按照国家税务总局“有效、简洁、规范”的清理原则要求，对1994年税制改革以后截止2006年3月1日前，省局发布的或与其他部门联合发布的在本辖区内对征纳双方具有普遍约束力的全部税收规范性文件、以及省级党委、人大、政府或其他部门制定发布的涉税文件进行了全面清理，现将省局发布的规范性文件清理结果通知如下：

截至2007年9月30日，除商业零售企业、经销水、电、气、暖的企业可自行决定是否使用一机多票系统开具普通发票外，我省增值税一般纳税人必须全部纳入一机多票系统管理，使用防伪税控系统开具增值税专用发票和普通发票。

双定户应当于恢复生产经营或提前恢复生产经营前5日内，持原填写的《停业复业(提前复业)报告书》，向主管税务机关申报办理复业登记，领回并启用税务登记证件、发票领购簿及其停业前领购的发票。

根据《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税〔1994〕001号)的规定，其他服务业、代理业、旅店业、租赁业不属于其所列举的减免税范围，因此，对其他服务业、代理业、旅店业、租赁业企业取得的所得不得享受企业所得税优惠政策。

对列名的生产企业外购产品出口既要加强对企业的政策宣传与辅导，以保证此项政策的顺利实施，又要对企业国内采购、出口、退税等各环节进行严格审核和管理，防止骗取出口退税行为的发生。

根据《国家税务总局关于注册税务师行业建立公告制度的通知》(国税发[2006]161号)要求，经国家税务总局注册税务师管理中心批准，海南得源合伙税务师事务所、海口同德勤合伙税务师事务所、海南如虹合伙税务师事务所、海南骏成税务师事务所有限责任公司具有从事涉税鉴证业务资格。

现将《国家税务总局关于印发〈企业财产损失所得税税前扣除鉴证业务准则(试行)〉的通知》(国税发〔2007〕9号)转发给你们，请遵照执行。

主管税务机关要加强对取得新办企业减免税优惠纳税人的管理工作。对纳税人经营的项目开展经常性的检查，核实其实际经营的项目与申报减免税优惠的项目是否一致。对纳税人实际经营的项目与申报减免税优惠的项目不一致的，要立即终止纳税人享受的减免税优惠并按照税法的有关规定对其进行处理。

定期定额户对税务机关核定的定额有争议的，可以在接到《核定定额通知书》之日起30日内向主管税务机关提出重新核定定额申请，并提供足以说明其生产、经营真实情况的证据，主管税务机关应当自接到申请之日起30日内书面答复。

各市县局要做好手写版发票的清理缴销工作，对税务机关库存的空白收购发票，要造册登记，按照规定程序销毁;对纳税人领用的收购发票，必须在4月10日前要求其办理缴销手续。

各市县局对属于承担单一生产功能企业的调查及利润率的调整核定要严格按照《国家税务总局关于修订〈关联企业间业务往来税务管理规程〉的通知》(国税发[2004]143号)的有关规定执行，调查及调整的年度为2004年至2006年，有特殊情况需要延长调查及调整年度的，请及时报告省局。

纳税人财产损失所得税前扣除申请时，税务机关应提醒纳税人提供相关鉴证资料，并做好审核工作。

各直属局要认真、全面整理各项税收管理、服务工作规程、操作办法，如有缺失或不适用的，并属于应由市县局制定的，要尽快制定、补充完善。

根据《国家税务总局关于企业未按期预缴所得税加收滞纳金问题的批复》(国税函发〔1995〕593号)中“对纳税人未按规定的缴库期限预缴所得税的，应视同滞纳行为处理，除责令其限期缴纳税款外，同时按规定加收滞纳金”的规定，对企业(包括房地产企业)实现的所得未按规定期限预缴企业所得税的，一律加收滞纳金。

稽核比对结果分为“比对相符”、“比对不符”、“缺联”和“抵扣联重号”四种类型，其中比对不符又分为：金额不符、受票人识别号不符、承运人识别号不符、承运人受票人双方识别号不符和开票日期不符五种类型。

