各建设单位要切实履行职责，及时代扣代缴建筑业营税。对建设单位未按规定履行代扣代缴义务的，主管地方税务机关有权对其实施强行扣款措施，并根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定对其进行处罚。

由建设单位提供部分或全部工程原材料、其他物资和动力，且与施工企业结算工程收入中不包括这部分原材料、其他物资和动力实际价款的建设项目，计税依据为：未与施工企业结算由扣缴人提供的工程所用原材料、其他物资和动力的实际价款。

从事货物生产、批发或零售为主，并兼营非增值税应税劳务的企业、企业性单位及个体经营者的收入，能分别核算销售货物收入和非增值税应税劳务收入的，应分别征收增值税和营业税;不能分别核算销售货物收入和兼营非增值税应税劳务收入的，应一并征收增值税。

关于免税货物销售后开具增值税专用发票是否征税的问题增值税纳税人销售国家统一免征增值税的货物，应开具普通销售发票，不得开具增值税专用发票。对纳税人销售免税货物开具增值税专用发票的，应按照规定征收增值税。

省农业生产资料总公司缴纳印花税问题该公司是经营农业生产资料的专营公司。其经营的化肥等商品，有较强的政策性和计划性，受国家宏观调控。其化肥购销计划均以省计划委员会下达的年度化肥生产和收购计划为依据，它不具备经济合同的性质。

省局辽地税所[1995]60号文件关于单位和个人缴付住房公积金的有关规定与国务院国发[1994]43号文件关于职工住房公积金的有关规定是一致的，即职工在领取已缴存的住房公积金本金和利息时，免征个人所得税。

根据国家税务总局国税函[1997]477号《关于外商投资企业代扣城市维护建设税问题 的批复》精神，营业税条例规定的代扣代缴义务人，无论是内资企业还是外资企业，均应在代扣代缴营业税的同时，代扣代缴随同营业税附征的城市维护建设税和教育费附加。

根据《中华人民共和国个人所得税法》规定，沈阳市"科技振兴奖"和"市政府特别奖"不属于法定免税奖金的范围，应全额计入工资，薪金所得计征个人所得税。本通知从1997年1月1日起执行。

关于个体工商户发生的与生产经营有关的修理费用，可据实扣除，但修理费用在3000元以上的，按月分期摊销，每月不得超过1000元，摊销不完的可在以后年度摊销，直至摊销完为止。

《办法》第十三条，关于个体户业主的费用扣除标准，我省暂定为500元/月;从业人员工资的扣除标准暂定为300元至500元。各市可根据实际情况，确定具体标准，并报省局备案。

《办法》第十二条 个体工商户可委托经地税机关认可的税务代理等社会中介机构及其财会人员代为建账和代办有关建账事宜。聘请财务人员建账应填报《个体工商户聘请财务人员代为建账申请审批表》经主管地税机关批准后实施。

要以扶持饲养业发展为前提，充分考虑到饲养业发展的实际状况和地区之间的差别，妥善处理好依法征税与扶持发展的关系。本着"先易后难"、"先大户后中小户"的原则，首先选择已初步形成规模的经营户进行征收试点，总结经验，有计划地逐步推开。

为了加强企业所得税的征收管理，保证税款的及时入库，省局重申：各级地方税务机关，要严格税收执法，对纳税人不按规定期限预交企业所得税的，要按规定收缴税款入库，并加收滞纳金。以维护税法的严肃性。

总局批复意见中关于纳税地点有两种解释，第一、纳税人办理税务登记的，为税务登记所在地;第二，未办理税务登记的单位为其驻地，个人这其居住地。总局关于纳税地点的两点解释是并列关系，即：应办理而已办理税务登记的，在应办理税务登记地;应办理而未办理税务登记的，也在应办理税务登记地，两者对纳税地点的解释是一致的。

对没有预缴税款的单位和个人，商请房产管理部门和土地管理部门暂不发放房屋所有权证和土地使用权证，待财政部契税细则和我省契税实施办法出台，按契税有关政策办理征免契税手续后，方可办理权属转移证明。

娱乐场所、餐饮业、练歌房临时服务人员及桑拿浴按摩人员300元(四县、苏家屯、新城子为200元);洗头房每人每月150元(四县、苏家屯、新城子为100元)。具体核定临时服务人员数量各区县可根据酒店规模(桑拿浴室可按床位)核定。

