触目惊心的全国第一大税案

来源:安徽税务筹划网 作者:安徽税务筹划网 人气: 时间:2008-12-12
摘要:1998年11月4日,中共中央纪律检查委员会在北京召开新闻发布会,通报了国家税务总局、浙江省委、省政府、省纪委等有关部门,严肃查处的浙江省金华县虚开增值税专用发票(以下简称虚开发票)案。这一由中央纪委直接主管和督办的共和国第一税案,终于一锤定音...

     
  在证据面前,吴冬于当夜供认了自己虚开增值税专用发票的少部分犯罪事实后,佯称还知道有谁虚开票,主动提出带公安人员前去抓捕立功赎罪。吴冬骗公安人员在金市转悠了一大圈,几次借下车查看门牌号之机,意欲逃跑。为防意外,经侦科长项晓军将吴冬与一名身材高大的干警铐在一起。见再无逃跑机会,吴冬又提出打几个电话试试,在假装连打几个无人接听的电话后,趁干警一没留神之机,吴跃冬拨通了一个电话,向对方暗示自己被抓,电话被项晓军及时挂断。
     
  第二天一早,杨尚荣来到了金市公安局,要求“把吴冬交给我办”,被金市公安局拒绝。
     
  经过一个多月的审问,吴冬才初步交待了虚开发票的犯罪事实。同时他告诉公安人员,像他这样做“发票生意”的在金县还大有人在,他并不是虚开数额最大的,并相继交待出其“生意伙伴”吕化明、黄进跃等一些虚开发票者。行动组遂展开搜捕,于4月3日和4日将黄进跃、吕化明抓获。初步查出吴冬等三犯在金华县共注册企业11户,涉嫌虚开专用发票205本,原则本,价税合计4.75亿元,税款6900万元。
  
  金市公安局、市国税局在查证吴跃冬筹案的过程中,又相继发现金县还有43户企业有虚开行为,两局领导逐渐意识到金华县在税收政策上存在很大问题。3月20日,金市公安局、市国税局稽查支队向金县委、县政府及财税局通报了吴冬案件,提出进一步深查吴案,要求金县财税局清理、整顿县内商业流通企业,加强发票管理,加大打击虚开专用发票犯罪活动的力度,加强干部执法教育等,并要求将清理整顿的结果上报市国税局。
    
  4月17日金华市公安局和市国税局在初步查实吴冬、吕化明、黄进跃三人涉嫌虚开发票后,联合向市委市政府做了“关于金县吴冬等三名主犯虚开专用发票特大案件的报告。”市委书记仇保兴立即批示:对发生在金华县的这件骗税大案,一定要一查到底,依法严惩。市长毛光烈要求:市公安局、财税局要认真依法查处,抓到底,请金县委县政府大力支持。
     
  然而,对于金市委市政府领导的严肃批示,盆华县似乎既没听到也没看见,就在市公安局和市国税局向市委市政府汇报吴案的当天,金县财税局也召开了一个全县财税局科、所长骨干紧急会议,会上党组书记、财政局长王金余郑重宣布:“吴冬案是个人行为,本县虚开专用发票的企业按县书记会议意见,就地处理,不要让公安、检察介人,他们人手少,业务也不懂,要移交的案子,需经党组会研究通过后,报分管县长同意后,再移交。”
     
  金县财税局根据这一口径,精选出15户企业,虚开专用发票价税合计6. 55亿元,做出罚款处理后,上报市国税局匆匆结案。
       
  金县财税局明是处理,实为纵容虚开发票的行为,早已被犯罪分子所熟知,而他们贪婪的嘴一旦张开,就不会闭上。
 
  胡银峰,男,D62年10月17 H出生,汉族,浙江省永康市人,高中文化,农民,家住永康市古丽镇双岭小苑4幢201室。1997年6月5日因本案被金华县公安局刑事拘留,同年7月11日被依法逮捕。……
     
  1998年11月3日上午,在金华市中级人民法院法窿上,站在被告席上的胡银峰,面无表憎地听着审判长宣读刑事判决书,他显得有些麻木,不时地扬起头来望着法窿的天花板。此时,没人能知道他心中到底在想什么。当审判长宣判:“被告人胡银峰犯虚开增值税专用发票罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收全部财产”时,胡银峰似乎早有心理准备,依然毫无表情。
     
  法警将判决书拿到胡银峰面前划押,早已对划押十分熟练的胡银峰,面对死刑判决书,他有些迟疑,在法警的指点下,他机械地按下了红色手印。与往日的红手印相比,今天这几个红色手印,刺得胡银峰有些睁不开眼睛,他看着自己这双曾经一天虚开上百张增值税专用发票的手,开始发呆。
     
    1995年5月的一天,穷困无聊的胡银峰在一位亲戚的指点下,来到了永康著名的五金城,在这里他认真地“询研”了两天,发现了一桩可以获取暴利的无本生意——虚开憎值税专用发票。他狡猾的目光随即瞄向了与永康市毗邻的金县。
     
  金县地处浙江中部,古时就是主星和葵女两垦争华之地, 1985年金华撤地建市时,金县从原金华地区中分设出来,成立金县,但由于划定出的金县在地域上实际就是金华市的郊区,所以金县有县无城,是个地地道道的“无城县”,县机关仍设在金市区。
     
  金县辖9乡16镇,913个行政村,总面积1742平方公里,农业人口占全县总人口的95%,是国家级商品粮基地县,工业基础薄弱,税源不足。1993年金华县财政收入仅5000万元,这些钱远不够全县的财政支出,经济发展的速度跟不上花钱的速度,1994年,金县委县政府不知怎样计算的,要求县税务部门在1993年5000万元的基础上,每年比上年增收1200-1500万元,递增比例在12%一20%之间。而金县全县达到年产值在百万元以上的企业仅有8家,就是这8家,县委县政府还制定出了保护性政策,即对本地企业实行“定税”、“包税”政策。本地企业要保护,尽量少收税,但税收任务每年还要不折不扣地完成,这道难题就这样出给了财税体制不分的金华县财税局。
     
  既然县政府上有政策,县财税局自然下有对策。征本地企业的税难,就对外想办法。胡银峰正是看准了这一点,直奔金县开发区的白龙桥财税所来了。
     
  不需要有人介绍,胡银峰对所长戴志建自我介绍:“我是永康五金城的,我们永康人有没有在你这里办公司的?”“没有。”戴志建漫不经心地支应着胡银峰。但胡银峰并不在意,更直白地说道:我想在你们这里办公司,你们这里税怎么收?”正苦于完不成任务的戴所长,听到胡银峰要在自己这里办公司,一下子来了精神,急忙说道:“税收按1.02%收,是比较低的。你若真的想办公司,我可以介绍你先到工商所办营业执照。”
     
  胡银峰在戴所长的引荐下,在白龙桥工商所问清楚了开办公司所需的条件和手续,没两天,6月23日,胡银峰拿着“金县宏业工贸物资有限公司”的营业执照再次走进了白龙桥财税所。副所长张岩和票管员邵丹当即为他办理了税务登记怔,3天后,胡银峰取得了一般纳税人资格,并立即领到了增值税专用发票。兴奋不已的胡银峰,揣着增值税专用发票急急忙忙地回到了五金城,正式开始了他的虚开专用发票生意。
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