触目惊心的全国第一大税案

来源:安徽税务筹划网 作者:安徽税务筹划网 人气: 时间:2008-12-12
摘要:1998年11月4日,中共中央纪律检查委员会在北京召开新闻发布会,通报了国家税务总局、浙江省委、省政府、省纪委等有关部门,严肃查处的浙江省金华县虚开增值税专用发票(以下简称虚开发票)案。这一由中央纪委直接主管和督办的共和国第一税案,终于一锤定音...

     
  回到五金城后,胡银峰便开始为前来“买货”的人开发票,来者需要开多大金额的发票,他就按增值税17%的税率算出税额和销售额后填开多大。他不曾卖过一分钱的真实货物,所以他所填开的税额,除了领购发票时预缴了1.02%的税外,再不曾缴过一分钱。如此,他所填开的税额都是虚的,但受票者却可以拿着发票到当地税务机关抵扣这些税款。这些被抵扣的税款就是胡银峰的开票利润。这就是胡银峰以及所有虚开增值税专用发票犯罪分子的发财之路。
     
  在五金城里,胡银峰以为人豪爽,本事大,发票来源可靠,开票优惠而闻名,很快,他就生意兴隆,门庭若市,他自己也成了永康五金城的一大名人。一天中他最多开过100多张专用发票,开得手腕子都酸了。他开票手续费因开票额大小而定,数额大手续费低,数额小手续费就高点。最低按1.1%-1.2%收取,最高按2%收取,扣除上缴白龙桥财税所1.02%的部分,胡银峰自己实际可得开票税额0.9%-1.8%的好处费。从1995年6月到1996年底,胡银峰虚开专用发票337本,计6136份,虚开价款额5.53余亿元,税额9378.66余万元,价税合计6.47余亿元,虚开专用发票得脏款300万元,成为五金城里仍至金华县虚开发票的“大哥大”。
 
  1994年,我国建立以增值税为主体税种的新的流转税制。增值税的特点是层层抵扣税款,生产者只需就本生产环节增值的部分缴纳税款,避免了重复计征的弊病,使税制简明、公正。一位资深的税务专家曾这样形容过增值税及增值税专用发票:增值税形成了一根链条,在这根链条上,上串下连的环节就是增值税专用发票,它保证着链条的完整性和有效性,关系着税制改革的成功与否。专用发票自身也像印有国库印迹的库金一样,具有真实的货币价值。正因为这张神奇的发票作用非常,因此,国务院领导曾郑重告诫共和国的税官们:“要像管好货币一样管好增值税专用发票。”
     
  纳税人如何才能取得增值税专用发票?一位基层税务局长曾经掰着手指头给记者数了88个环节。可见增值税专用发票管理应该是相当严格的。但是为什么胡银峰却虚开专用发票如探囊取物?如果没有家曲内应,内外勾结,虚开专用发票就几乎是不可能的。而在金华县大规模虚开活动背后,就是沆瀣一气的猫鼠勾当。
     
  在公安机关将胡银峰抓到后的6月19日问讯笔录里,胡银峰对如何在白龙桥财税所申领增值税专用发票有这样一段表述:
    
  公司营业执照办出来后,(我)到白龙桥开发区财税所办了税务登记证。然后,我填写领用增值税专用发票表格,经财税所副所长张岩签字,向票管员邵丹领发票,一般每次领4-5本,有万元版和十万元版的。我领到发票后,就拿到永康去虚开、代开。票开完后,我拿回财税所与邵丹结账。刚开始按每本发票结账,后来就一笔一笔地交款了,也就是5万元、10万元这样交款的。我虚开、代开发票,财税所里的同志都是心照不宣的。
     
  除了彼此“心照不宣”外,胡银峰对财税所一路为他开绿灯的税务干部更是异常大方。
     
  原白龙桥财税所所长戴志建,1995年8月、1997年2月,先后两次收受胡银峰贿赂价值人民币17161.2元。1995年8月,胡银峰为感谢戴志建对他的照顾和帮助,在金华双龙电站招待所送给戴2000元和一枚价值5161.2元的金块;1997年2月,戴志建在金华宾馆再次收受胡银峰贿赂1万元。
     
  原白龙桥财税所副所长张岩,1995年12月、1996年1月、1996年2月,先后三次以借款名义收受胡银峰贿赂5万元,一部分用于公用开支,另一部分则用来自家装修房子。
     
  原白龙桥财税所票管员邵丹,在胡银峰虚开发票的一年半时间里,先后收受胡银峰的钱财共计9800元。其中,1995年下半年,邵丹为胡银峰办理了退回发票押金后,胡当即给她现金500元;1995年11月,胡银峰领发票时,又送她2000元;1995年12月,胡银峰听说邵丹结婚后,立即跑到金华市天宁商场买了一台价值人民币2300元的海尔冰箱,亲自送到邵丹家中;1996年初,县财税局卖房子,邵丹手头资金不够,胡银峰前来领购发票时,她便向胡提出借钱买房,正愁不知如何“感谢”邵丹的胡银峰,当即就借给了她2万元,同时又白送上5000元。
     
  1995年10月,从虚开专用发票中尝到甜头的胡银峰胃口越来越大,一家公司赚钱太少,在县稽查大队长杨尚荣的怂恿下,他一口气连开了7家公司,全部从事虚开专用发票生意。令胡银峰自己都感到滑稽的是,他在罗埠所还没领到税务登记证,这个所的副所长和票管员就坐着出租车,亲自将发票送到他的手中。为了表示感谢,1996年2月,胡银峰先在金市金大商厦花了4680元,为罗埠所副所长胡懿群的妻子购买了一件“兽王牌”皮衣,后又在金企业大厦停车场他自己的汽车内,送给胡懿群2万元。
     
  与胡银峰关系最深的,当属原金县财税局稽查大队长杨尚荣和原税检室主任戴利明。杨尚荣先后5次收受胡银峰贿赂4.5万元和价值9700元的皮衣3件,戴利明曾以借款名义向胡银峰借款2万元,至胡被抓时仍未还。此外,胡银峰只要在金华请朋友吃饭,便一定是在戴利明妻子的“怡逸宾馆”。
     
  1995年9月;当胡银峰虚开专用发票到2000万元时,被县稽查大队和税检室发觉,并立案侦察。税检室副主任戴利明亲自查办,查业查去,最终以罚款3万元草草结案。案子结了,胡银峰也与杨尚荣和戴利明成了好朋友。胡银峰在看守所中的一份交待材料详述了他与杨、戴之间的“好关系”。
    
  1995年8一9月,金市婺城区公安分局查处了我亲戚胡跃进虚开发票一案。我通过杨尚荣去疏通关系,后来胡跃进退脏款31万多元,关押了一个多月后就释放出来了。我从此与扬尚荣之间的关系更深更密切了。那时候,白龙桥财税所所长戴志建对我说:“你已开了一两千万元了,不要做这种事了。要出问题的。”我也想虚开发票也没啥花头,赚了一点钱又被罚去。可是,有一次我与杨尚荣喝酒后,杨尚荣对我说:“我是县财税局稽查大队大队长,税检室副主任。虚开发票的事你不能去市里干的。到我们县里乡下去开好了,我保证你没事的。”我在杨尚荣的宣传下,就又想虚开发票了。因此,我就又办了6家公司。我开的7家公司中,只有一家杨尚荣不太清楚情况,其余6家虚开发票的详细情况,杨尚荣都知道得一清二楚。
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