辽人社函[2022]120号 辽宁省人力资源和社会保障厅关于开展最低工资标准评估工作的通知

辽宁省人力资源和社会保障厅关于开展最低工资标准评估工作的通知

辽人社函[2022]120号          2022-06-17

各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区党建工作部：

　　为完善最低工资标准调整机制，科学合理制订最低工资标准，充分发挥最低工资保障作用，促进我省经济社会持续健康稳定发展，决定在全省范围内开展最低工资标准评估工作。现将有关事项通知如下：

　　一、评估目的

　　通过调查了解最低工资标准实施情况和影响程度，探索建立最低工资政策的执行情况和效果评估分析机制，为合理调整最低工资标准、健全最低工资标准调整机制提供决策参考。

　　二、评估时间

　　6月20日-7月10日。

　　三、评估内容

　　(一)最低工资标准对企业的影响

　　1.最低工资标准对企业人工成本的影响，调查分析企业人工成本占总成本的比重、工资支出占人工成本的比重，结合本地区经济社会发展形势，评估最低工资标准调整对企业人工成本变化的影响。

　　2.最低工资标准对劳动力市场的影响，综合比较分析评估最低工资标准调整与企业招用工，对岗位需求以及薪酬价位的关系。

　　3.最低工资标准对产业转移和产业转型升级的影响，深入分析近年最低工资标准调整与产业转移和转型升级的关系。

　　(二)最低工资标准对劳动者的影响

　　1.最低工资标准对劳动者生活保障的功能体现。比较分析最低工资标准与当地物价水平、居民最低生活保障标准、劳动者维持基本生活开支等数据，评估现行最低工资标准对劳动者个人及其家庭成员基本生活保障的作用。

　　2.最低工资标准对劳动者工资收入的影响，调查分析企业一线生产(服务)劳动者的月工资收入水平、构成、工资增长诉求，全面评估最低工资标准对企业一线劳动者工资收入的影响。

　　(三)最低工资标准与经济社会发展的关系

　　1.最低工资标准与经济发展的关系，比较分析最低工资标准和地区生产总值、人均地区生产总值、人均可支配收入，职工平均工资水平及增长等数据，评估最低工资标准与经济增长的关系，以及对促进低收入劳动者分享发展成果的作用。

　　2.最低工资标准与物价的关系，比较分析最低工资水平与辽宁省物价之间的相互关系，分析最低工资调整是否及时反映了物价波动与增长情况。

　　(四)最低工资评估研究结论和建议

　　综合分析各项统计和调查数据，结合辽宁省经济社会发展和劳动用工面临的形势和挑战，采用多种测算办法，提出对下一步最低工资标准调整时间和调整幅度的意见，并提出改进和完善最低工资标准评估方法的意见建议，

　　四、评估方式

　　(一)抽样调查。开展企业、职工问卷调查，全省共调查企业120户，以在线调查方式进行，重点调查制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、其他行业等行业，各地按照《企业抽样行业分配表》(附件1)自行抽取企业，并在每户调查企业至少抽取5名职工参加调查，调查企业和职工分别填写调查问卷企业版和职工版。其中：沈阳、大连各抽取200 户企业及不少于1000名职工填写调查问卷;鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、辽阳、盘锦等市各抽取120 户企业和不少于600名职工填写调查问卷;锦州、阜新、铁岭、朝阳、葫芦岛等市各抽取100 户企业和不少于500名职工填写调查问卷;沈抚示范区抽取80户企业和不少于400名职工填写调查问卷

　　(二)统计分析。各地要通过对本地区近五年来经济发展，就业、平均工资、物价、最低生活保障等数据与最低工资标准的比较分析，并根据《最低工资规定》规定的测算公式进行测算，提出最低工资标准实施和调整的评估意见。

　　五、有关要求

　　(一)请各地根据问卷调查要求，组织相关企业和职工认真填写调查问卷，及时反馈问卷。

　　(二)请各地对本地区最低工资标准实施情况、存在问题及原因进行深入分析，结合统计分析方法，提出下一步调整的意见建议，形成评估意见，并于7月30日前将评估意见报省厅劳动关系处。

　　联 系 人：胡桢

　　联系电话：024-22955743

　　附件：

　　1.企业抽样行业分配表.docx

　　2.最低工资政策评估调查问卷（企业版）二维码.docx

　　3.最低工资政策评估调查问卷（职工版）二维码.docx

辽宁省人力资源和社会保障厅

2022年6月17日