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1995年9月，宏业工贸物资有限公司停掉后，杨尚荣又介绍我到孝顺、付村去办公司开发票。我去了后发觉（那里）有好多人在于，我就不去了。我对杨尚荣讲：“孝顺、付村二个地方办公司的人太多了。”杨尚荣就又对我说：“这二个地方你不愿意去就算了，你以后到其他地方开也行，公司办在哪儿，你跟我讲一声就行了。”杨尚荣多次对我说：“你在金县虚开发票，就像进了保险箱一样，我是稽查大队长，又是税检室副主任，你根本不会出事的。”这些话讲多了．我开票的胆子就大了，数额也更大了。为了感激他，我每次去他家时，都送礼或送钱给他，春节期间陪他一家人去杭州玩、购物。假如公安局经侦大队不成立的话，我肯定不会出事的。 另外，其他地方来调查我公司虚开发要的调查函，几乎每天都有寄到县财税局稽查大队的，杨尚荣会把这些材料给我看，同时告诉我说：“某地方又来函调查你了，我给挡了。” 1997年3月，吴跃冬被公安机关抓捕后，杨尚荣很快把情况通知给了胡银峰，让胡银峰出外躲避，并随时与他保持联系。这只本是抓鼠的猫，此时已彻底蜕变成了打洞的老鼠。 在金县上百名虚开专用发票的不法分子中，胡银峰只是冰山一角。正是因为有杨尚荣这样把法律当成手中的玩偶，恣意践踏，甚至甘愿为明火执杖的犯罪分子撑腰，胡银峰之流才会疯狂地虚开专用发票，肆无忌惮地侵吞国家税款。 1997年3月28日，国家税务总局接到国务院领导批转的一封举报信，信中举报金县财税局发票管理混乱，11个基层税务所存在着代开、虚开增值税专用发票行为，1996年就为全国各地代开、虚开专用发票价税合计20多亿元。部分税务干部腐化堕落，给国家造成重大损失。 税收是为共和国输送血液的大动脉。当这封举报信送到国家税务总局局长们的会议桌上时，他们感受到有如自己的血脉被刺穿一样沉痛和激愤。国家税务总局党组当即作出部署：由副局长卢仁法负责查办。 亲手处理过震惊全国的“鼎湖案件”的卢仁法，立刻责成浙江省国税局查处此案，同时向总局稽查局批示：“基层税务机关为企业虚开代开增值税专用发票，几年来，我们接到很多人民来信揭发，但转到下面查处，其结果基本上都结论为‘查无此事’，请你们派专人到浙江亲自去解剖一下典型。” 5月26日，由总局稽查局、监察局和流转税司调集精兵强将组成的专案组，在做好精心准备后，从北京赴金县。 此前，浙江省国税局已根据国家税务总局先期转发的举报信，对金县罗埠财税所进行了检查，查出该所管辖的19户企业涉谦虚开专用发票8．47亿元。 1997年5月26日，当专案组进入金县时，却不知这里早已设下了重重壁垒。 专案组看到的是金县财税局再次精心挑选的上报材料。专案组从中挑选出3个虚开户数比较多的‘重灾区’财税所及4个增值税专用发票用量较大的企业作为首先检查的对象。 对专案组的检查，金县时臼局百汲阻挠，强调困难，设置障碍：但他们的脸上，又带着掩饰不住的惊慌。在检查中，专案组发现，各财税所两年增值税专用发票的发售记录笔迹相同，墨迹犹新，令专案组顿生疑窦。在汤溪所偶然翻出的一份协议书，更让专案组感到余华县虚开专用发票的事实，远比暴露出来的严重。这份协议书是汤溪财税所专管员邵林忠在给金西经贸实业有限公司法定代表人洪卫先（已捕）发放增值税专用发票时签订的，协议要求：“①不准在本县范围内开：②发票押金在换第二本发票时交足；③严格控制在本省范围内的销售额。” “增值税一般纳税人在商品的生产和销售经营活动中，按照《增值税暂行条例》规定，必须向购货方开据增值税专用发票。与汤溪所签定协议的企业，都是在本地进行的税务登记，但汤溪所却不让他们在本县范围内开据增值税专用发票，这岂不是咄咄怪事？ 随着检查的深入，专案组渐渐意识到，全华县虚开增值税专用发票，已不是个别人的虚开行为，而是执法机关与犯罪分子相勾结的、大规模的犯罪。专案组下定决心，一定要查清查透金华县虚开专用发票的真相。 然而，令专案组波有想到的是，当专案组为侦破金华县税案夜以继日地工作时、另一边的金县财说局，表面上积极配合，背后却紧锣密鼓地多次召开紧急会议，商量对策。他们抱定将虚开数字控制在26亿元之内的对抗决心，对虚开真相“严防死守”。局党组书记王金余更是在紧急召开的中层干部会上声嘶力竭地宣布：“这件事是高度机密的，绝对不能泄密，谁泄密谁负责。” 于是，专案组每每决定第二天要查哪个所时，王金余便立即指派心腹赶往该所，组织精干人马连夜加班，将所有虚开公司的专用发禀总账、明细账进行换页、抽页，所以专案组看到的多是墨迹未干的假账。 按照统一部署，金县财税局从11个财税所上报的虚开企业名单中，又精心挑选出92户企业，涉及购领增值税专用发票1460本，涉嫌虚开价税合计23.7亿元,上报给了专案组，并有意识将地理位置较偏远的塔石所列为“无污染”区，以表明虚开专用发票活动在金县并非遍地开花。 金县虚开增值税专用发票的犯罪活动不但已经猖獗到今人发指的地步，金华县财税局的主要领导此时也已深陷泥淖。 这次调查，金县虚开专用发票的真相虽未彻底揭开，犯罪嫌疑人也没有全部网罗，但是，92户企业涉嫌虚开专用发票，虚开价税合计23.7亿元这一触目惊心数字，已令专案组意识到，金华县虚开专用发票税案，是继“鼎湖案件”后又一起骇人听闻的特大虚开专用发票案。 6月10日，专案组就调查结果向国家税务总局党组做了汇报，局党组判断金县虚开专用发票的问题并未彻底揭露。13日，局党组向国务院报告了税案的初步检查结果。当时的国务院副总理朱容基看过检查报告后，严厉地责问道：“这么大数量，为何能早发现？” 6月14日，国家税务总局党组成员对此案进一步研究后达成一直意见：对在金县这个弹丸之地发生的如此猖獗的虚开犯罪活动，决不姑息！一定要查深查透，追究案发原因。局党组决定由副局长卢仁法亲自率队，再赴浙江直接指挥查处工作。 |
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