国税发[2008]104号 国家税务总局关于印发《国家税务局系统机构改革意见》的通知

　　(二)机构设置

　　1.副省级市国家税务局(以下简称副省级市局)内设机构比照省局设置;设置稽查局、车辆购置税征收管理分局，为直属机构;信息中心、机关服务中心、注册税务师管理中心、票证中心作为事业单位，可根据工作需要设置。计划单列市局可设置集中采购中心，为事业单位。

　　2.市(地、州、盟)国家税务局(以下简称市局)内设机构限额11个，名称原则上从以下所列机构中选取：办公室、政策法规科、货物和劳务税科、所得税科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、财务管理科、人事科、教育科、监察室、大企业和国际税务管理科、进出口税收管理科。另设机关党委办公室，离退休干部科(挂靠人事科)。

　　省会城市及与其规模相当的市局可适当增加1-2个内设机构。

　　根据工作需要，可在纳税服务科加挂纳税服务中心的牌子。

　　市局设置稽查局、车辆购置税征收管理分局，为直属机构。

　　信息中心、机关服务中心、票证中心作为事业单位，可根据工作需要设置，也可将有关职责并入其他机构。

　　直辖市区、副省级市区国家税务局及相应级别的经济开发区(高新技术开发区、口岸、保税区等)国家税务局内设机构、事业单位原则上比照市局设置。根据工作需要，可适当设立税源管理机构、办税服务厅(需做出说明)。

　　副省级市区设置税务分局的，内设机构限额8个。

　　3.县(市、旗)国家税务局(以下简称县局)内设机构限额8个，名称原则上从以下所列机构中选取：办公室、政策法规股、税政股、税源管理股、收入核算股、纳税服务股、征收管理股、人事教育股、监察室、办税服务厅。根据《中共国家税务总局党组关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见(试行)》(国税党字[2007]9号)有关精神，另设机关党委办公室。

　　税收规模较大及实行集中征收的县局可增设1-2个税源管理机构。

　　县局可根据工作需要设置稽查局，为直属机构。

　　信息中心作为事业单位，可根据工作需要设置。

　　地级市城区国家税务局及相应级别的经济开发区、高新技术开发区等国家税务局内设机构、事业单位原则上比照县局设置。

　　地级市城区设置税务分局的，内设机构限额7个。

　　4.这次机构改革原则上不对税务分局、税务所设置及各层级、各类别机构级别进行调整。确需调整的，按照规定程序向总局报批。

　　各级稽查局及其内设机构的设置、名称、职责，按照《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统稽查机构设置明确职责分工的通知》(国税函[2007]910号)的有关规定办理。

　　副省级市跨区设置的稽查局机构级别为正处级，副省级市区局的稽查局机构级别为副处级。

　　人数较多的稽查局可设置专职监察职位，承担监察工作职责;超过100人的稽查局，可增设1名局领导职数，专门负责本单位监察工作。

　　(三)人员编制

　　1.副省级市局行政编制限额180名，其中：局长1名，副局长4名，纪检组长、总经济师、总会计师、总审计师各1名。事业编制限额50名。

　　2.市局行政编制限额80名，其中：局长1名，副局长3—4名，纪检组长、总经济师、总会计师各1名。事业编制限额30名。

　　3.县局领导职数设置为：局长1名，副局长3-4名，纪检组长1名。

　　(四)各级国家税务局根据本意见修订本单位职责、机构、编制的“三定”规定草案。省局“三定”规定由总局审批后实施;副省级市局“三定”规定由省局审核，报总局审批后实施;市局、县局“三定”规定由省局审批，报总局备案后实施。

　　五、组织实施

　　国家税务局系统机构改革统一部署，分步实施，省局、副省级市局机构改革于2009年1月20日前结束，市局、县局机构改革于2009年4月30日前结束。要切实加强对机构改革的组织领导，重大问题由一把手亲自抓，确保各项改革任务落到实处。各级国家税务局人事部门根据党组的统一部署，牵头机构改革工作，会同相关部门科学制订方案，明确实施步骤，强化改革责任。相关部门要结合自身工作提出职责整合的意见和建议，配合牵头部门做好有关工作。纪检监察部门要切实加强监督，认真查处违纪违规行为。要严格执行总局有关机构、干部管理的各项规定，严禁借改革之机突击提拔干部、擅自提高机构规格、超职数配备干部、违规选调人员。要结合机构改革，理顺编制管理，不得产生新的混编、混岗问题，有效、有序解决遗留问题。

国家税务总局

2008年11月18日