市、福建省、辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省人民政府要根据有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的调整情况，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。

在核实申报材料的基础上，适时派出评审小组进行实地考察。评审工作以现场检查、资料审核、问卷调查、电话访谈、重点检查、抽样调查等方式开展，并做出评审报告。

财政、税务部门及其工作人员要严格按照规定办理免税审批，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《税收征收管理法》《公务员法》《行政监察法》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

财政、税务部门及其工作人员要严格按照规定办理免税审批，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《税收征收管理法》《公务员法》《行政监察法》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

对国家林业局申请的2017年158辆森林消防指挥车、191辆森林消防运兵车和68辆森林消防运水车免征车辆购置税(具体免税指标见附件)。免税指标的使用截止期限为2018年6月30日。

为全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发[2014]21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发[2016]33号)、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》(发改财金规[2017]1798号)等文件要求，通过建立部门间业务协同和联合激励机制，形成“褒扬诚信”的合力，加快推进安全生产领域诚信体系建设，

为便于纳税人理解和执行，我局在国家税务总局官方网站对相关增值税政策和征管方式进行了政策解读，并以中国银联的POS机刷卡消费业务为例，对包括中国银联在内的各涉税主体如何计算缴纳增值税以及开具发票等问题进行了更加细化的解释。

国税、地税通过联合办税服务厅服务、联合网上办税、联合开展税收宣传和培训辅导、共建税收咨询热线、合作征收税款等方式，联合提供办税服务，实现纳税人“进一个门、取一次号、到一个窗、办两家事”，正在逐步解决纳税人办税“两头跑”等问题，有效减轻纳税人办税负担。

根据近年来国内装备制造业及其配套产业的发展情况，在广泛听取产业主管部门、行业协会、企业代表等方面意见的基础上，财政部、发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局、能源局决定对重大技术装备进口税收政策有关目录进行修订。

按照国务院要求，要在充分研究论证的基础上报国务院批准;如果在原有职业资格制度框架下设置不同层级，也需要进行认真评估论证。

“没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”

您提到的目前一些汽车生产厂家低报车辆价格信息、不上报新车型价格信息及低开发票的行为，进而导致少缴车辆购置税、冲击正常市场秩序的问题，也是我局正在关注的车辆购置税征管中存在的突出问题。为解决这些问题，规范市场秩序，维护良好的市场发展环境，我局不断完善制度，优化机制，提高车辆购置税征管水平。

我局财产行为税司主要负责人曾于2016年5月份带领工作组赴禹城市，实地了解国税、地税合作工作开展情况，并深入禹城市政务大厅国税、地税联合服务窗口调研。

近年来，为了进一步加强大企业税收服务和管理工作，我局按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求，积极开展风险管理工作。陆续颁布《全国税收征管规范》《全国税务机关纳税服务规范》等制度规范，以税收信息化为支撑，对税收征管业务处理全过程进行简化与优化，准确界定各项具体业务的标准和要求，从制度上和技术上固定税收征管全流程，努力实现全国税收征管业务的标准化、规范化。

出口退税制度是一项平衡国际贸易税负的国际惯例，所退还的税款，是出口的货物在国内生产、流通环节已缴纳的增值税和消费税。

增值税纳税人购买货物、劳务、服务、无形资产或不动产，索取增值税专用发票时，须向销售方提供购买方名称(不得为自然人)、纳税人识别号或统一社会信用代码、地址电话、开户行及账号信息。采取手工输入的方式录入上述信息，存在易出错、开票等待时间较长的问题，您建议利用技术手段缩短发票开具时间，提高开票质量和效率，有助于为广大纳税人提供极大便利，优化纳税服务。

您提出“加强政策宣传解读，好政策要真正送到企业手中”。我局完全赞同您的建议。近年来，我局采取多项措施，深入开展税收政策宣传和解读工作。

近年来，税务机关利用“金税三期工程”信息系统，加强业务和技术的融合，不断创新管理方式，简化办税手续，服务纳税人。您提出的“取消外出经营管理许可证”“延长外出经营管理许可证有效期”等建议是我局在优化《外出经营活动税收管理证明》(以下简称《外管证》)管理方面正在着力研究解决的问题。

试点开展以来，我局作为牵头部门密切跟踪试点运行情况，及时指导试点区域开展试点。总的来看，试点为监管区内企业内销产品和采购国产料件提供了便利，使企业享受了营改增红利，更好地利用国际、国内两个市场两种资源。