生产经营规模小、又确无建账能力的“双定”工商业户，以及至今仍未实行“双定”征收的私营企业、各类名为国有或集体实为个体或私营的企业、个人承包或租赁的企业。各地可根据本地区的具体情况，确定调整定额的重点行业、重点业户，特别是定额严重偏低的行业和业户。

现将广东省地方税务局《转发国家税务总局关于外商投资企业的订单要货单据征收印花税问题的批复的通知》(粤地税发[1997]236号)转发给你们，结合征收单位反映的问题，市局补充如下意见，请一并贯彻执行。

运输公司一次性结算车辆价款，其车辆牌照、营运证、线路牌仍属运输公司所有，供车者在法律上并未取得车辆的所有权，因此，不属销售货物行为，应按照《国家税务总局关于运输企业的供车行为征收流转税问题的批复》(国税函发[1995]578号)规定的服务业税目中“租赁业”子目征收营业税。

关于年度亏损的确认问题。纳税人可在税前弥补的亏损数额，不是指企业会计报表中反映的亏损额，而是指经主管税务机关按照税收法规规定进行核实调整确认的亏损额。

全资企业将其股权转让他人，不属于《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国土地增值税暂行条例》规定的征税范围，不予征收营业税和土地增值税。因此，对广东省云浮水泥厂转让股权而涉及的房地产，不予征收营业税和土地增值税。

娱乐业是指为娱乐活动提供歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座、台球、高尔夫球、保龄球场和射击、狩猎、跑马、玩游戏机的游艺、游乐活动场所，以及上列娱乐场所为顾客进行娱乐活动提供的饮食服务和其他各种服务的业务。

近年来，我市移动通信市场打破了中国电信一枝独秀的局面，出现了多家外来企业竞争经营的态势，经省移动电信局批准已在我市落户开展移动电话业务的业户有：广州市达道企业有限公司东莞公司、广东新长城移动通信有限公司东莞分公司、深圳润迅移动通信服务有限公司东莞经销处等。

经研究，决定对我市行政机关(含行政性总公司)及担负政府行政职能的事业单位成建制转为经济实体的，在政企分开的前提下，经地方税务机关批准，对其自用的房产、土地及车船在1998年内(税款所属时期)给予免征房产税，土地使用税和车船使用税的照顾。

如果无发生提供劳务、转让无形资产或销售不动产的应税行为，但发生了代收代付水电费或其他代垫劳保金、社保金等分摊费用的行为，其收入不构成应税行为的价外收费，不征收营业税。

现将广东省地方税务局《关于做好优化资本结构试点城市职工再就业工作有关企业所得税问题的通知》(粤地税发[1998]23号)转发给你们。有关减免企业所得税的审批权限仍按我局《关于减免企业所得税审批权限问题的通知》(税二[1994]410号)规定执行。

现将广东省地方税务局、广东省财政厅《关于广东省出售、出租公房免征营业税审批管理办法的通知》(粤地税发[1997]269号)转发给你们，为简化手续，经请示省地方税务局同意，我局提出如下意见，请一并贯彻执行。

推行邮寄申报要因地制宜。邮寄申报是利用现有邮政设施和网点快捷、方便完成纳税申报的有效途径，已为发达国家所普遍采用，我国也要逐步推行。各地要积极总结经验，加快推行。

凡在广州地区范围内从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、妇幼保健院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所以及急救站等非社会医疗机构，仍应按《转发关于统一全省医疗收费收据格式的通知》(财行[1997]633号)有关规定，使用财政部门监制的医疗收费收据。

为完善税制，规范执法行为，统一征收管理，现根据国家税务总局印发的《营业税税目注释》(试行稿)规定，结合我省的实际情况，对娱乐业征收营业税的范围明确如下，请遵照执行。

对经广州市科委认定的我市内资38家高新技术企业(名单见附件一)，其所得税政策按市财政局、市税务局财企[1994]414号和市国家税务局、市地方税务局、市财政局穗国税发[1995]366号文中有关规定执行。

