实施税务行政处罚应当遵循合理性原则，符合立法宗旨和逻辑理性。处罚决定应当全面考虑相关因素，与行政相对人违法行为的性质、情节以及危害后果相当。对不同性质、情节及危害后果的税收违法行为，应当区别情况作出不同的处罚决定。

税务涉税事项当场办结后，应同时向纳税人出具具有法律效力的执法文书。除通过后续调查按规定程序撤销或变更原行政审批决定外，不得再以其它形式变相进行二次审批和出具其它执法文书。

要严格执行账务处理程序，加强对原始凭证的审核把关，实行“先理财、后审批、再入账”，对手续不全、涂改、挖补或虚假记载的原始凭证不得入账核算，并及时向乡镇农经和财政部门报告，使各部门全面掌握情况，便于监督。

根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕31号）第十六条第二款规定精神，对外贸企业承接国外修理修配业务委托生产企业进行修理修配收回后出口的，其应退税额按照生产企业修理修配增值税专用发票所列税额计算。

在全省重点培育5家在人才、品牌、规模、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为大型企业或企业集团提供综合服务的大型会计师事务所，并争取有15家会计师事务所进入全国前200强。

各地税务机关应对建筑业实行项目管理制度。市地税局、市局五分局、各县(市、区)地方税务局负责与当地同级建设、交通、水利招投标管理等部门的联系，采集建筑工程项目的立项、开工建设等信息。

进一步完善《纳税人税后利润管理台帐》（格式见盐地税发〔2003〕151号文件）。对所有符合查帐征收的企业，要按照个人投资者建立电子台帐，密切关注企业资金流向，并加强跟踪管理。

承包方在投标报价时，甲供材料应按招标文件提供的名称、规格、价格计入分部分项工程综合单价中，并列入投标报价中，不得更改或变动，同时在投标报价中应明确甲供材料的数量。

各省级财政部门、工商行政管理部门要深刻认识大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式的重要意义，高度重视，加强领导，精心组织，认真做好转制涉及的各项行政许可、工商登记和备案工作。同时，要积极探索适应特殊普通合伙会计师事务所特点的管理方法，不断总结经验，全面提升对大中型会计师事务所的管理水平。

清算计划按照应清算项目和可清算项目分别下达，对在2010年6月底前符合《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》(国税发[2009]91号)第九条情形的应清算项目，清算面要达到100%，对可清算项目的清算面要求将另行通知。

用人单位应当在高温天气合理安排职工工作，适当调整高温、露天作业人员的劳动强度和作息时间，避开高温时段，严格控制加班加点，最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害，确保职工身体健康和生命安全。

使用电子账册的生产企业向主管国税机关办理《生产企业进料加工登记申报表》的期限，除第一分册为取得海关核发后的下一个纳税申报期内，其他分册为上一分册核销阶段结束的次月的纳税申报期内。

企业生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入。企业生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物(包括商品批发和零售)以及销售委托外单位加工的货物取得的收入。

各级地税机关要充分认识当前形势下加强土地增值税征管工作的重要性和紧迫性，将思想认识统一到国发[2010]10号文精神和《通知》要求上来。各市、县地税局领导要高度重视土地增值税征管工作，明确目标，落实措施，加强统筹协调，全面推进土地增值税征管工作。

工业企业、商业零售批发企业和经营营业税娱乐业、服务业税目所列项目的企业以及个体工商户（含个人）投资的建筑工程项目，施工税收由工程项目所在地税务机关进行管理，收入归工程项目所在地税务机关。

为进一步促进社会公益事业发展，加强公益性捐赠所得税税前扣除管理，根据财政部、国家税务总局《关于通过公益性群众团体公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》规定，结合我省实际，制定本办法。

利用省级数据大集中的信息平台，开展个人所得税税源摸底工作，全面掌握本地区高收入行业、所得项目、代扣代缴企业、自行申报个人的相关信息，通过横向、纵向的比较，采取针对性措施，强化对高收入者的税源监控。

为进一步提高个体征管效率，方便纳税人自行计算，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国个人所得税法》有关规定，决定对定期定额个体工商户(以下简称双定户)个人所得税的征收方式由按应税所得率征收调整为附征率征收，实行全市统一。

为了把土地增值税清算工作引向深入，市局将开好“两个会议”：一是经验交流会。推广基层单位在查账清算方面的经验和做法。二是典型案例分析会。选择优秀案例进行解剖，使干部掌握清算技巧，不断提升清算业务水平。

项目登记是指企业取得《企业研究开发项目确认书》后，经主管税务机关审核，主管税务机关对项目进行登记并出具《企业研究开发项目登记信息告知书》(式样见附件2)。

建筑企业总机构在我省的，总机构直接管理、在省内跨地区设立的项目部暂不就地预分企业所得税，其经营收入、职工工资和资产总额汇总到总机构统一核算，由总机构按规定申报缴纳企业所得税。

“对特定纳税人的特定事项所作的个案答复”，一般限于减免税批复、财产损失税前扣除批复等具体事项的批复，不包括对纳税人适用税收政策的答复。对纳税人适用税收政策的答复，应制定规范性文件，并以公告形式公布。

本办法所称省级财政专项资金(以下简称专项资金)是指为实现某一事业发展和政策目标或者完成特定工作任务，由省级财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。

跃层式住宅的计税面积应与主屋计税面积合并计算。总计税面积小于144平方米（含144平方米）的适用普通住宅税率；超过144平方米的适用非普通住宅税率。

国家税务总局《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（总局令22号，以下简称“认定办法”）第三条第二款规定中的“连续不超过12个月的经营期内”，按所属期2010年3月份（或1季度）为首个起始月份（或季度），连续不超过12月的经营期内执行。

各地在审查纳税人土地使用税困难性减免申请时，要把符合国家产业政策要求作为一个重要条件，严格把关。对不符合条件的，直接告知纳税人，无需再报省局审核。

根据财政部、国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2009]123号)规定要求，结合我省实际，我们制定了《江苏省非营利组织免税资格认定办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

新办企业如果开业之初账册不健全、财务核算状况难以确认的，主管税务机关在开业后的三个月内按照国税发[2008]30号、苏州地税发[2009]26号等文件有关规定做好企业所得税核定征收的鉴定工作。

为加强对非居民企业税收征管保障工作的领导，完善非居民税收综合管理体系，拟成立非居民企业税收征管保障工作协调小组（以下简称协调小组），负责指导、协调非居民企业税收征管保障工作。

为加强对非居民企业税收征管保障工作的领导，完善非居民税收综合管理体系，拟成立非居民企业税收征管保障工作协调小组(以下简称协调小组)，负责指导、协调非居民企业税收征管保障工作。

你局上报的江苏兴盛永实业集团有限公司契税减免的有关材料收悉。根据《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税[2008]175号)和《国家税务总局关于印发<耕地占用税契税减免管理办法>的通知》(国税发[2004]99号)的精神，对该公司因吸收合并承受的房地产免征契税。