突出重点，协调工作，不断提高我市个体工商户税收征管的力度。个体工商户建帐建制要突出重点，即地区重点、行业重点、业户重点。长期以来，有些个体工商业户，以集体、国有甚至外资企业名义注册，从事经营，弊端很多。

根据铁路系统的核算体制，沈阳铁路局及所属单位营业帐簿应缴纳的印花税，分别在沈阳铁路局、沈阳铁路分局、工程总公司、各工程段四级核算单位缴纳;铁道部直属工业、供销企业分别由工厂、公司、总公司缴纳。

传销员每月费用扣除标准比照个体工商户业主的费用扣除标准办理，即每月500至600元。传销员缴纳个人所得税的计算公式为：应纳税额=(传销产品的价差收入、折让收入和奖励收入等全部收入-营业税-费用扣除标准)×适用税率-速算扣除数。

根据国家税务总局国税函[1997]387号文件精神，在单位将其部分不动产作价，作为合作双方的股、利进行分配，双方分得的不动产拥有产权，并可独立处置的现象中，由于不动产所有权发生了转移，符合现行营业税关于销售不动产的规定，所以，对单位以不动产作价作为股、利分配，应按“销售不动产”征收营业税。

经调查，该公司的化肥购销计划均以省计划委员会下达的年度化肥生产和收购计划为依据的，它不具备经济合同的性质，因此对于此类年度化肥购销计划还应在贴花。

创作的影视分镜头剧本，用于拍摄影视片取得的所得，不能按稿酬所得计征个人所得税，应比照第一条的有关原则确定应税项目计征个人所得税;但作为文学创作而在书报杂志上出版、发表取得的所得，应按“稿酬所得”应税项目计征个人所得税。

现将《国家税务总局关于影视演职人员个人所得税问题的批复》（国税函[1997]385号）转发给你们，请遵照执行。在今后的工作中，如遇到“工资、薪金所得”与“劳务报酬所得”，“特许权使用费所得”与“稿酬所得”难以区分的问题，均按照此文件加以认定。

运输(含工副业)企业记载资金的账簿应缴纳的印花税，分别由沈阳铁路局、铁路分局(公司)集中贴花缴纳;其他营业账簿，由沈阳铁路局、铁路(公司)统一购花，其上述所属单位自行贴花完税。

现将省地税局《关于对锦州市地方税务局<关于以家庭或几人合伙为生产经营单位认定问题的请示>的批复》(辽地税个[1997]162号)转发给你们，为便于掌握，作如下补充，请一并贯彻执行。

根据国税发〔1994〕025号文件的规定精神，生产经营单位执行“两则”后，其记载资金账簿的印花税计税依据为“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额。据此，在计征印花税时，如企业有偿转让不动产前进行法定资产评估有增值的，只有在企业进行会计处理后资本公积有增加的，才能按增值后的价值计算征收印花税。

加强社会福利企业的税收管理，是地方税收管理的一项重要工作。各级地方税务机关和民政部门要高度重视，抓好宣传辅导工作，强化管理力度，更好的促进社会福利企业的健康发展。

当前在个体工商户中进行建帐是一项涉及面广、政策性强、难度大的工作。各级领导要进一步提高认识，把加强个体工商户查帐征收工作提高到深化税收征管改革，加强宏观经济调控，缓解社会分配不公，保持社会经济稳定和促进社会主义市场经济发展的高度来认识，树立建帐管理、查帐征收工作的信心。

你局锦地税发[1997]15号《关于以家庭或几人合伙为生产经营单位认定问题的请示》收悉。经请示国家税务总局同意，对在家庭为生产经营单位从事饲养业的认定为个体工商户，其取得的所得按“个体工商户的生产、经营所得”项目征收个人所得税。

为规范各类保险公司聘用的营销人员缴纳个人所得税方法，经研究决定，各类保险公司聘用的营销人员每月取得的佣金收入按"工资、薪金所得"项目征收个人所得税，其工作中支付的各种费用可按35%比例税前扣除。

在对欠税人实施阻止出境的申请过程中，各级地方税务机关要严格按照国家税务总局和公安部联合下发的《阻止欠税人出境实施办法》及国税发[1997]216号文件所明确的布控或撤控程序和手续提出申请;对有欠税事项纳税人拟提出请布控阻止出境前，各级地方税务机关要主动与公安部门联系，加强境内控管，准确掌握欠税人的自然情况，以便及时采取布控措施。