预算绩效管理需关注的几个重点

来源:财人财语 作者:财语 人气: 时间:2021-08-27
摘要:在预算绩效管理中,绩效目标的设定、绩效评价的运用等是经常出现问题的方面,为了尽量避免问题的出现,就需要在做预算时注意并进一步规范。

  在预算绩效管理中,绩效目标的设定、绩效评价的运用等是经常出现问题的方面,为了尽量避免问题的出现,就需要在做预算时注意并进一步规范。

  一、关注项目入库

  项目入库前,单位应从政策及项目的必要性、可行性、所要取得的效果进行立项及可行性研究,并从目标合理性、筹资的合规性等方面开展绩效评估,将评估结果作为申请预算的必备要件,主管部门应及时组织评审,在预算编制的源头,就把严政策关口,从而提高预算编制的科学性和精准性,避免后续项目实施的先天缺陷。

  二、关注绩效目标设置

  绩效目标是全面实施绩效管理的基础,是编制预算、实施绩效监控、开展绩效评价的重要依据,绩效目标设置不合理,绩效指标设置未细化或量化,会导致后续绩效监控及评价缺乏可操作性。单位在编制预算时,就要根据各项工作要求分解细化预算,全面设置单位整体绩效目标及各项目绩效目标,各级指标值(最好根据规划、计划、目标考核等有政策来源的数据设置)应科学合理、细化量化、可比可测、动态调整。尤其要注意绩效目标与计划期内的任务数或计划数相对应,与预算确定的投资额或资金量相匹配,与预算支出标准相适应。

  三、关注预算执行绩效监控

  各单位在预算执行过程中,要及时整理分析和填报相关绩效监控报表。针对预算执行中偏离绩效目标或指标情况,要及时开展整改落实工作。同时在日常预算执行工作中,要加强监控信息收集和分析,建立分类预警机制,加快预算执行,实现绩效目标。

  四、关注绩效评价

  项目绩效评价分为单位自评、部门评价、财政评价。单位在进行的绩效自评时,要明确项目评分规则,根据设定的绩效指标及完成情况进行分析评价,提高自评质量,同时按要求撰写评价报告,保证绩效自评报告内容要完整、依据充分、分析透彻、建议可行,提升评价结果的客观性和准确性。

  五、关注绩效评价结果运用

  由于绩效评价具有滞后性,所以当年同类项目绩效评价结果对下年优化预算安排、改进项目管理具有重要作用。主管部门应充分利用事前绩效评估和绩效目标审核结果,督促单位及时进行绩效评价,建立预算绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制,提高预算资金使用绩效。

  六、关注主体责任

  业务主管部门是预算绩效管理的责任主体,一般财务部门牵头预算绩效管理工作。只有分清单位内部绩效职责,财务和业务才能积极协调配合。业务部门应负责加强本部门绩效目标和绩效自评结果的审核,财务部门应充分调动业务部门参与绩效管理的积极性和主动性,通过明确相关单位和人员在预算绩效管理工作中的职责,实现层层监督。

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