认真贯彻落实总局关于房地产开发经营业务企业所得税处理办法及省局《关于调整“办税通”项目管理房地产开发企业预缴应税所得率的通知》 (辽地税办发[2009]26号)，做好未完工产品销售预征所得税和毛利率(预缴应税所得率)调整工作。

新营业税条例及其细则对境内外营业税应税行为划分判定的原则，由原先的“劳务发生地”调整为“属人和收入来源地相结合”，即把“所提供的劳务发生在境内”修改为“提供或者接受条例规定劳务的单位或者个人在境内”。

各稽查局在纳税检查中，应重点对已审批减免企业的亏损情况进行检查，一经检查发现纳税人虚报亏损的，由稽查局按规定追缴已减免的税款，加收滞纳金，给予相应处罚，并将有关情况通报主管地税机关，由主管地税机关取消其减免税资格。

同意我省税务部门在发放《税务登记证》时，继续按辽价发[2006]115号的规定向纳税人收取工本费，即：每套税务登记证正本内芯3元、副本内芯3元、副本封皮4元、正本压模6元(或正本外框10元)。临时税务登记证工本费标准按上述收费标准执行。

连续两年企业所得税汇算后发生亏损的中小企业，减半征收2008年和2009年房产税和城镇土地使用税。但纳税人在一个纳税年度内合计减免房产税和城镇土地使用税的金额不得超过其当年亏损额。中小企业的标准按照国家有关规定执行，个体工商户、实行企业所得税核定征收的纳税人及上市公司不适用本规定。

企业销售未完工开发产品取得的收入，应作为广告费、业务宣传费、业务招待费等三项费用的计算基数。开发产品完工后，计算广告费、业务宣传费、业务招待费等三项费用的基数时，应扣除未完工开发产品收入结转为完工开发产品收入。

单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下统称承包人)发生应税行为，承包人以发包人、出租人、被挂靠人(以下统称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人;否则以承包人为纳税人。

《通知》第(五)条提出的“对纳税确有困难的中小企业，在2008、2009两个年度内，减半征收城镇土地使用税和房产税”，具体减免税审批按照“辽地税发[2008]116号”文件有关规定办理。

为认真贯彻总局提出的“分类管理、优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的企业所得税管理总体要求，根据国家税务总局《企业所得税核定征收办法》(国税发[2008]30号)的有关规定，经研究，辽宁省国家税务局和辽宁省地方税务局共同制定了《辽宁省企业所得税核定征收实施办法(暂行)》。

重大税收违法案件查办工作遵循统一领导、分类管理、分级实施、规范高效的原则。查处重大税收违法案件实行案件查处责任制，负责查处的基层局主要领导负领导责任，主管领导负直接责任，承办人员根据职责和分工承担相应责任。

按照我省综合征管系统业务需求，企业固定资产加速折旧除按本通知第五条规定报送备案资料外，还应按照省局《关于企业所得税税收优惠政策备案资料等有关问题的通知》(辽地税函[2009]63号)规定报送纳税人备案申请、涉税事项备案申请表两项资料。

税收减免审批分为：有弹性减免税审批、无弹性减免税审批。有弹性减免税审批是指法律、法规、规章及国家有关税收政策有明确规定，减免条件、减免幅度具有一定弹性或浮动性特点，审批结论不唯一的减免税。

按照《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》(辽政发[2006]3号)“涉及国家管理的涉企行政事业性收费费额，由园区或园区所在市财政承担”的规定，无线电频率占用费、矿产资源补偿费、企业注册登记费、排污费、出入境商品检验检疫费、海关收费等收费项目的相关收费费额，由园区或园区所在市财政承担。

纳税有困难的中小企业纳税人应在次年的5月底前，向其主管税务机关提出书面减免税申请。各基层局应对符合上述条件的中小企业予以受理，分户调查并写出调查报告，经局长办公会研究同意后，填报《中小企业申请税收减免汇总表》(见附件)，于次年6月10日前，上报市局政策法规科复核。

根据国家税务总局《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》(国税发[2009]31号)规定，省局修改“办税通”建筑物项目管理功能中的“预缴应税所得率”，同时，调整综合征管系统操作方法，现将有关问题通知如下：税收管理员在综合征管系统中的操作步骤

纳税人在办理企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和民间组织等单位纳税人开业税务登记时，必须提供组织机构代码数字证书。地税机关受理上述纳税人的开业税务登记时，通过组织机构代码数字证书直接将相关信息读入综合征管系统，具体操作流程，省地方税务局另行下文明确。

