各设区市、各县(市、区)可据当地财政和经济发展状况，逐步提高住房公积金缴存比例，到“十五”期末基本达到10%，有条件的地方可高于10%。住房公积金缴存比例低于国务院《条例》规定最低比例5%的城市，应当按规定尽快提高到5%以上。

为方便纳税人，提高办税效率，从2003年下半年起，统一全市房(地)产税和城镇土地使用税的申报征收期：上半年为3月份，下半年为9月份。请各基层局认真做好宣传解释工作。

为进一步促进我省房地产市场发展，认真贯彻执行房地产税收优惠政策，切实做好房地产税收征收管理工作，根据省政府办公厅闽政办[2002]130号的精神，现对普通住宅和高级住宅的界定标准进行调整明确如下

为便于各地按上述规范要求编制税务登记证代码，现将我省各县(市、区)及现有国、地税两家已设县级税务机构的县区级开发区、工业园区等的行政区域码或临时代码予以重新公布。

对征管法实施细则第二十一条第二款规定的从事生产、经营的纳税人外出经营，同一地累计超过180天的，在国家税务总局未进一步明确之前应要求纳税人在营业地办理税务登记、企业所得税征收管理仍按照现行规定办理。

现将《国家税务总局关于转发<国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知>的通知》(国税发[2002]137号)转发给你们，请遵照执行。

在财政部、国家税务总局另有规定前，省石油分公司发生营业税应税行为，应在现行营业税暂行条例、实施细则以及财政部、国家税务总局的其他法规规定的纳税地点，申报、缴纳营业税。

从现在起，基层税务部门对税务管理员下户核实或采集个体私营业户经营规模、经营地点、经营项目、主营范围、经营方式等基础信息数据的，必须实行双人下户制，以利于相互监督，确保核定税收定额有关基础信息数据的真实性和准确性。

设区市级分公司应在每月7日前编制汇总《增值税纳税申报表》和《设区市石油分公司本级及所属下级单位增值税税款计算分配表》(以下简称《分配表》)，并于次日将《分配表》交其下属加油站。

纳税人销售自己使用过的固定资产的征税问题。纳税人销售自己使用过的应征消费税的机动车、摩托车和游艇，售价超过原值的，按《财政部 国家税务总局关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》(财税字[2002]29号)规定按照4%的征收率减半征收增值税;

现将《国家税务总局关于贯彻<中华人民共和国税收征收管理法>及其实施细则若干具体问题的通知》(国税发[2003]47号)转发给你们，并提出如下补充意见，请一并贯彻落实。

所有行政事业单位、社会团体和民办非企业单位发生由地方税务部门征缴的税费行为的都要向当地地税机关申报纳税，涉及种类主要有：营业税、企业所得税、个人所得税、城建税、教育费附加、地方教育附加、房产税、土地使用税、印花税、车船使用税、土地增值税、城镇企业职工基本养老保险费、失业保险费等。

各级国税机关要迅速传达贯彻总局文件精神，充分认识在当前抗击“非典”的特殊时期加强税收征管，确保税收收入稳定增长的重要意义，牢固树立“一手抗非典，一手抓收入”的指导思想，众志成城，团结协作，采取一切行之有效的措施，确保全年税收收入圆满完成。

根据财政部、国家税务总局《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》》(财税字[2000]49号)和《国家税务总局关于印发〈外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法〉的通知》(国税发[2000]90号)的规定，同意该公司2001年购买的上述国产设备金额的40%即1558800元从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

省邮政局2002年度向所属邮政企业拨付的“收支差额”，准予其所属邮政企业用于弥补亏损，弥补亏损后盈余部分，计入应纳税所得额。

为便于开展一般纳税人纳税评估工作，对所有的一般纳税人都要推行增值税纳税申报电子信息采集系统，利用该系统进行纳税申报及纳税评估所需的各种报表的电子报送。待全省网上申报平台建成之后，全面开展网络申报工作。

