根据《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》(国税发[1999]58号)第二条规定，凡按照《大连市人民政府办公厅关于印发〈大连市市直党政机关公务移动通讯费用补贴管理办法〉的通知》(大政发[2004]42号)和《中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅关于严格控制公款安装住宅电话配备移动电话的通知》(大委办发[1998]4号)规定的范围和标准发放的移动通讯费用补贴和住宅电话话费补贴不征个人所得税。

为纳税人、扣缴义务人非法收集银行账户、发票、证明或者其他方便，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的，税务机关除没收其违法所得外，可以处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。

为规范职务消费，时一步改革和完善移动通讯工具管理制度，提高工作效率，控制经费支出，促进机关党风廉政建设，比照，中央和国家机关《公务移动通讯费用补贴管理办法》(国管财[2004]5号)，制定了《大连市市直党政机关公务移动通讯费用补贴管理办法》。该《办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

大地税函〔2004〕28号全文有效 成文日期：2004-03-25 各基层局：　　现将《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函［2004］150号）转发给你们，结合我市实际情况，对文件中涉及的具体问题补充明确如下，请一并贯彻执行。　　一...

各类劳务公司，聘用外来劳务人员在签订劳动合同时，必须向劳务人员索取《外来人员就业证》、《居民身份证》、《流动人口婚育证明》的复印件，与《劳动合同》一起共同存档保管。

根据财政部、国家税务总局《关于个人因与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入免征个人所得税问题的通知》(财税[2001]157号)有关规定和大连市统计局《2003年大连市国民经济和社会发展统计公报》发布的2003年我市“在岗职工年人均工资为17561元”的统计数据，2004年我市个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入，其数额不高于53000元的部分免征个人所得税;超过的部分按规定征收个人所得税。

凡符合《大连市引进优秀人才若干规定》(大政发[2000]14号)规定的优秀人才，取得的由县、市、区以上人民政府、先导区管委会以财政专项拨款形式发放的各类津贴、补贴暂免征个人所得税。

对符合《征管法》第三十五条规定情形之一的建筑企业，方可实行工资薪金所得按企业收入附征的办法，其附征率全市统一确定为4‰;对承包者的生产经营所得以及其他项目所得不得并入工资薪金所得按企业收入实行附征;对会计核算健全的建筑企业，仍然实行查账征收;

为加强房地产业税收征收管理，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》、《大连市人民政府关于完善财政管理体制的决定》(大政发[2003]94号)和《大连市地方税收属地征收管理规定》(大地税发[2003]193号)，现对房地产业的税收征管问题明确如下：

有下列未按规定接受税务机关检查的行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款，有所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。

为了加强个人所得税的征收管理，保护纳税人、扣缴义务人的合法权益，明确纳税人、扣缴义务人的法律责任和义务，根据《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《财政部 国家税务总局关于印发<关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定>的通知》(财税[2000]91号)、《国家税务总局关于外商投资企业和外国企业对境外企业支付其雇员的工资薪金代扣代缴个人所得税问题的通知》(国税发[1999]241号)、《国家税务总局关于印发<个人所得税代扣代缴暂行办法>的通知》(国税发[1995]2

远洋运输船员的工资、薪金所得准予扣除附加减除费用。经请示国家税务总局，文中“远洋运输船员”是指到无限航区(各国开放港口和通航水域)和近洋航区(东南亚、日本、韩国和俄罗斯远东地区)工作的人员，即超越中国领海的远洋运输船舶上工作的所有人员，具体操作可以参看船员所持的《中华人民共和国船员服务簿》中记载的服务航线。

中国石油天然气股份有限公司辽宁大连开发区销售分公司本部及所属大连盘龙加油站、金州盘龙加油站、金州军华加油站2003年就地预交企业所得税比例为年度应纳税所得额的30%。

企业取得的捐赠收入金额较大，并入一个纳税年度缴税确有困难的，经企业申请，主管国税局审核确认，可以在不超过5年的期间均匀计入各年度的应纳税所得。对发给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费，企业应制定发放办公通信费管理办法并报主管国税局备案，在总额不超过人均100元／月的标准内据实税前扣除。

