上海市人力资源和社会保障局 上海市财政局 国家税务总局上海市税务局 上海市医疗保障局关于企业社会保险费交由税务部门征收的公告

上海市人力资源和社会保障局 上海市财政局 国家税务总局上海市税务局 上海市医疗保障局关于企业社会保险费交由税务部门征收的公告

　　根据国务院和上海市人民政府关于社会保险费征收体制改革部署，自2020年11月1日起，企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征收。现将有关事项公告如下：

　　一、征收范围

　　(一)企业缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费(含生育保险费)、工伤保险费、失业保险费。

　　(二)无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险、职工基本医疗保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员(以下简称“灵活就业人员”)缴纳的基本养老保险、职工基本医疗保险。

　　二、征收方式及征收期限

　　缴费人按照现行方式和渠道向社保经办机构申报应缴纳的社会保险费，按照社保经办机构核定的应缴费额向税务部门缴费。其中，企业应于每月15日前向税务部门缴纳当月社会保险费，职工个人缴费部分由用人单位根据社会保险费政策规定代扣代缴;灵活就业人员按月向税务部门缴费，税务部门每月11日、21日集中扣款。

　　三、缴费渠道

　　税务部门承接原有缴费方式，同时为缴费人提供“网上、掌上、实体、自助”等多元化缴费渠道。缴费人可继续使用原社会保险费扣款账户缴费，也可通过电子税务局、单位客户端、手机APP以及办税服务厅等渠道进行缴费。

　　四、其他事项

　　由于相关部门需联合对申报缴费系统进行升级，2020年11月的缴费业务自11月10日起办理，缴费人在规定时间内办理缴费。

　　参保登记、权益记录、待遇发放等业务仍由社保(医保)经办机构负责办理，缴费人在办理相关业务时如有疑问，可以拨打12333人社服务热线或962218医保服务热线进行咨询。缴费人在办理缴费业务时如有疑问，可以拨打12366税务服务热线咨询。

　　机关事业单位社会保险费缴纳参照执行。

　　特此公告。

上海市人力资源和社会保障局

上海市财政局

国家税务总局上海市税务局

上海市医疗保障局

2020年10月30日

《关于企业社会保险费交由税务部门征收的公告》内容解读

　　一、为什么现在实施企业社保费划转工作?

　　社保费关系广大人民群众的“养老钱”“看病钱”，事关百姓福祉和民生保障。十九届三中全会明确，“将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。”目前，全国所有地区的城乡居民社保费和机关事业单位社保费，以及18个省(区、市)和3个计划单列市的企业社保费交已经由税务部门负责征收。其他13个省(区、市)、新疆生产建设兵团和2个计划单列市的企业社保费，由社保(医保)经办机构负责征收。这些地区现在启动划转工作，主要考虑以下三点：

　　一是今年阶段性减免企业社保费政策延长到年底，占到全部企业数量绝大多数的中小微企业，在下半年不用再缴纳养老、失业、工伤保险单位缴费部分，在此期间实施划转可以最大程度地减小对企业缴费的影响。

　　二是目前不同险种、不同主体的社保费，在未划转地区存在分别向社保、医保、税务部门缴费的情况，造成了缴费人多头跑、反复跑，群众对此反映较为强烈。将各项社保费统一交由税务部门征收，有利于解决体制弊端，降低缴费成本，优化营商环境。

　　三是2019年初以来，各地区有关部门之间的信息共享平台全面升级，部门之间的业务协作更加顺畅，信息传递更为及时，能够保证缴费人权益待遇不会因划转受到影响。

　　二、将企业社保费划转交由税务部门征收会不会增加企业缴费负担?

　　本次划转采取“不改变企业现行申报方式和缴费基数计算规则、不因征收部门改变而增加企业缴费负担”的“两不原则”，确保不增加企业缴费负担。具体来说，主要有以下三点：

　　一是不改变企业现行申报方式。这次划转原则上采取“社保(医保)核定、税务征收”的方式开展，缴费人仍然通过现行方式和渠道向社保(医保)经办机构进行申报，由社保(医保)经办机构核定应缴费额，之后向税务部门缴费。

　　二是不改变缴费基数计算规则。企业职工缴费基数上下限继续按照现行规定进行核定，灵活就业人员等继续在规定范围内自愿选择适当的缴费基数，缴费基数计算规则保持不变，因而不会增加缴费负担。

　　三是不对历史欠费开展集中清缴。国务院明确要求各地不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，也不得采取其他增加企业实际缴费负担的做法，有关部门将继续严格落实。

　　三、社保缴费的便利性会不会受到影响?

　　目前，人社、税务、医保等部门已经建立了紧密的协作沟通机制，特别是从方便群众办事和优化协同高效的角度出发，做了大量的准备工作。划转后，缴费人可以通过电子税务局、单位客户端、手机APP以及办税服务厅等渠道等“网上、掌上、实体、自助”多元化渠道进行缴费，安全高效地办理业务。同时，有关部门正在加强人社12333、税务12366等服务热线的协同联动，通过建立电话转接、知识库共享、统一问答口径等方式，为参保企业和群众提供更加高效便捷的缴费咨询服务。

　　四、划转对于缴费人的权益记录和待遇享受会不会有影响?

　　确保缴费人的权益记录和待遇支付不受影响，是划转工作始终把握的重要原则。为了做到这一点，人社、税务、医保等部门进一步健全强化了业务协同机制，全面升级了部门间的信息共享平台，通过共享平台实现缴费信息在部门之间的安全、及时、准确传递，可有效保障缴费人的权益及时记录、待遇及时享受。