根据国家税务总局1993年12月底发布的《增值税部分货物征税范围注释》中关于“农药”的注释，农药是指用于农林业防治病虫害、除草及调节植物生长的药剂。而农药乳化剂是以甲醇、甲苯、二甲苯、煤油等化工产品为原料进行配方生产，对农药起稀释作用后增强农药的粘着性和效力，其本身并不具有农药的基本功效，应按一般化工产品对待，适用17%税率征收增值税。

对未办理税务登记的临时经营户和纳税人销售的免税货物不得代开增值税专用发票。严禁为非辖区内的小规模纳税人(包括个体经营者，下同)代开增值税专用发票。

中石化湖南石油分公司设立的各充值点，按预存资金为用户开具的、注明“IC卡油款”并加盖IC卡发票专用章但项目无法填写齐全的普通发票，各地国税机关按发票填写符合规定要求予以认可。

现将《国家税务总局关于印发<集贸市场税收分类管理办法>的通知》(国税发[2004]154号)转发给你们。并结合我省实际提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

区县局的文件自动传输程序即时将存放在此文件夹中的报税文件和五小票采集文件自动传输到市局比对文件夹中，此后市局的文件自动传输程序将上述比对文件即时自动传输到省局比对文件夹中，最后省局的自动传输文件程序将比对文件自动透过网闸传到外网指定的比对文件夹(分地州市)中。

现将《国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知》(国税发[2004]100号)转发给你们。对于房地产开发企业，要严格按规定预征土地增值税，除建设经济适用房的用地纳税确有困难的外，一律不得减免城镇土地使用税。

房地产开发企业开发建造的商品房，因分次转让而频繁发生纳税义务，难以在每次转让后申报纳税的，土地增值税可按季申报缴纳。房地产开发企业应按销售商品房的收入依规定的预征率分月预缴土地增值税，按季申报，结算税款。

纳税人应按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算，并按法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容，如实办理纳税申报，缴纳税款。

系统用户权限管理、接收监控、发送监控、数据补发、接收和发送情况统计、明细信息查询、信息导出的功能、操作日志查询等。

对该市场购销双方增值税发票的开具与资金流向不一致的问题，可以比照《国家税务总局关于增值税一般纳税人期货交易进项税额抵扣问题的通知》(国税发[2002]45号)规定执行，即：对增值税一般纳税人通过该市场购进货物，其通过该市场转付货款可视同向销货单位支付货款，对其向销货方取得的合法增值税专用发票允许抵扣。

为了进一步加强税收发票管理，减少税收流失，经研究，同意你局在保证不增加用票人负担的情况下，试行刮开式税控收款机发票收费标准(具体标准见附表)，从2004年12月1日起执行，试行期一年。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则以及国家税务总局《电力产品征收增值税的具体规定》(国税发[1994]64号)，电力企业之间的互供电量不能互抵。如果实行电量互抵，只按互抵后电量、电价计算销售收入缴纳增值税，实质是少计销售收入，漏征了国家税收。

对其土地使用权及房屋建筑物、附着物评估值40020361.33元，拆迁安置等费用22016167.12元，转让时的营业税、城建税、教育费附加3978240元，合计66014768.45元，允许在计算土地增值税时予以扣除。

根据总局下发的《纳税信用等级评定试行办法》(国税发[2003]92号)文件精神，省国税局、省地税局经过严格审查，评定了2004年国、地共管的a级纳税信用单位430户，现进行公示。公示是纳税信用等级证定工作的重要内容与必经程序，各级国税机关要高度重视，迅速布置到位。

企业范围内暂免征收城镇土地使用税的荒山、林地、湖泊等尚未利用的土地，是指自然形态的荒山、林地、湖泊，不包括人工假山、绿化用地和养殖用湖泊。

外商投资企业采购国产设备业务。报批资料为：1、企业法人营业执照副本复印件；2、企业税务登记证登记复印件；3、《出口货物退（免）税认定表》或《出口企业退税登记证》复印件；4、中华人民共和国外商（台港澳侨）投资企业批准证书复印件；5、进口设备清单；

