湘政办提复[2022]4号 湖南省人民政府办公厅关于省政协十二届五次会议第0075号提案答复的函

湖南省人民政府办公厅关于省政协十二届五次会议第0075号提案答复的函

湘政办提复〔2022〕4号      2022-05-24

民革省委会：

　　贵委提出的《关于加大湖南省实施真抓实干激励措施工作力度的建议》(第0075号)收悉，现答复如下：

　　我省实施真抓实干督查激励政策以来，多措并举，注重实效，有力地推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的落实落地，并连续两年获得国务院真抓实干激励表扬项数和次数位列全国第一的成绩，取得较为明显的政策效果和积极的社会反响。对于贵委提出的加大实施真抓实干激励措施工作力度的建议，我们组织省发展改革委和省财政厅等部门进行认真研究和学习吸纳。

　　一、关于进一步修改完善激励实施方案和具体措施。一是对标对表设置激励事项。年初，省政府办公厅对标对表《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》，围绕落实“三高四新”战略定位和使命任务，省第十二次党代会、省委经济工作会议精神和《省政府工作报告》明确的重点任务，在吸纳各方提出的修改意见基础上，分别商省直单位对激励事项进行逐项研究和修改完善。2月11日，省长毛伟明主持召开省政府第132次常务会议审议通过《湖南省人民政府办公厅关于印发2022年真抓实干督查激励措施的通知》(湘政办发〔2022〕9号)。二是科学合理设计评选指标。2月22日，省政府督查室下发《关于制定完善2022年省政府真抓实干督查激励措施具体实施办法的通知》，要求各单位在指标设计上要坚持“定性与定量相结合、以定量为主”的原则，评比程序要坚持公平公正公开的原则，确保评选指标体系科学合理，评选结果能够客观准确地反映各地工作成效。

　　二、关于适时公开每个季度的项目指标核算及排名情况。今年，省政府办公厅在安排部署真抓实干督查激励工作时，要求相关单位对能够量化的考核指标尽量量化，能够公开的考核指标尽量公开。目前，省发展改革委为充分发挥激励引导作用，推动“五好”园区建设，制定印发《关于高质量发展、优化营商环境、社会信用体系、产业项目建设、“五好”园区、“双创”、投资管理等工作督查激励实施办法》(湘发改办〔2022〕313号，以下简称“实施办法”)，对“五好”园区创建情况，实行双月通报机制。省自然资源厅对纳入真抓实干督查激励的考核指标，分别于7月底、10月底对市州和县市区半年度以及前三季度工作进行预评估，并将评估情况反馈市州，要求各地对照考核指标，攻难关、补短板、强弱项，确保各项重点工作任务落实落地。省生态环境厅对市州和县市区的环境质量情况，包括环境空气质量综合指数和改善幅度、水环境质量综合指数和改善幅度以及“夏季攻势”任务，实行每月一调度一通报，并组织现场核查;对环境质量下降的市州下发预警函，对任务落后的市州采取通报、预警、约谈、挂牌督办等方式压实责任，有效保证了真抓实干落到实处，督查激励公平公正公开。

　　三、关于适当考虑园区特殊性逐年提高相应激励奖励基数。增加园区评选名额。今年，财源建设工作首次被纳入真抓实干督查激励范围，考核内容中包含产业园区亩均效益，主要考评园区亩增税收及提升情况。该指标采取总量和增量综合考评方式，分国家级园区和省级园区两个层面考评，对辖区内仅有其中一类园区或无省级以上产业园区的，实行缺位考评。省里根据《关于完善财力性转移支付制度推进区域均衡协调高质量发展的通知》(湘财预〔2021〕149号)有关规定，兑现园区有关奖励。对园区税收增速、亩均税收提升幅度分别排名全省前10位的，奖励300-500万元。今年还在“深化放管服改革”“科技创新”“全省产业园区综合评价”“稳定工业经济增长”4项工作中，各增加了5个园区的评选指标，分别由省政务局、省发展改革委、省工业和信息化厅组织实施。

　　四、关于省政府进一步强化对部门评选考核过程的监督管理。

　　一是明确要求。2月15日，省政府办公厅组织省直有关单位办公室主任召开真抓实干督查激励措施专题会议，部署2022年省政府真抓实干督查激励措施，按照“严格标准、严格考评、严控名额、公平公正”的要求，制定下发相应的具体实施办法，细化量化评价指标，规范完善评价程序，明确评选结果必须经门户网站公示。二是严格审核。各责任单位在制定激励措施具体实施办法后，于3月30日前报省政府督查室进行审核，4月底，经审定后的实施方案均已发布实施，同时抄送给市州、县市区政府。三是确保效果。要求省直单位具体激励支持措施(包括资金、项目、政策等)要清晰明确、内容具体、便于操作、能够落地、及时兑现;各项工作奖励资金的总体标准原则上不得低于2021年总体标准，可结合实际加大激励支持力度，增强激励效果。四是严肃评审。转发了《国务院办公厅督查室关于进一步严格做好督查激励工作的通知》(以下简称《通知》)，并要求省直有关单位对标《通知》要求，严肃开展评审工作、严格执行实施办法、认真负责提出名单、坚决防范廉政风险，切实抓好省政府真抓实干督查激励组织实施。

　　感谢贵委对我省实施真抓实干督查激励措施工作的关心和支持。

湖南省人民政府办公厅

2022年5月24日

　　联系人及单位：曹净蓉 湖南省政府办公厅建议提案办理处

　　联 系 电 话 ：0731-89990573 邮 政 编 码 ：410004

　　联 系 地 址 ：湖南省长沙市天心区湘府西路8号