《西部地区鼓励类产业目录》施行 新疆相关企业减按15%税率缴所得税

　　2014年10月起，《西部地区鼓励类产业目录》开始施行，新疆40类产业入围。相关产业企业经申请主管税务机关审核确认后，可减按15％税率缴纳企业所得税。

　　经国务院批准，国家发改委近期发布《西部地区鼓励类产业目录》，自2014年10月1日起实施。《目录》原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业。其中外商投资企业按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》执行。西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，共计377类，其中新疆有40类，数量在西部12省（区、市）中排名第一。

　　《目录》包括两部分，第一部分是国家现有产业目录中的鼓励类产业；第二部分是西部地区新增鼓励类产业：为现有《产业结构调整指导目录》未列入，但在西部地区具有比较优势的产业。

　　昨日，记者从乌市国税局获悉，根据新一轮西部大开发税收优惠政策：自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》（以下简称《目录》）中规定的产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70％以上的企业，经企业申请，主管税务机关审核确认后，可减按15％税率缴纳企业所得税。

　　“现行的企业所得税税率为25%。《目录》及税收优惠的实施将为乌市相关产业企业带来新的发展机遇。”乌市国税局企业所得税处负责人介绍说，乌市企业享受西部大开发税收优惠政策审核、备案程序为：企业应当在年度汇算清缴前向主管税务机关提出书面申请并附送相关资料。第一年须报主管税务机关审核确认，第二年及以后年度实行备案管理。凡对企业主营业务是否属于《西部地区鼓励类产业目录》难以界定的，税务机关应要求企业提供省级（含副省级）政府有关行政主管部门或其授权的下一级行政主管部门出具的证明文件。

　　“除税收优惠政策外，国家也将在项目准入、信贷、土地等方面，给予《目录》内产业积极支持。”自治区发改委经济研究院投资研究所副所长秦波说。

　　回顾首轮西部大开发税收优惠政策实施的10年，自2001年至2010年10年间，乌市共有610户次企业享受企业所得税减免15.41亿元。（晨报首席记者刘书成通讯员黄雪梅）继续阅读酿酒葡萄种植与酿造上榜眼

　　新疆是全国公认的最早种植葡萄、酿造葡萄酒的地区，与法国波尔多、美国加利福尼亚并称为“世界三大黄金葡萄产区”。记者浏览《目录》发现，在新疆（含兵团）的新增鼓励类产业中，优质酿酒葡萄种植与酿造这一产业排在榜眼位置。

　　入围《目录》带来的税收以及信贷、土地等方面的支持，是否会为新疆酿酒葡萄种植与酿造产业带来新一轮扩容呢？

　　对此，新疆酿酒工业协会秘书长王莹在接受本报记者采访时说，贫瘠的土壤也能种植葡萄，种植葡萄可以对荒漠土壤产生改良作用，这应该是酿酒葡萄种植入围《目录》的更大意义所在。但就目前新疆酿酒葡萄产业发展现状而言，并不适宜再度扩大葡萄的种植面积。

　　王莹说，今年前7个月，全疆拥有葡萄产区种植面积50余万亩，成品酒产量约为1.02万千升。新疆作为全国最主要的葡萄酒原料基地，种植葡萄绝大部分以原酒形式出售给了张裕、长城、王朝、威龙等国内知名酒企，新疆自有葡萄酒企业生产规模小、技术含量低，葡萄酒产业加工能力小。这些都与新疆酿酒葡萄产区的地位不相称。

　　“除了楼兰、乡都、中信国安(000839,股吧)外，新疆葡萄酒产业目前还停留在全国最大的葡萄原酒提供地的尴尬境地。”王莹认为，相对于鼓励酿酒葡萄扩大种植与酿造，新疆本土葡萄酒企业更需要在市场推广、本土葡萄酒文化建设以及国内国际市场的推广上加大力度。《目录》指引西部投资风向标

　　《西部地区鼓励类产业目录》的实施，意味着新一轮西部开发方向的确立。

　　昨日，自治区发改委经济研究院投资研究所副所长秦波在接受本报记者采访时说，正因《目录》具有西部地区投资风向标的作用，所以历时4年方才出台。

　　2010年6月，中共中央、国务院印发《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，开启了新一轮西部大开发的序幕。《意见》明确了多项对西部地区的财税政策优惠，其中包括对设在西部地区的鼓励类产业企业按15%的税率征收企业所得税。但是要享受上述优惠政策，必须符合新的《西部地区鼓励类产业目录》。

　　自2010年开始，国家发改委就着手制定该《目录》，直到今年8月底，《目录》最终出炉，并从本月起正式实施。

　　秦波说，分析新疆入围目录的40个产业不难发现，在工业方面，重点结合新疆能源资源优势，体现了着力打造新疆“三基地一通道”建设的意图，因此在煤层气、风能、太阳能等新能源开发利用，以及延长油气加工产业链，大力发展油气深加工产业等方面加大产业支持力度。同时，延伸产业链在新能源以及汽车等装备制造产业方面给予积极鼓励。

　　新型能源的研发推广，是《目录》的重中之重。新疆的40个新增鼓励类产业中，至少5个涉及风力发电场建设及运营、太阳能发电系统建设及运营等新能源产业方向。而12个西部省区市中有9个地区新增鼓励类产业涉及太阳能、风能和核能设备。

　　秦波说，这反映出政策对产业升级的引导，随着《目录》带来的税收、信贷等方方面面的优惠，将督促西部地区的政府及企业结合区域特点和既有资源，对新型能源的推进和产业结构的升级狠下功夫。

　　《目录》尚未实施，对于相关产业企业利好效应已经显现。9月18日，特变电工(600089,股吧)发布系列公告，公布与内蒙古阿拉善盟行政公署、新疆生产建设兵团、新疆阿瓦提县、河北清河县、陕西神木县等签订共1370MW光伏发电、1049.5MW风力发电战略框架协议，拟投资额高达242亿元。