为了适应经济社会发展，引导行业按照市场规律调整发展思路，进一步完善我省事务所综合评价工作，我们对《江苏省会计师事务所综合评价指标体系及评分方法》进行了修订(见附件)，现征求你们的意见。

在江苏省行政区域范围内，办税人员在国税机关办理相关涉税事项时，试行实名办税。办税人员包括办理涉税事项的法定代表人(负责人、业主)、财务负责人、办税员、税务代理人和被授权的其他人员。

为落实国务院关于实施境外旅客购物离境退税政策的决定，促进旅游业发展，江苏省人民政府办公厅已于2015年9月17日同意南京市申报境外旅客购物离境退税城市。

根据《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》(财政部公告2015年第3号)和《国家税务总局关于发布〈境外旅客购物离境退税管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2015年第41号)文件精神，南京市人民政府拟申请报备离境退税政策实施城市。

2015年10月1日起，新设立的各类市场主体由过去分别向工商行政管理部门、质量技术监督部门、税务部门申请办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证改为直接向工商行政管理部门(市场监督管理部门)申请注册登记，其核发加载统一社会信用代码的营业执照。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神，牢牢把握商事登记便利化的改革方向，着力破除市场主体住所(经营场所)登记中的各种不合理限制，支持企业、群众充分利用各类场地资源降低创业门槛和成本。

在省、市、县(市、区)政务服务中心设立综合窗口。凡企业申请设立、变更登记的，一律在综合窗口办理“一照一码”登记。综合窗口承担业务咨询、材料收取、数据录入、影印件上传、数据传输、证照发放职责。

2015年10月1日至2017年12月31日为改革过渡期。在过渡期内，企业未换发的证照可继续使用，相关税务登记按照原有法律制度执行；过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。

各类企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。企业裁员率是指企业裁员人数与在职职工总人数之比。

规范性文件、重大决策合法性审查，必须维护党的集中统一，符合党中央、国务院有关政策精神;必须以法律、法规、规章为依据，维护国家法制统一;必须维护群众合法权益，适应经济社会发展要求;必须坚持有件必审、有错必纠。

建筑安装业个人所得税采取按照工程价款的一定比例核定征收税款办法的，核定征收的比例为工程价款的4‰。本公告自2015年9月1日起施行，《江苏省地方税务局关于明确若干税款征收标准的公告》（苏地税规〔2013〕2号）第六条第一款同时废止。

出口企业在办理免抵退税及纳税申报时必须先办理免抵退税预申报，并按照预申报无误可办理免抵退税正式申报的出口销售额(即单证齐全数据)计算免抵退税不得免征和抵扣税额录入纳税申报表第18栏，完成纳税申报。

《企业会计准则第30号—财务报表列报（2014年修订）》（财会[2014]7号）增设“其他综合收益”一级科目，不再作为“资本公积”的明细科目，自2014年7月1日起开始执行，并做追溯调整。

为贯彻落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)及《江苏省人民政府关于印发江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015-2020年)的通知》(苏政发〔2015〕21号)精神，进一步健全守信激励和失信惩戒机制，对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒，现提出如下实施意见。

职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣代缴。

鉴于目前我们对涉税中介机构的监管与服务仅限于税务师事务所，因此，目前的三方沟通机制中的涉税中介机构主要指税务师事务所，待机制成熟运行之后，将逐步探索向其他涉税中介机构延伸。

省税协对注册税务师提交的资料核实后予以注册入会，颁发中税协统一印制的《个人会员证》，税务师事务所应及时在信息化系统中提交个人会员信息，以利参加省税协组织的培训等各类活动。

为进一步发挥出口退税在支持经济结构调整和转型升级上的作用，各地应重点关注对经济发展有重要影响的产业，如“三农”、能源、先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等，尤其是高新技术产品因税则归类而导致出口退税率偏低的情况。

为加强企业信用约束，促进企业诚信自律，规范我省企业经营异常名录管理工作，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》、《企业经营异常名录管理暂行办法》等法规规章，制定本规范。

市区纳税人一律不再使用江苏CA登录国税网上办税厅及办理涉税业务，原江苏CA认证仍适用于地税业务。已加入增值税发票系统升级版的纳税人，应直接使用金税盘或税控盘登录网上办税厅办理CA签名涉税业务。

为加强持有会计从业资格证书人员（以下简称会计人员）继续教育的管理，提高会计队伍职业道德修养和专业业务水平，根据《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》以及会计人员继续教育的有关文件规定，结合江苏省实际，制定本办法。

随着营改增工作的不断推进，为加强营业税税收征管，帮助纳税人全面排查可能存在的营业税涉税风险，决定在全市范围内开展各行业营业税涉税事项自查工作。您可以对照所属行业的自查指南自行排查2012至2014年度营业税涉税问题，并于2015年7月15日前网上填报《自查报告表》(www.jsds.gov.cn)。

根据《江苏省财政厅 江苏省国家税务局 江苏省地方税务局关于印发〈江苏省非营利组织免税资格认定办法(试行)〉的通知》(苏财税[2014]44号)，省财政厅、省国税局、省地税局对省属非营利组织免税资格进行了认定，现将第七批获得免税资格的省属非营利组织名单予以公布。

为进一步加强社会保险费征收管理，维护用人单位和劳动者的合法权益，现将《江苏省社会保险费欠费管理办法（试行）》予以公告，并自2015年7月1日起施行，《江苏省地方税务局社会保险费征缴管理办法（试行）》（苏地税发〔2012〕81号）第十六条同时停止执行。

根据国务院领导同志对“三证合一”改革的指示要求，结合我省实际，决定对我省“三证合一”改革计划作适度调整，加大推进力度，加快改革进程。具体调整为：2015年年内，在省、市、县(市、区)三级政务服务中心全面实行“三证合一”登记制度，尽快在有条件的乡镇实施“三证合一”登记制度。

自2015年6月1日起，所有办理出口退(免)税资格认定的出口企业和其他单位(以下简称出口企业)均可实行出口退(免)税无纸化申报。包括6月1日以后的出口和6月1日以前出口尚未办理出口退(免)税正式申报的货物劳务与服务，在6月1日后办理正式申报时，均可实行无纸化申报。

充分发挥市场配置资源作用，重点支持民营企业、外资企业依托技术、产业、规模优势兴办便利化、全要素、开放式的众创空间，引导创业投资机构、社会组织等社会力量按市场化机制创办众创空间，为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

为加强省级中小企业服务专项资金管理，充分发挥财政资金对中小企业发展的引导和扶持作用，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，我们研究制定了《江苏省省级中小企业服务专项资金管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

出口企业必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管纸质资料和备案单证，不得伪造、变造或者擅自销毁。主管国税机关依法实施综合调查、税务检查时，出口企业有义务如实提供纸质资料、备案单证及证明材料。

为进一步推进我省电子发票试点工作，根据江苏省地方税务局《关于电子发票应用试点若干事项的公告》(苏地税规[2014]4号)有关规定，现将第三批电子发票试点单位名单公告如下：

综合处主要负责收集分析经济社会发展、税制改革与国内外税收管理信息动态，为领导决策提供资信支撑；综合分析研究全市经济税收工作，为领导提供决策支持；统筹地税系统发展规划及综合改革；统筹全市地税系统绩效管理和思想政治规划工作；承办局领导交办的其他工作任务。