现将《国家税务总局关于保险企业营销员(非雇员)取得的收入计征个人所得税问题的通知》(国税发[1998]13号)转发给你们。省局补充规定，保险企业营销假员(非雇员)的营销费用扣除比例比例在国家税务总局规定的幅度内，由各市地方税局确定。

现将广东省地方税务局《转发国家税务总局关于个人从事医疗服务活动征收个人所得税问题的通知》(粤地税发[1997]283号，以下简称《通知》)转发给你们。结合我市实际情况，市局补充如下规定，请一并贯彻执行。

根据《暂行办法》第二条规定，凡在我市范围内从事建筑安装业的工程承包人(包括名为内部承包、单位与单位联营等，实为个人自带建安工程项目挂靠拥有全部或部分经营成果的承包人)、个体工商户及其他人(以下简称纳税人)均应按本通知规定缴纳个人所得税。

近接部分地方来函询问，我省各家报刊、杂志的广告认刊书，广播电台、电视台的广告播放委托书等是否应按规定缴纳印花税。

现将广东省财政厅、广东省地方税务局《转发财政部、国家税务总局关于集体企业清产核资中有关房产税、印花税问题的通知》(粤财法[1998]1号)转发给你们，并结合我市实际情况，补充规定如下，请遵照执行。

扣缴义务人向个人支付劳务报酬所得时，应按每次支付的所得予以预扣，并按照广州市地方税务局《关于明确使用<广东省广州市支付个人收入发票>有关规定的通知》(穗地税发[1997]191号)开具“广东省广州市支付个人收入发票”。

个体户对支付雇工和有关人员的工资、薪金以及其他应税收入，必须按《个人所得税法》的规定履行代扣代缴个人所得税的义务，对个体户应扣未扣或少扣的税款，由业主在限期届满时负责补缴应扣未扣或少扣的税款。

近接部分区局反映，在执行市局《关于明确使用〈广东省广州市支付个人收入发票〉有关规定的通知》(穗地税发[1997]191号，以下简称191号通知)过程中遇到一些问题要求予以明确，经研究，现就有关问题补充通知如下，请依照执行。

对于传销员传销日用消费品自用部分的计算比率，自1998年1月1日至1998年12月 31日止暂定为企业规定建议销售价格或固定销售价格(不含增值税额)的30%。传销 企业传销人员的平均实际自用比率与上述规定的自用比率有较大差别的，应区别以下 情况处理。

企业领用监管证书应向所在地退税机关提出申请，并附新疆棉购销合同，购棉增值税专用发票，付款凭证等有关资料，经退税机关审核符合条件的发给监管证书。

劳动就业服务企业超出上述规定的税收减免期，仍需享受所得税减免照顾的，可由各市财政部门在其上缴的所得税中酌情返还。

现将《国家税务总局关于国有生产企业出口货物未取得法定退(免)税凭证税务处理问题的批复》(国税函[1998]36号)转发给你们，请比照执行。实行“免、抵、退”税管理办法的生产企业(包括外商投资企业)出口销售收入实现后，其出口货物在税务机关规定的期限内未取得法定退(免)税凭证的，应当就上述销售收入向税务机关申报纳税。

特别是在珠江三角洲地区，不少建制镇已发展成城乡一体化，在乡村公路两旁，在依山傍水的地区，其经济发达程度有些超过了原镇区。全省其他地方同样出现这种状况。若仍按现行规定只对老镇区征税，税负极不平衡、也极不合理。

关于出口“均质泵”适用退税率问题，考虑到该产品属于《出口货物退税税率表》中“未列名液体泵”，经研究，省局意见：对按17%征税的未列名液体泵，其适用退税率为9%。对按13%征税的未列名液体泵，其适用如退税率为6%。

根据财政部、国家税务总局《关于金融业征收营业税有关问题的通知》(财税字[1995]79号)的规定“一般贷款业务，一律以利息收入全额为营业额计算征收营业税”。

为强化管理，便于征收，各地税务部门根据当地的实际情况，需要指定有关单位为代扣文化事业建设费的扣缴义务人的，须报经省地方税务局批准执行;基层税务机关委托有关单位代征代缴文化事业建设费的，须报经县以上(含县)地方税务局批准执行。