税收现代化新征程上的风景线:青春有我 兴税有我 奋斗有我

来源:《中国税务》 作者:孙斌 席思静 韩思远 人气: 时间:2022-05-25
摘要:退税减税降费、社会保险费和非税收入征管职责划转、发票电子化改革(金税四期)……在一次又一次大战大考中,税务青年干部胸怀大局、志存高远,把人生的小我融入推动国家发展的大我,为党的税收事业增光添彩。

  奋斗是青春最靓丽的底色,它不只是响亮的口号,更是做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责的实际行动。

  退税减税降费、社会保险费和非税收入征管职责划转、发票电子化改革(金税四期)……在一次又一次大战大考中,税务青年干部胸怀大局、志存高远,把人生的小我融入推动国家发展的大我,为党的税收事业增光添彩;税务青年干部脚踏实地、锐意创新,在改革前沿碰撞思想、探寻方法,为党的税收事业建言献策;税务青年干部立足本职、向难而行,在重大税收改革任务中经风雨、壮筋骨,为党的税收事业不懈奋斗。

  他们身上闪耀的许党许国之志、为民为税之情、尽职尽责之心,是税收现代化新征程上一道亮丽的风景线。

  退税减税降费:精耕细作 “青”注智慧

  近几年,“退税减税降费”成为纳税人缴费人关注的高频词之一。降低制造业、交通运输业、建筑业等行业税率,提高小规模纳税人增值税起征点,加大增值税留抵退税力度……一项又一项为企业纾困解难的真招实招接连出台,成为国家应对经济下行压力的关键举措。

  分析掌握退税减税降费政策的实施效果,是税务部门落实好退税减税降费过程中,面临的一项全新而又紧迫的挑战。

  作为国家税务总局税收经济分析小组的骨干成员,高菲2019 年就加入减税降费核算分析组,一直参与减税降费分析工作。他一边密切关注党中央、国务院的战略部署,认真学习各项新出台的退税减税降费政策,找准国家政策与宏观形势、重大发展战略之间的逻辑脉络;一边埋头钻进海量税收数据,探索更加合理、准确的税收大数据指标,为推动减税降费的落实提供指导。为保证每月申报期结束后,及时分析出最新的政策执行效果,他无数次和核算分析小组成员奋战至凌晨。“每当看到减税降费成效让税务人更有数、纳税人缴费人更有感,我们就觉得一切付出都值得!”在高菲与核算分析小组成员的共同推动下,减税降费效应分析工作从无到有,从好到优。

  2022 年,党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策,高菲再次加入退税减税办统计分析小组,迎接新的“大考”。与高菲一起参加退税减税办工作的还有税务干部学院的尹磊与吕明。他们作为退税减税办的成员,主动担当、积极作为,以过硬的工作作风与扎实的专业水平,高质量、高效率完成相关材料的撰写与文件把关工作。

  运用税收大数据进行政策效应的深度分析,是一个业务、数据和技术全面融合的项目,要求税务干部具有复合型业务素养和勇于探索的精神。国家税务总局无锡市税务局税收经济分析科副科长赵敏就是这样一位税收数据矿山里的“掘金人”。为匹配政策与相关数据,理顺规范取数口径,她一次次与政策业务骨干探讨;为寻求政策效应科学分析方法的落地应用,她和团队成员翻译文献、研发指标、构建模型。“再想想,办法总比困难多”,是赵敏常常挂在嘴边的一句话。经过不懈努力,她和团队成员创建了一套指标为创新税源贴标画像、十项因子为创新要素量体裁衣、百分排名为创新评价树立标准,有效定位市场主体和相关行业的创新质态,为精准落实减税降费政策、科学辅助决策作出有益探索。

  社保非税:实干担当 “青”情奉献

  “社保费征收体制改革是党中央、国务院交给税务部门的重要任务,必须接得住、接得稳、接得好。”2018 年,社保费划转改革的号角正式吹响。作为全国社保费业务尖兵,国家税务总局陕西省税务局的卢磊被抽调至税务总局社保费工作组负责社保费业务和系统建设。面对时间紧、担子重、变化多的客观情况,卢磊一边协商人力资源和社会保障部梳理跨部门业务流程,一边立足实际谋划全国社保费征管信息系统的业务实现方案,和同事一起完成了近百万字的系统业务需求。他们日以继夜奋战在改革一线,仅用100 天的时间就圆满完成了金税三期社保费征管信息系统的开发和测试,从征收模式调整、个人缴费税银模式到退费业务流程等各环节细致梳理功能节点、研讨制定应用方案,保障了全国税务部门新的社保费征收系统顺利上线,为全国社保费征收职责的平稳有序划转保驾护航。

  2019 年1 月1 日,社保费划转税务部门征收的首日,多地顺利开具首张社保征收票据,完成社保费款顺利入库;2020 年,国家阶段性减免社保费政策有序落地,全国涉企社保费划转税务部门顺利完成……一张张亮眼的成绩单,记录了和卢磊一样投身社保费征收体制改革的一大批税务青年的“奋斗的青春”。