房地产企业应当按照开发产品项目设置税收备查账簿，用于登记和反映当期预售收入预计营业利润额，预售收入结转销售收入数额以及实现的利润额与预售收入预计营业利润额的调整数额。

铁道部和各总(集团)公司所属的多种经营企业如为独立法人，企业所得税就地缴纳。铁道通信信息有限责任公司大连分公司所属的营业厅为非独立核算单位，各营业厅不进行企业所得税申报，由铁通大连分公司统一申报。

根据《辽宁省国家税务局关于调整增值税起征点的通知》(辽国税明电[2003]45号)文件的有关规定，结合我市实际情况，经请示市政府领导同意，现对我市增值税起征点做如下调整，请遵照执行。

《通知》第四条关于企业资产永久或实质性损害的税前扣除事项，按大连市地方税务局关于资产损失税前扣除和税前弥补亏损实行审核备案制的通知》(大地税发[2002]136号)规定的程序执行。

为加强我市地方税收属地化征收管理工作，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》有关规定，根据《大连市人民政府关于完善财政管理体制的决定》，制定本规定。

要认真执行《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》(国税发〔2002〕123号)，积极推行律师行业建账建制工作，加强和规范账务核算，不搞全行业的核定征收，强化查账征收，明确实行查账征收是税收征管的方向，采取切实措施逐步缩小核定面。

现将《国家税总务局关于做好已取消的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》(国税发[2003]70号)转发给你们，结合我市实际情况，补充如下意见，请一并遵照执行。

跨区迁移是指纳税人在大连市范围内跨行政区划（包括先导区）变更其生产、经营地址，变更其主管税务机关的情形。分为同号跨区迁移和异号跨区迁移两种情况。

新成立的免税饲料生产企业及原免税饲料生产企业新增免税饲料品种的应于投产之日起10日内向主管税务机关提出书面免税申请并填报《免税饲料产品申请表》(见附件)，主管税务机关接到企业申请后应及时到实地对其产品进行采样，样品经密封后由企业送到承检部门检测。

现将《国家税务总局关于新华人寿保险股份有限公司缴纳企业所得税问题的通知》(国税函[2003]929号)转发给你们，并结合我市实际情况做如下补充，请遵照执行。

为解决当前我市出租车行业税收定额计税依据偏低，个人所得税附征率偏高，各区、市、县综合征收率不统一，税收负担不合理等问题，促进出租车行业健康发展和社会稳定，经市政府批准，现就我市出租车行业计税依据及税收定额作如下调整：

为了加强对增值税一般纳税人的管理，配合金税工程二期完善与拓展工作，满足CTAIS征管软件的需要，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》等有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。

使用电子计算机、电子收款机等器具开具发票的单位，必须经主管征收管理分局或县市区地税局批准，并将开具发票的打印程序及说明资料报主管征收管理分局或县市区地税局备案。凡未经批准，或未将打印程序及说明资料报送备案的，一律不得使用微机发票。

各项津贴、补贴的征免范围由市局负责解释。除另有规定外，过去已按规定发放的津贴、补贴和今后新增加的津贴、补贴以及提高的津贴、补贴标准不再单独扣除。各基层局(包括各先导区地税局)不得擅自扩大扣除范围和标准。

如果企业分支机构在存续期间因增加经营范围，或因改变经营管理方式，成为增值税纳税人或企业所得税纳税人的，应办理税务登记，且核发税务登记证件。

为实施统一规范管理，保持管理的连续性和政策的一致性，对现中山征和分局、沙河口征管分局负责征收管理的期货机构统一归西岗管分局征收管理。今后凡新成立的欺货机构，一律由西岗征收管分局负责征收管理。

企业收购农产品、水产品作为辅助原材料或收购国家控制的鱼类、粮食、原木的，主管税务机关不得供应收购发票。企业所需发票，应由销售农产品、水产品的个人向企业收购所在地主管税务机关申请开具发票。