中国税收大事记(2004年)

中国税收大事记(2004年)

　　1月

　　1日2003年全国税收收入共完成20450亿元（不包括关税和农业税收），比上年增加3446亿元，增长20.3%，完成年度预算的108.2%。税收总收入和增收额双双实现历史性突破。

　　13日国务院新闻办、国家税务总局举行新闻发布会。国家税务总局局长谢旭人介绍去年税收工作的有关情况和今年税收工作的安排，并回答了记者的提问。国家税务总局副局长郝昭成、崔俊慧出席发布会并回答了有关问题。会议由国务院新闻办副主任王国庆主持。

　　16日为了加强和规范开发区的税收管理，坚决制止和纠正越权减免税问题，维护国家税法的严肃和统一，确保开发区的有序建设，促进社会主义市场经济的健康发展，根据国务院有关规定，国家税务总局决定对开发区税收优惠政策进行清理检查，并发出了《关于清理检查开发区税收优惠政策问题的通知》。

　　20日新年伊始，为了贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》精神，进一步促进农民增加收入，国家税务总局印发了致广大农民朋友的一封信，以出台一系列涉农税收优惠政策措施，向辛勤耕耘，艰苦劳作，为我国社会主义现代化建设做出巨大贡献的农民朋友们送了一份厚礼。

　　2月

　　1日由国家税务总局局长谢旭人签署发布的《税务登记管理办法》自2004年2月1日起施行。《办法》共十章50条。

　　5日财政部、国家税务总局发出通知，对教育事业税收优惠政策作出全面规定。

　　同日为进一步强化个体税收征管，推进依法治税，规范税收执法，促进个体经济健康发展，国家税务总局发出《关于进一步加强个体税收征管工作的通知》。

　　12日国家税务总局召开全国加强税收管理几项重点工作电视电话会议。国家税务总局副局长崔俊慧、许善达分别对出口退税、落实涉农税收优惠政策、货物运输业征收管理、海关完税凭证管理、进一步提高增值税纳税申报“一窗式”管理水平等工作作了具体部署。

　　24日为了防止和纠正税务机关违法或者不当的具体行政行为，保护纳税人及其他当事人的合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权，国家税务总局根据行政复议法和税收征管法及其他有关规定，对1999年以文件形式发布的《税务行政复议规则(试行)》作了修订，以部门规章形式公布了《税务行政复议规则(暂行)》，自今年5月1日起施行。新的《税务行政复议规则》分八章共52条，对税务行政复议范围、管辖、申请、受理、决定以及相关证据作出明确规定，并要求各级税务机关建立健全法制工作机构，配备专职行政复议、应诉工作人员，保证行政复议、应诉工作的顺利开展。

　　25日全国注册税务师管理中心工作会议在广州召开，国家税务总局总经济师王力到会讲话。王力强调：各级注册税务师管理中心要不断探索适应市场经济发展规律的管理机制和管理方法，规范和完善对注册税务师行业的管理工作；各地税务机关要加强对注册税务师行业的指导和监督，依法支持税务代理事业的发展，为注册税务师行业的发展创造有利条件和良好环境。

　　26日中国税务学会第五届会员代表大会在上海市召开。国家税务总局党组书记、局长谢旭人和党组成员、副局长郝昭成，上海市副市长冯国勤出席了开幕式，并向大会表示热烈祝贺。谢旭人作了题为《繁荣税收学术研究，发挥咨询参谋作用，为开创税收事业新局面贡献智慧和力量》的讲话。

　　3月

　　2日2004年全国税务稽查工作会议在广州召开。国家税务总局副局长崔俊慧在会上作了题为《统一认识加强领导努力做好新形势下税务稽查工作》的主题报告。

　　3日为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化农村税费改革，做好农业税收工作的有关方针、政策和措施，进一步规范农业税征收管理，国家税务总局发出《关于２００４年农业税收工作意见》，供各地安排２００４年农业税收工作参考。

　　10日为进一步贯彻落实《国家税务总局关于清理检查开发区税收优惠政策问题的通知》，切实保证清理检查工作收到实效和达到预期的目的，国家税务总局制定下发了《清理检查开发区税收优惠政策督查方案》，要求各地按照统一的督查原则、范围和方法，组成督查组，对下进行督导和检查。

　　16日经国务院批准，财政部、海关总署、国家税务总局联合发出《关于进口货物进口环节海关代征税税收政策问题的规定》通知，对进口货物进口环节海关代征税税收政策做出了进一步的规定。

　　同日为贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，切实解决存在的问题，确保涉农税收优惠政策贯彻落实到位，国家税务总局发出了《关于进一步加强涉农税收优惠政策贯彻落实工作的通知》。

　　4月

　　1日国家税务总局在北京召开“依法诚信纳税，共建小康社会”座谈会。国家税务总局党组书记、局长谢旭人讲话要求各级税务机关要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持聚财为国，执法为民，进一步推进依法治税，强化管理，优化纳税服务，营造依法诚信纳税的社会环境，促进税收事业发展，为全面建设小康社会做出新贡献。

　　5日“全国税法宣传咨询日——12366纳税服务热线与您面对面”活动在全国展开。国家税务总局局长谢旭人、纪检组长贺邦靖，北京市副市长孙安民参加了北京市国家税务局、北京市地方税务局联手在西单文化广场举办的税法咨询宣传日活动，直接面向纳税人和社会各界人士宣传、讲解我国现行税收法律法规和政策。

　　6日为进一步规范涉外税务审计，提高税收管理效率，国家税务总局颁布了《涉外企业联合税务审计暂行办法》。《办法》对涉外税务审计的类型、组织形式、具体方法等作出了明确规定。

　　8日为规范对设立出口加工区的管理，防止重复建设，促进出口加工区健康发展，根据国务院要求，海关总署、发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局联合发出通知，发布了《设立出口加工区的审批标准和程序》。

　　19日为了进一步加强税收征管，提高工作效率，优化纳税服务，降低办税成本，促进信息共享，贯彻实施税收征管法律、法规和《税务登记管理办法》，国家税务总局发出《关于国家税务局与地方税务局联合办理税务登记有关问题的通知》。《通知》要求各级税务机关充分认识联合办理税务登记的意义，统一思想认识,积极创造条件;两家税务局之间应密切配合,协商研究，实现税务登记的联合办证,稳步推进这项工作。

　　27日国家税务总局副局长郝昭成近日在厦门召开的全国税收政策法规工作会议上表示，推行税收执法责任制方案已经拟定，计划2004年底前完成准备和试点工作，从2005年开始，用两年时间完成实施。