对依法履行职责的工会工作人员无正当理由或者违反法定程序调动工作岗位，或者免除职务、降低职级、降低工资、给予处分，进行打击报复的，由劳动行政部门或者其他有关部门责令改正、恢复原工作;造成损失的，依法给予赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《个体工商户定额核定审批表》，按一式一份填制使用，定额经审核程序批准后，由主管税务机关据此填制《核定定额通知书》，并送达定期定额户。《个体工商户定额核定审核表》由主管税务机关归档。

对采矿单位在采矿过程中占用这些农用地是否征收耕地占用税，要依实际占地时间而定。按照《万宁市龙保鋯钛矿区采矿权出让实施方案》等文件规定，采矿单位每采空30亩，必须完成复垦并申请验收合格后才能继续开采。

在2005年5月31日(含2005年5月31日)前签订购房合同且收到首期房款(不含定金)的，其“普通标准住宅”的认定，按《海南省地方税务局关于关于土地增值税若干政策问题的通知》(琼地税发[2004]122号)第四条的规定执行。

本评审条件中的“著作”，是指取得ISSN统一书号的公开出版物;“省级以上专业刊物”，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、具有ISSN或CN统一刊号的公开发行专业期刊。

出口企业视同内销征税的出口货物的出口销售额应在《增值税纳税申报表》第二栏“应税货物销售额”填报，按《通知》所述公式计算出的销项税额应在《增值税纳税申报表》第十一栏“销项税额”填报，其对应的进项税额应在《增值税纳税申报表》第四栏“进项税额”中填报。

各主管税务机关应严格按照《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》(国发〔88〕26号)和《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税〔94〕001号)的有关规定审批企业所得税减免税项目。

我省地方税务机关负责征管的外商投资企业从事房地产开发经营预售收入的预计利润率，参照《海南省国家税务局海南省地方税务局转发国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》(琼国税发[2006]66号)规定的预售收入计税毛利率执行。

保险公司在各市县下设的营销服务部，若仅属于保险公司的营销服务网点，其日常办公费用及理赔款项统一集中在保险公司支付，收取保费直接存入保险公司指定帐户，财务上实行报账制，未设专职财务人员，不独立核算盈亏，则保险公司营销服务部不符合保险机构所在地的定义，其所收取的保费收入应由保险公司向其机构所在地主管税务机关汇总申报缴纳营业税。

省局今年印制下发的2006年企业所得税纳税申报表继续使用。由于部分附表的执行口径发生了变化，所以纳税人在进行年度纳税申报时，附表需增加或减少行列的，只需在原表添加或删除即可。

货物运输发票税控系统是金税工程(三期)的重要组成部分，是加强公路、内河货物运输业营业税征收管理，强化增值税抵扣凭证管理，堵塞税收征管漏洞的一项重要措施，各市县地方税务局要高度重视，成立由主管局领导负责，税政、征管、信息等相关部门为成员的推行工作领导小组，负责货物运输发票税控系统的组织、协调、推行工作。

《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，房产税由产权所有人缴纳。承租者承租房产后再转租的，由于转租者不是产权所有人，因此对转租者取得的房产转租收入不征收房产税。

对发现或应当发现的执法过错不追究或隐瞒不报的，隐瞒事实真相、出具伪证或者毁灭证据的，拒绝提供有关资料的，拒绝就调查人员所提问题作出解释和说明的，拒不执行处理决定的，其责任人按情节和性质比照本细则处理。

《财政部 国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知》(财税字[1999]210号)规定，“个人自建自用住房，销售时免征营业税”，因此，个人自建自用住房，不论居住年限和建筑面积是多少，销售时均免征营业税。

加强对投资抵免企业所得额度的审核。根据规定，企业购买符合抵免条件的国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。国产设备投资是指企业购买国产设备发票价税合计价格，但不包括按有关规定退还的增值税税款以及设备运输、安装和调试等费用。

凡发现企业将已经享受投资抵免的国产设备，在购置之日起五年内出租、转让的，应及时追缴设备已抵免的企业所得税税款。