为了切实搞好网上申报、认证系统的推广工作，加强对企业端软件开发服务单位的监督管理，现将《福建省国家税务局网上电子税务开发服务单位管理办法》印发给你们，请遵照执行。

5月份报税期延长到当月20日，各地应采取“人盯户”等措施确保防伪税控企业在延长期内严格执行“先报税后开票”的规定。

近年来，由于产业结构调整和市场竞争等原因，一些企业处于停产状态，停产期间将部分厂房出租，以维持退休人员和留守人员的一些费用支出。考虑到企业的实际困难，根据[86]财税地字第008号和[89]国税地字第140号文件规定的精神，企业停产后，对其闲置不用的房产、土地，暂免征收房产税、土地使用税。

根据国家税务总局《关于城市商业银行所得税几个业务问题的通知》（国税发[1999]227号）规定，同意福州市商业银行2002年度的奖金在不超过税前利润（不含此项支出）5%的标准内据实税前扣除。

各级地税部门要加强领导，重视房屋租赁税收征管工作，对本地区房屋租赁税收征管中存在的问题，根据前一阶段开展的房屋租赁税收征管试点工作中积累的经验，采取切实有效措施做好房屋租赁税收征管工作，堵塞漏洞，做到应收尽收，增加税收收入。

近接国家税务总局批复广西壮族自治区国家税务局《关于茴油、毛椰子油适用增值税税率的批复》(国税函[2003]426)抄件称：茴油是八角树叶、果实简单加工后的农业产品，毛椰子油是椰子经初加工而成的农业产品，二者均属于农业初级产品，可按13%的税率征收增值税。

根据《国家税务总局关于印发<企业所得税税前扣除办法>的通知》（国税发[2000]84号）和《国家税务总局关于调整部分行业广告费用所得税前扣除标准的通知》（国税发[2001]89号）的有关规定，经研究，同意其2002年度全省统一调剂使用业务宣传费、广告费和业务招待费，并在限额内据实列支。

为提高审批效率，方便纳税人，经研究，对下岗失业人员再就业企业年所得税减免50万元以下的由县（市）国税局审批；50万元（含50万元）至100万元由设区市国税局审批；100万元以上（含100万元）的层报省国家税务局审批。

根据中发[2002]12号、财税[2002]208号规定，“个体经营”不包括“建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧”。因此，对原来从事上述行业个体经营按闽委[1998]9号规定已享受税收优惠但未到期的，从2003年1月1日起不再继续享受优惠。

福建工商报社现有的跨县、市开具发票的业务代办点37个，点多面广，你局应根据发票管理有关规定，采取措施加强对该报社及各代办点的辅导、管理和检查。督促其按规定办理发票领用、保管、开具和缴销等工作，以防止和杜绝发票违章行为的发生。

根据财政部、国家税务总局《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》(财税字[2000]49号)和国家税务总局《关于印发外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法的通知》(国税发[2000]90号)的规定，同意该公司2002年购买的上述国产设备金额的40%即946944元从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

鉴于交通银行福州分行启用综合业务系统后，全行实行一本帐管理，福清支行只经办具体业务操作，分行统一进行财务处理和财务核算的实际情况，根据企业所得税法的有关规定，同意交通银行福清支行2003年度企业所得税由交通银行福州分行统一申报、汇总预交。

如县级分公司改变非独立核算方式，具备企业所得税纳税人条件的，应一律以县级分公司作为企业所得税的纳税人。

各地要按照总局纳税服务工作机构设置的模式与岗位职责要求，在税收征管部门增设纳税服务工作管理岗位，配置专门工作人员负责纳税服务工作的管理，并对原有已设置的岗责进行重组与调整，便于上下顺畅沟通，增强纳税服务管理工作开展的有效性。

纳税评估的对象范围包括所有的增值税一般纳税人企业，以及除核定征收企业所得税以外的所有缴纳企业所得税的企业。在税收信息化未全面覆盖的情况下，率先对利用网络申报纳税的企业实施纳税评估。