  社保事业一头连着国家,一头连着百姓。税务部门作为“连接桥”,需要在抓好管理质效的同时提升缴费人满意度,解决好缴费人遇到的急难愁盼问题。“社保工作事关国计民生,我们要守好老百姓的‘钱袋子’,当好便民利企的‘筑路人’。”先后担任重庆市社保费征收职责划转项目组、社保费标准版推广上线及流程再造项目组业务负责人兼现场负责人的彭丹,以实际行动践行着为民初心:抓住关键节点,组织打通部门信息壁垒,构建多部门“一网通”平台,实现新办企业“零跑路”;首创单位社保缴费“掌上办”“点即缴”功能,创造性地扩展专用POS 机、客户端功能;推行社保退费全程“网上办”,让改革红利惠及每一个缴费人;深入思考现行流程优化和政策完善的空间,推动重庆市城乡居民医保退费、欠费职工转移接续、社保扶贫资助等政策修订,倾情守护民生底线……在彭丹的带领下,重庆市率先实现3000万缴费人的自行申报和平稳征收、600 万特殊人群的社保资助。缴费人的笑脸,是彭丹当好民生底线“守护者”最好的诠释。

  和社保费征收体制改革一样,非税收入划转改革也是摆在税务部门面前的一道难关。河北省是全国四项非税收入划转的7 个试点地区之一。接到试点通知后,国家税务总局河北省税务局的张秋林全身心投入非税收入划转改革中,用党的光荣传统坚定信念,用咬定青山不放松的执着夯实改革“压舱石”:在河北省税务局党委的支持下,第一时间成立领导小组和工作专班,落实专业人才保障;制定实施方案,明确划转改革“路线图”“时间表”“任务单”,落实制度体系保障……通过一次次周密谋划和统筹推进,率先在全国范围内探索研发“省级非税收入信息平台”,实现多部门征收数据互联互通,为全国非税收入规范征收的平台化、智能化建设提供了宝贵的实践经验。

  金税四期:微光成炬 “青”尽全力

  深夜,发票电子化改革(金税四期)试点工作组番禺基地,灯火通明。青年党员谢璐正在和同事讨论全面数字化的电子发票(简称“全电发票”) 授信业务规则,他们画出一张张思维导图,研判厘清双轨运行阶段各类可能的分支情形,将一个个大胆的设想,谨慎求证地落实到具体实践中……会议室墙上的党旗熠熠生辉,映红了他们的脸庞,也映照着他们的理想。“同志们正在干一件攀攻几年,骄傲一生,惠及几代,享誉内外的事情。”国家税务总局局长王军曾寄语在发票电子化改革(金税四期)、智慧税务建设前线的团队,发票电子化改革(金税四期)没有先例,更没有捷径,攀攻之路注定充满艰辛。

  试点工作组就像一辆新车,开工即决战,这对队伍建设、管理、融合提出了挑战。“试点工作组的700 多人来自五湖四海,覆盖了从税务总局到基层局各个层面。”试点工作组临时党支部书记邱洋说,他们第一时间成立了试点工作组临时党支部,发挥党建引领作用,引导每个人坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。“党员干部要在关键时刻站出来,当好改革攻坚的‘先锋军’。”来自税务总局征管和科技发展司的金方剑,是最早参与发票电子化改革(金税四期)的团队成员之一。从高规格内部研讨到多轮供需见面,从大范围专家论证到对标对表完善设计,他参与了发票电子化改革(金税四期)从畅想、规划、细化到落地的全过程。面对探索中“数据+ 规则”驱动业务设计、创新业务场景、新一代信息系统业务需求编写等一系列业务难题,熟悉税收信息化业务的金方剑想方设法攻克技术难关,努力探索推动新技术引领下的业务改革……

  发票电子化改革(金税四期)是一次全方位的大变革,既要高站位纵览全局,又要接地气了解基层需要。国家税务总局浙江省税务局的胡朝平就是这样一位“多面手”,他有全局视野又懂基层实务,有效架起了顶层设计和实施落地之间的桥梁。他是同事眼中的“完美主义者”,作为项目组的责任人,对每一个数据他都坚持多次验证和核实。“只有把责任放在第一位,才不辜负组织赋予我的使命。”在胡朝平的电脑里,有一份“宝典”,里面是近百份工作思维导图,那是他在实践工作中积累的珍贵的数据口径、常见问题、解决方案……

  千人同心,则得千人之力。试点工作组的成员们怀揣着金税四期成功落地的信念,以无比强大的凝聚力、无坚不摧的战斗力和无往不胜的向心力,谱写了一曲又一曲激情澎湃的青春战歌。

  未来属于青年,希望寄予青年。新时代的税务青年已站在时代的大舞台上,打赢了一场场税收改革硬仗。他们以青春之我不负党和人民重托,拼搏奉献于青春之税务、青春之国家。

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