地税部门对代征单位、代征人员要加强政策辅导、业务培训和日常检查，及时做好票款结报手续，防止压票压款等违纪现象的发生。

《湖南省财政厅、湖南省地税局转发财政部、国家税务总局关于做好取消城市维护建设税审批项目后续管理工作的通知》(湘财税[2004]6号)文件，废止了地税部门审批城市维护建设税困难减免的规定，并明确从2004年1月1日起，各级地税机关一律停止对城建税困难减免的审批。

工业，按购销金额80%的比例核定;商品、物资批发业，按购销金额80%的比例核定;商品批零兼营业(批发零售业务销售金额划分不清的)，按购销金额60%的比例核定;商品零售业按购进金额60%的比例核定;其他行业，按购销金额(营业收入)40%的比例核定。

地方税务局要加强与交通管理部门的协作，将纳税人认定情况与交通管理部门发放的道路运输经营许可证、水路运输经营许可证情况进行逐户核对，凡对外提供货物运输劳务的单位和个人都要纳入税收管理。

符合条件的软件企业、集成电路设计企业在申请减免税时，附送的材料包括：省信息产业厅认定发放的软件生产企业证书;企业职工总人数以及从事软件产品开发和技术服务的技术人员名单;企业年软件销售收入、企业年总收入、自产软件收入情况。

房产原值应包括与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施。主要有：暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备;各种管线，如蒸汽、压缩空气、石油、给水排水等管道及电力、电讯、电缆导线;电梯、升降机、过道、晒台等。

按照省政府文件要求，与交警部门做好机动车信息沟通工作，督促交警部门在办理车辆检审、过户等手续时要求车属单位和个人依法办理纳税手续，并明确只有缴清车船使用税的车辆才能进行车辆年度检审;与财政部门协商好必要的经费支持。

自开票纳税人和代开单位不按规定开具《货运发票》的，税务机关应严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚。

对纳税人需要到税务机关办理的各种涉税事项，原则上集中到办税服务厅统一受理或办理;同时，办税服务厅与税务机关内部各相关职能部门(后台)之间的业务承接、核批、转批等事项由办税服务厅负责管理。税务机关将有关涉税事项移入地方政府政务(服务)中心办理的，相关人员、业务及信息等要纳入办税服务厅统一管理。

为提高审批效率，我省城镇土地使用税困难减免审批权限暂仍按湘地税发[2001]14号规定办理。地税机关在办理减免税时，要按照国家产业政策、土地管理的有关规定和企业的实际情况认真审核，严格控制减免税范围。

为了便于税务机关加强管理，主管地税机关应对扣缴义务人建档登记，定期联系，对于未办理税务登记又经常发生代扣代缴义务的扣缴义务人，主管税务机关可以发给扣缴义务人证书，扣缴义务人应主动与税务机关联系。

纳税人房屋大修停用半年以上的房产税免征办法改变后，各级地税机关一律不得进行任何形式的审批，保障纳税人的合法权益。同时，要运用多种形式，告知房产税的纳税人，加强政策宣传。

按期汇总缴纳印花税的纳税人，超过税务机关核定的纳税期限，未缴或少缴印花税款的，视其违章性质，适用《税收征管法》第六十三条或第六十四条的处罚规定。

严格自开票纳税人认定和年审条件，凡从事公路、内河货物运输劳务的承包人、承租人、挂靠人和个体运输户不得认定为自开票纳税人，凡不符合自开票纳税人条件的，取消其自开资格。

提高认识，认真贯彻落实。加强农业产品收购业务增值税管理是当务之急的一项税收管理工作，各地要迅速将《办法》传达到各基层国税部门。要组织税务人员、特别是从事税收管理工作的人员集中培训学习；要加强对纳税人的宣传辅导，加大农业产品收购业务增值税征管力度，确保《办法》顺利实施。