搞活流通、扩大消费，是确保全省实现保增长、保民生、保稳定、促振兴目标的重要举措，是加快转变经济增长方式、促进经济结构调整的有效途径。为进一步搞活流通、扩大消费，现提出如下意见。

盘锦市新兴镇人民政府委托盘锦鼎新中天企划有限公司(以下简称“中天公司”)承建新兴中学公寓楼，在合同规定的35年期限内该楼的房屋所有权和土地使用权均属于中天公司，中天公司对所建公寓楼的使用人实行收费，用以补偿建设、管理、维护等费用，到期后，该公寓楼所有权无偿转给新兴镇人民政府,新兴镇人民政府对该公寓楼享有完全的所有权。

本通知自2008年1月1日起执行，辽宁省地方税务局《关于2008年度企业所得税汇算清缴有关业务问题的通知》 (辽地税函〔2009〕27号)第三条、第五条、第十四条、第二十一条废止执行。

综合征管系统中，企业所得税税收优惠减免原因代码按省局《转发国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》(辽地税发[2009]8号)规定执行。“采取缩短折旧年限或者采取加速折旧方法的固定资产”减免原因代码为:0203062。

经认定的省内跨市总分支机构纳税人，在企业所得税预缴及年度汇算申报时，应向主管地税机关提供《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》，年度企业所得税汇算清缴由总机构进行。

煤炭开采、洗选业和铁矿采选业是我市经济中的重要产业。但这一行业在企业管理、财务核算、依法纳税等方面存在一定程度的问题，尤其是在税收征收管理、企业依法纳税方面问题较为突出。

各市要充分发挥我省税务管理集成平台的各项功能，全面掌握外资企业及外籍个人房产税税源情况。对税源信息不完整、数据不准确的，应及时进行调查和调整;对数据信息发生变化的，纳税人应及时向当地地方税务机关申报变更纳税信息。

纳税人购入存货，由于取得合法购货凭证不及时，可采取估价入帐方式进行核算。纳税人能在汇算清缴结束前取得相关发票的，对上年估价入库结转损益部分的成本不调增应纳税所得额，按发票实际金额调整已结转损益的成本;

现将《国家税务总局关于加强企业所得税预缴工作的通知》(国税函〔2009〕34号)转发给你们，请认真遵照执行，并于今年6月底前，对不符合文件中第三条规定的，应予以纠正并调整预缴方法或预缴税额，同时在执行过程中如遇问题请及时向省局反馈。

要加强针对企业的政策宣传服务工作，确保相关企业都能了解申请和保持高新技术企业资格所必需的财务核算条件，严格按照上述文件的要求建立相关帐簿，规范研发费用和各项收入的核算，确保依法落实高新技术企业优惠政策。

各级税务机关要结合本地实际情况，进行自查，准确掌握企业所得税重点税源企业的按月度或季度的预缴情况，包括上年企业所得税预缴和汇算清缴情况、全年企业所得税预缴税款占企业所得税应缴税款比例及实际利润的变化情况，按照《通知》要求确保税款足额及时入库，并做好分析预测工作。

各市在企业所得税汇算清缴政策宣传、辅导时，应重点对《企业所得税年度纳税申报表》样式及填报说明通过各种途径进行宣传，并对系统内干部及纳税人进行全面辅导，保证年度企业所得税纳税申报正常进行。

为进一步加强征管档案管理，提高信息共享水平，省局决定从2009年1月起启动征管电子档案管理系统。征管电子档案系统一期工程，主要解决档案归档、档案日常管理和档案查询三大功能模块。档案归档是由省局后台系统自动批量归档完成，档案查询全省各级征管人员均有权限查询，档案日常管理涉及少数人权限。

对从事联合开发房地产的企业，其企业所得税纳税人应按省局《关于房地产开发企业征收所得税问题的批复》 (辽地税函〔2004〕139号)规定确定。省局《关于联合开发房地产如何确定纳税人问题的通知》 (辽地税函〔2006〕232号)第二条同时废止。

你公司《辽宁联通关于电信重组有关契税问题的请示》已收悉，根据工业和信息产业部、国家发展与改革委员会和财政部发布的《关于深化电信体制改革的通告》，中国联通有限公司辽宁分公司吸收合并中国网通(集团)有限公司辽宁分公司，并更名为中国联合网络通信有限公司辽宁分公司。