为保持全省收入快速增长，堵塞征管漏洞，充分发挥个人所得税的职能作用，依据《国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》 (国税发[2010]54号)精神，现就进一步加强我省个人所得税征管工作提出如下意见。

对建筑合同约定由建设单位提供主要材料的纳税人，不论财务会计上如何核算，均应以材料拨付单(调拨单)或单项工程取费表上记载的内容来确定当期实现的营业收入。

纳税人应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则。属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用;不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，也不作为当期的收入和费用。

本办法所称房地产开发企业(以下简称纳税人)是指由河北省地方税务机关负责征收企业所得税的各类从事房地产开发经营业务的企业。不包括独立从事房地产管理、房地产中介和物业管理的企业。

今后，在企业所得税汇算清缴工作结束后，各单位要及时对享受困难减免企业的经营情况进行核查，对经营形势发生变化，不符合减免税要求的，要及时取消其税收优惠，并追缴所减免税款。

现将《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》(国税函〔2010〕220号)转发给你们，请认真贯彻执行。关于此文第三条房地产开发费用扣除适用比例问题，按冀地税发〔1995〕38号文件规定执行。

省局于2010年6月17日前，完成税务端“河北国税外部信息采集与交换综合服务平台”升级工作，增加“海关缴款书录入与介质导入”模块，实现海关缴款书手工录入和介质导入两种方式。

根据《财政部 国家税务总局 中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》(财税[2009]105号)和省委宣传部、省财政厅、省国税局、省地税局联合下发的《转发财政部 国家税务总局 中宣部关于转制文化企业名单及认定问题通知的通知》(冀财税[2009]76号)文件要求，省委宣传部、省财政厅、省国税局、省地税局对第一批申请转制文化企业进行了审核认定，现将认定的转制文化企业名单公布如下

根据《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2009]123号)的有关规定，经河北省财政厅、河北省国家税务局、河北省地方税务局联合审核，新奥慈善基金会等16家非营利组织被确认为2009年第一批获得非营利组织免税资格，现予以公布。

现将《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》(国税函[2010]156号)转发给你们，请遵照执行。对建筑企业在我省跨地(市、县)设立的项目部，其企业所得税的征收管理比照上述文件有关规定执行。

各级财政部门应充分利用各种媒体，采取多种形式，多种途径，加强对会计信息化工作的宣传。一是建立会计信息化日常宣传报道制度，做到“日常宣传有广度”。重点宣传会计信息化建设的意义、目标和主要任务，会计信息化建设方面的重大举措、重要活动、日常工作。

根据《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(以下简称认定办法)和《增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法》(以下简称辅导期办法)，为进一步规范我省一般纳税人资格认定管理，现将有关问题明确如下，请遵照执行。

现将《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》(国税函[2010]156号)转发给你们，结合我省实际情况，再作如下补充，请一并贯彻执行。

各征收机关要努力改进征缴税款方式，按照省局统一部署增设电子划转缴税设备，引导纳税人采取电子转账方式缴纳税款，并严格执行《河北省地方税务局关于征收单位工作时间不得拒绝现金缴税业务的通知》(冀地税函[2010]37号)规定。

严格质量控制。制定实施科学、严谨的业务质量控制办法和程序，强化会计师事务所风险管理。要完善业务质量控制和复核、风险评估、质量检查以及质量责任追究、重大风险专项报告等制度。切实落实职业风险基金制度，提高抵御职业责任风险的能力。

对于未按照规定进行关联交易申报的企业，应严格依照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条及《中华人民共和国企业所得税法》第四十四条规定处理。确保关联交易申报率达到100%。

现将《河北省国家税务局关于做好2009年度关联业务申报和关联交易同期资料管理工作的通知》(冀国税函[2010]53号)转发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。

近日，国家税务总局修订发布了《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第20号)、《税务行政复议规则》(国家税务总局令第21号)和《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号)。

根据国家税务总局关于反避税工作的总体要求，为做好我省2009年度企业关联业务往来申报工作，切实加强企业关联交易同期资料的管理工作，现将有关事项通知如下，请依照执行。

地方教育附加属于专项资金，应当依照国家有关规定用于发展义务教育，改善中小学办学条件，弥补企业剥离中小学办学经费的不足。任何单位和个人不得截留或者挪用。 

地方教育附加属于专项资金，应当依照国家有关规定用于发展义务教育，改善中小学办学条件，弥补企业剥离中小学办学经费的不足。任何单位和个人不得截留或者挪用。 

对省内跨市经营的总分支机构，其设立的不符合二级分支机构条件的项目经理部(包括与项目经理部性质相同的工程指挥部、合同段等，下同)，比照本通知的征管规定执行。

对省内跨市经营的总分支机构，其设立的不符合二级分支机构条件的项目经理部(包括与项目经理部性质相同的工程指挥部、合同段等，下同)，比照本通知的征管规定执行。

为加强征退税衔接，规范出口企业涉税行为，根据《财政部、国家税务总局关于出口货物退（免）税若干具体问题的通知》（财税【2004】116号）、《国家税务总局关于出口企业未在规定期限内申报出口货物退（免）税有关问题的通知》（国税发【2005】68号）...

你局《关于沧州市经济技术开发区按工矿区征收房产税和城镇土地使用税的请示》(沧地税发〔2010〕6号)收悉。沧州市经济技术开发区工商企业集中，经济较为发达，符合房产税、城镇土地使用税开征条件。

规范程序，有效处理。各级国税机关应通过完善纳税人投诉受理办理制度，规范纳税人纳税服务投诉的受理、处理方式、调查与办理程序和答复回访、反馈机制，明确纳税服务投诉处理在机关内部的流转过程和各环节办理时限。

对企业因生产经营需要而向相关单位缴纳的电力增容费、管网建设费、集中供热初装费，应作为其他长期待摊费用，自支出发生月份的次月起，分期摊销，摊销期限不得低于3年。

你局《关于明确城镇土地使用税和房产税减免税政策中困难减免认定标准的请示》(邯地税发[2009]32号)收悉。经研究，在国家税务总局未明确规定前，暂按以下原则执行。

对实行购销费用包干的企业，其经销人员按包干办法取得的包干收入，按扣除据实报销费用后的差额，与当月工薪所得项目合并计算征收个人所得税，冀地税发[1995]88号文件的相关规定停止执行。

非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税。实际联系是指非居民企业在中国境内设立的机构、场所拥有据以取得的股权、债权，以及拥有、管理、控制据以取得所得的财产等。

本办法自2010年1月1日起施行，《河北省国家税务局税务行政已结案件评议复查办法(试行)》(冀国税发〔2002〕22号)、《河北省国家税务局关于调整税务行政已结案件评议复查标准的通知》(冀国税发〔2002〕80号)同时废止。