商地税发[2010]27号 商丘市地方税务局关于进一步加强印花税征管工作的通知

商丘市地方税务局关于进一步加强印花税征管工作的通知

商地税发[2010]27号             　　2010-3-15

各县市区地方税务局，市稽查局、直属分局、开发区局：

　　为进一步加强印花税征管，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国印花税暂行条例》、国家税务总局《关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》(国税函〔2004〕150号)和《河南省印花税核定征收管理办法》的有关规定，借鉴天津等地对印花税核定征收管理的经验，结合我市实际，制定了《商丘市印花税核定征收实施管理办法(试行)》(附后)。并就当前 印花税征管工作提出如下要求，请一并贯彻落实。

　　一、要规范完善印花税征收方式。我市生产经营单位应采取汇总缴纳或核定征收方式缴纳印花税。对不需要办理汇总缴纳或核定征收办法缴纳印花税的纳税人，可到主管税务机关购买印花税票。

　　二、要严格以票控税，实施分类管理。(一)加强日常管理。一是各征管单位要求纳税人按月申报，严格印花税日常申报管理;二是各征管单位要及时了解掌握企业生产经营情况，按月检查，检查企业有无漏申报印花税，没有按月申报的要严格按有关规定进行处罚;三是各县市区局、市直属税务分局要在组织季度执法检查中，把印花税申报作为一项主要检查内容，并把检查的相关资料于季度终了15日内上报市局财产行为税科，以督促征收单位加强印花税的日常管理。

　　(二)严格实施以票控税。为了从源头上加强印花税征管，对开具运输发票、建筑发票、大额其他服务业发票的企业或个人，有合同的按合同征收，无合同按开具发票金额征税，以堵塞征管漏洞，实现应收尽收。

　　(三)实行分类管理。一是对正常经营户，实行月申报年度查核征收;二是对权利许可证照等实行委托代征，源泉控管;三是对发生的隐蔽性应税行为，实行举报查实有奖征收。

　　三、要积极宣传，严格税收稽查。印花税涉及的应税项目多、税额小，税收难管易漏。各单位深入开展宣传是增强纳税人依法纳税意识，推进印花税核定征管工作的重要条件。一是在2010年的税收宣传月活动中，专门印发印花税宣传材料，进行重点宣传;二是对印花税纳税大户，开展送税法上门活动。三是在加强日常管理的同时，加大税收检查力度，对企业稽查时，把印花税列为检查重点，严格检查，严格处罚，有效地提高纳税人纳税意识，维护正常的税收秩序。

　　四、要严格落实，实行目标考核。一是从2010年起，市局把印花税核定管理工作列入年度目标考核内容，严格考核。二是市局一年对印花税核定管理工作组织2次检查验收，通报检查情况，作为目标考核的重要依据。三是各单位要成立由业务局长任组长的征收管理领导组，定期督导各单位印花税核定征收管理工作。四是各单位要按月通报下属单位的完成情况，并要把印花税核定征收管理工作列为目标考核重要内容。五是要建立收入对比分析机制，进行同期比、邻近县、市、区比，督促完善征管措施，促进印花税核定征收管理工作严格落实。

　　五、要严格监督，实施责任追究。对不按规定落实的，按照税收执法责任制的相关规定追究相关人员的责任;对在执行中发现的问题要及时向市局反映，凡有问题不反映就随意不执行的，视同未落实按照有关规定追究相关人员的责任。

商丘市地方税务局

2010年3月15日