企业所得税纳税人年度申报资产损失税前扣除金额在2000万元以上(含2000万元，下同)的，由企业直接报省局审批，2000万元以下的，其审批权限由各市州局确定。

县级以上人民政府派出机关和乡镇人民政府制定的规范性文件，参照本办法关于政府规范性文件的规定执行;法律法规授权的组织制定的规范性文件，按照本办法关于部门规范性文件的规定执行。

扣缴义务人不仅是扣缴个人所得税的法定责任人，也是生成个人所得税扣缴申报数据的第一道环节，决定着全员全额扣缴明细申报管理的质量，要从扣缴义务入手，确保全员全额扣缴明细申报管理的质量。

企业依法通过工资集体协商确定的员工工资薪金是合理的工资薪金支出，经劳动保障部门审查、税务部门确认后，可在企业所得税前按实扣除。

各定点印刷厂应按规定建立健全各项发票管理制度;努力提高发票印刷质量，强化发票安全意识;严格按照规定的范围印制发票国，不得擅自超范围印制发票;并切实做好服务工作，及时为用户提供合格的产品和服务。

所属征收部门收到加盖稽查部门公章的《纳税人自查情况说明》后，按照其载明的税款金额，在综合征管软件中按税款所属期进行查补预缴税款的处理，开具完税凭证税款属性选择为“查补预收税款”。

凡纳税人缴纳城镇土地使用税确有困难，年减免税额在10万元以下的(含10万元)，由市、州地方税务局审批;年减免税额在10万元以上的，仍按减免权限上报省局审批。

原则上对缴纳了个人所得税的纳税人都要开具年度完税证明。2009年重点向行政事业单位及高收入行业的个人、个体工商业户、12万元以上自行申报的高收入个人及实现了全员全额扣缴明细申报的个人开具完税证明。

在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权。

办理补建补缴业务的过程中应严格落实《湖南省城镇灵活就业人员参加企业养老保险补建补缴经办工作流程》规定的各项审批手续，确保程序到位。将每笔补建补缴业务的信息数据完整、准确地录入《湖南省城镇灵活就业人员补建补缴信息登记表》、《湖南省城镇灵活就业人员补建补缴退休待遇核定发放信息登记表》。

现将《国家税务总局关于中国居民企业向QFII支付股息、红利、利息代扣代缴企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕47号）转发给你们，并将有关问题明确如下，请一并遵照执行。

财务会计制度发生变更或会计核算软件发生升级、改版、变更等情形的纳税人，在财务会计制度发生变更或会计核算软件发生升级、改版、变更后15日内报主管税务机关备案。

快递服务属于邮政服务业。根据《快递市场管理办法》和《快递服务》邮政行业标准。凡在我省行政区划内从事快递、快运、快捷、特快专递等业务，并同时具备以下三个条件的经营主体界定为快递服务经营主体：一是单件物品重量不超过50公斤;二是单件物品的任何一边尺寸不超过1.5米，周长不超过3米;三是每一件物品均是单独封装，并且包装外都注明有收寄件人的具体名址。

通过票表比对后，对开票收入超过核定收入的个体双定户应进行补充申报补征税款，不加收滞纳金；开票收入超过申报收入的个体建账户、小规模企业、一般纳税人，应进行补充申报并补征税款，如超过申报期的还应按规定加收滞纳金。

省局已审批实行汇总缴纳增值税纳税人，除电力企业、需改制上市的湖南益丰大药房连锁有限公司暂保留按“预征率(额)法”计算增值税预缴税额外，其他汇总纳税企业统一改按“销售额比例分摊法”计算增值税预缴税额。

凡国家及省政府确定的重点基本建设项目，在建期间缴纳城镇土地使用税有困难的，由建设单位直接向省地税局提出申请，经省地税局确认后，下文给予免征或减征照顾，不再层层办理报批手续。

为了规范和加强企业所得税管理，提高企业所得税征收率和纳税人税法遵从度，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》（国税发〔2008〕88号），结合我省实际，制定本实施办法。

享受资源综合利用增值税优惠政策企业办理要求和程序仍按《湖南省国家税务局关于印发<湖南省资源综合利用产品增值税管理办法[试行]>的通知》(湘国税发〔2007〕168号)规定执行。

发票违章举报原则上向发票违章单位或个人所在地县(市、区)国税局举报。有私自印制、伪造变造、倒买倒卖等重大发票违章行为的，也可向市州或湖南省稽查局税收违法案件举报中心举报。

纳税人(除电力、自来水、燃气、新华书店、报刊发行行业外)已印制的万元版以上的冠名手工版发票从2009年1月1日起一律停止使用，做缴销处理;千元版、百元版冠名发票不做作废处理，纳入到国税部门仓库做应急发票保留使用，在发放时可根据纳税人用票量控制在10本以内。

本办法所称税务行政自由裁量权，是指税务机关在实施行政处罚时，在法律、法规、规章规定的处罚范围和幅度内，综合考虑主、客观因素，进行理性判断，适当、公正地作出处罚决定的权力。

适当调整房地产企业所得税税收负担。凡实行核定征收的房地产企业，其按收入的核定征收率，长沙市城区由3.75%调整为2%，其他市州城区由3%调整为1.5%，县市由2.5%调整为1%.

《湖南省财政厅、湖南省国家税务局、湖南省地方税务局关于支持灾后重建若干税收政策的通知》(湘财税[2008]45号)规定，对湖南省电力公司电网灾后重建工程中所使用的电导线、电缆、铁塔、电杆、瓷瓶等，如投资控制在原工程规模之内，允许对其价款视同设备从建筑安装工程的计税营业额中予以扣除。

为应对全球金融危机，抵御国际经济环境对我国的不利影响，促进出口，国家已连续两次大幅度调高部分商品出口退税率，为及时反映我省出口企业呼声，帮助我省企业争取国家出口退税政策支持，现特向全省广大出口企业征集调整部分商品出口退税率的建议。

国土资源部门要完善土地供应年度计划，按照适度从紧的土地供应原则和熟地出让原则，安排房地产用地供应年度计划，加快相应地块基础设施配套建设，优先安排公共交通，对未完成拆迁或周边配套设施不完善的地块，原则上不予出让。

占用园地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照当地占用耕地适用税额的80%征收。

经请示国家税务总局，代开货物运输业发票的个人所得税，在总局新的政策明确之前，仍按开票金额的3.3%预征，请一并遵照执行。

为充分利用会计师事务所(含省外会计师事务所在我省设立的分支机构，以下简称执业机构)内部继续教育资源，发挥其培训组织工作能动性，根据中国注册会计师协会关于后续教育培训的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规范性文件清理和管理工作的通知》(湘政办函[2008]97号)的要求，我局对现行规范性文件(转发上级及其他同级单位文件除外)进行了全面清理。现将有关清理结果通知如下：废止《湖南省国家税务局关于加强民政福利企业税收管理的意见》等13件规范性文件(见附件1)。

从2008年10月1日起，对残疾、孤老人员和烈属的劳动所得暂减征80%的个人所得税。原《关于明确企业所得税和个人所得税若干减免税政策的通知》（湘地税发[1994]23号）、《湖南省地方税务局关于明确个人所得税若干减免税政策的通知》（湘地税发[2005]92号）停止执行。

为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政、依法理财，加快建设和谐财政，构建有利于经济社会又好又快发展、实现富民强省战略目标的政策环境，根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省人民政府办公厅关于认真贯彻<湖南省行政程序规定>切实做好规范性文件管理有关工作的通知》(湘政办函[2008]97号)精神，湖南省财政厅对规范性文件进行了全面清理，现将规范性文件清理结果公布如下：