当事人对房管局处罚决定不服的，可在接到处罚决定书次日起十五日内，向上一级主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书次日起十五日内向房屋所在地的人民法院起诉。

“印花税专用发票”是专供企业购买印花税票时用于财务报帐凭证和特定为银行系统，使用“印花税完税戳记”代征、代扣客方借款合同的印花税时，客方用于财务报帐凭证。不属上述业务范围的，不能使用“印花税专用发票”。

对因开发新产品而减免产品税、增值税，在财务处理上除按沪财企一[1987]169号文第2点规定执行外，如企业将减免的产品税、增值税直接转入专项基金的，其同时减免的城市维护建设税也随同转入专项基金，专用于开发新产品。

为了便于各地贯彻执行《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，根据国家税务局(89)国税地字第140号《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》精神，结合我省实际情况，研究拟定了《关于征收城镇土地使用税若干具体间题的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

根宪法规定，任何单位和个人不得私自出租土地，目前很多农村集体组织未经批准出租土地，对土地管理机关未作处理的，应由出租人按规定缴纳土地使用税，但缴纳土地使用税后均不作为土地出租的合法依据。

为更好地改善中小学教学设施和办学条件，推动教育事业发展，北京市人民政府于1989年12月16日发出通知(京政发[1989]93号)，决定从1990年1月1日起，教育费附加率由1%提高到2%.凡在京缴纳产品税、增值税、营业税的中央及驻京部队所属企业、事业单位，均要按照上述决定缴纳教育费附加。

根据国家税务局有关文件规定，经与海洋石油税务局上海分局商定，对中国海洋石油总公司在沪所属公司的土地使用税、房产税和车船使用税由我局所属区税务分局负责征收管理。

对各类出版单位自办发行与受托发行单位之间订立的征订凭证应照章征税。发行单位进货如无定价，可按估价及折扣率计算。各地税务机关可委托出版社、报社、杂志社等出版单位监督贴花并代售印花税票。

对符合国家产业政策、需扶持发展的大型基建项目，鉴于其占地面积大、建设周期长、在建期间基本没有经营收入的实际情况，对纳税确有困难的，报经省税务局审批，可给予减免土地使用税照顾。

关于建造商品房的用地，原则上应按土地管理机关批准核拨的土地面积征收土地使用税。但考虑公共道路和绿化带需占去较大比例的土地面积，为照顾其实际情况，暂只对商品房基础及院落占用的土地面积计征土地使用税。

现将国家税务局(89)国税地字第155号《关于以税还贷和开发新产品减免税时城市维护建设税征免处理问题的通知》转发给你们，经研究并请示国家税务局同意对以税还贷和开发新产品减免产品税、增值税的教育费附加也比照通知中的规定办理。

对基建项目在建期间使用的土地，原则上应照章征收土地使用税。但对有些基建项目，特别是国家产业政策扶持发展的大型基建项目占地面积大，建设周期长，在建期间又没有经营收入，为照顾其实际情况，对纳税人纳税确有困难的，层报省税务局审批，予以免征或减征土地使用税;

为了支持涉外保险业务的发展，扩大对外保险范围，增创外汇收入，经研究决定，对中国人民保险公司涉外保险业务中的进出口货物运输险、运洋船航险、出口信用险的保险单据，以及与外国保险公司之间的再保险业务凭证，在一九九0年十二月三十一日以前暂免征收印花税，对其他涉外保险业务的保险凭证仍应按照规定征税。

对物资储运企业的露天货场、库区道路、铁路专用线等非建筑物用地，企业纳税确有困难的，可由各省、自治区、直辖市税务局审批，在1990年12月31日前，给予减征或免征土地使用税的照顾。

出版发行单位同一类征订凭证贴花次数频繁的，可向当地税务机关申请，经批准，采取按期汇总方式计算缴纳印花税，未经税务机关批准的，仍按规定贴花完税，不得汇总缴纳。税务机关应加强对出版发行单位应税凭证的管理，建立必要的手续制度。

现将国家税务局[89]国税地字第141号《关于对盐场、盐矿征免城镇土地使用税问题的通知》转发给你们。文中第三条对盐场、盐矿的其他用地征免土地使用税问题，根据我省实际情况，暂免征土地使用税。

免税单位有偿使用纳税单位土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。对纳税单位有偿使用免税单位的土。属于本系统内的可由纳税单位代缴土地使用税;本系统外的仍由拥有土地使用权的单位缴纳。

对免税单位无偿使用纳税单位的土地(如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地)，免征土地使用税;对纳税单位无偿使用免税单位土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。

这里的前提是土地使用权属于房管部门的，如果企业在租用房管部门公房周围的空地上建造房屋或建筑物后，土地管理部门已将这部分土地的使用权划归企业所有的，则应由企业缴纳土地使用税。

对基建项目在建期间使用的土地，应按规定征收土地使用税。纳税确有困难的，可层报省税务局批准给予定期减税或者免税。为了促进集贸市场的发展，对城镇内(包括工矿区内)的集贸市场(农贸市场)用地征免土地使用税问题，由各市、地区税务局根据当地实际情况确定。

根据国家税务局的解释，目前下放一部分减免土地使用税的权限尚未确定，各地先对减免税金额较大的企业上报国家税务局审批，对减免税金额较小的企业，暂由各地确定缓征，待明确减免税权限后再作处理。望你们按土地使用税的立法精神，严格控制减免税。

对企业的铁路专用线、公路等用地，除另有规定者外，在企业厂区(包括生产、办公及生活区)以内的，应照章征收土地使用税;在厂区以外，与社会公共地段未加隔离的，暂免征收土地使用税。

凡国内企事业单位和个人在工商行政管理机关领取的《企业法人营业执照》正本和《营业执照》正本都应按规定贴花。中外合资企业、合作企业、外资企业和外国企业在华常驻代表机构领取的《中华人民共和国企业法人营业执照》和《中华人民共和国企业法人营业执照》，免贴印花。

关于对落实私房政策后，房产权已归还房主，但由于各种原因，房屋仍由原住户居住，并且住户仍按房管部门规定租金标准向房主交租金的，对这类房屋用地可给予减半征收土地使用税；如房主按目前市价收取租金的，应按规定全额征收土地使用税。

对纳税单位和个人的房屋及周围占地，一部分用于居住，一部分用于生产经营的，应按房屋及周围的全部用地计算征收土地使用税。房产税按照上述原则规定(包括出租房屋)办理。

关于基建项目在建期间使用的土地，原则上应征收土地使用税。但对国家产业政策扶持发展的大型基建项目，因占地大，建设周期长，在建期间又没有经营收入，按规定纳税确有困难的，可由企业提出申请，经所在地税务机关审核后，报我局批给予以定期减征或免征土地使用税的照顾。

现将国家税务局国税第字[1989]141号《关于对盐场、盐矿征免城镇土地使用税问题的通知》转发给你们，本市原有两个盐场以改作养殖对虾等农副业用地，又在土地使用税非开征地区，暂不涉及征免土地使用税的问题，今后在土地使用税开征地区内新办的盐场，按次规定办理。

免税范围内的私房产权人名册由各区县房管局负责向本区县税务局提供;各区县税务局因工作需要，向区县房管部门了解征税范围内私房主出租房屋的有关情况时，各区县房管局、各房管所要给予积极协助和配合。

据国家税务局国税地字[1989]139号《关于对中国物资储运总公司所属物资储运企业征免土地使用税问题的规定》的规定，现对中国物资储运总公司上海公司所属物资储运企业征免土地使用税问题作如下规定。