中国税收大事记(2003年)

中国税收大事记(2003年)

　　1月

　　1日中国调整部分进出口货物的税目、税率，其中降低了3019个税目的进口关税税率；进口关税的算术平均税率从12％降至11％，降幅为8.3％。

　　同日为了促进下岗失业人员再就业工作，经国务院批准，财政部、国家税务总局大幅度地提高了增值税和营业税的起征点。

　　同日金融保险业的营业税税率按照预定计划从6％降至5％（即1993年发布的营业税暂行条例规定的税率）。

　　7日至8日中央农村工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝在会议上的讲话中提出，2003年的农村税费改革试点工作要在总结经验、完善政策的基础上全面推开。

　　14日国家税务总局局长金人庆在国务院新闻办公室举行的记者招待会上宣布：国家税务总局2003年将扩大重点税源监管范围，将增值税和消费税“两税”年收入500万元以上的增值税纳税人、营业税年收入100万元以上的营业税纳税人纳入监管范围。

　　15日财政部、国家税务总局发出《关于营业税若干政策问题的通知》，对营业税的征收范围、税目、计税依据、纳税义务发生时间和纳税地点等问题作了一些重要的明确和调整。

　　16日中共中央、国务院发出《关于做好农业和农村工作的意见》。意见中提出，要继续推进农村税费改革，切实减轻农民负担。

　　20日全国金税工作会议召开，国家税务总局副局长许善达表示，金税工程的实施使税务机关对企业的监管能力大大加强，可以及时发现、查处虚开案件，有效解决了犯罪分子利用增值税发票偷骗国家税款的问题，虚开增值税专用发票大案要案明显下降。

　　22日为了支持发展奥林匹克运动，确保中国顺利举办第二十九届奥林匹克运动会，经国务院批准，财政部、国家税务总局和海关总署发出《关于第二十九届奥运会税收政策问题的通知》。通知中规定对于第二十九届奥运会组委会、国际奥委会、中国奥委会和有关奥运会参与者给予多方面的税收优惠，涉及增值税、消费税、营业税、关税、企业所得税等诸多税种。

　　2月

　　12日根据中国政府参加的有关国际公约和中国的有关法律、行政法规，国家税务总局、外交部发出通知，印发《外国驻华使（领）馆及其人员在华购买物品和劳务退还增值税管理办法》。

　　20日北京市地方税务局《税务检查准入制度》正式执行。《税务检查准入制度》规定：税官不能随意查账，利用工作之便任意调账者将被调离税收岗位。

　　27日为了贯彻落实国务院办公厅有关文件的精神，财政部、国家税务总局发出《关于连锁经营企业有关税收问题的通知》。

　　同日国务院发布《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》。决定中取消的税收方面的审批事项主要有：城市维护建设税审批，外商投资企业列支福利费、固定资产残值保留、技术开发费加计扣除、计提坏账准备金、财产转让收益分期计税、接受捐赠大额非货币资产分期计税、出口企业减半征收企业所得税，中外合作经营企业固定资产按照经营期限计提折旧，城乡信用社固定资产修理费列支，城市商业银行税前列支奖金比例，外商投资企业和外国企业雇员境外社会保险费免征个人所得税，生产发票防伪专用品的企业资格认定。

　　3月

　　5日国务院总理朱镕基在第九届全国人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告中，提出在2003年要加强税收征管，深化财政、税收体制改革（特别是农村税费改革）。会议批准了这个报告。

　　19日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署当前工作，其中涉及税收方面的内容是：在全国推行农村税费改革试点，要抓紧做好准备工作；整顿和规范市场经济秩序，进一步打击逃税骗税等违法犯罪活动。

　　19日和21日国务院总理温家宝先后在国务院常务会议和国务院全体会议上就进一步加强税收征管，打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动做了部署。

　　20日新任国家税务总局局长、党组书记谢旭人同志在中组部副部长沈跃跃同志的陪同下来到税务总局机关履行新的职务。谢旭人同志历任浙江省计经委副主任，财政部副司长、司长、部长助理、副部长、党组成员，中国农业发展银行行长、党组书记，中央金融工委副书记，国家经贸委副主任、党组副书记，是第十六届中央候补委员。

　　21日国务院总理温家宝在国务院全体会议上的讲话中，就农村税费改革试点、深化财税制度改革、加强税收征收管理、清理税收优惠、规范和完善税制、打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动、加强税收宣传等工作作了部署。

　　27日中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国家税务总局报送的《关于今年开展第十二个全国税收宣传月情况的报告》上批示：税收是国家财政收入的主要来源，是国家宏观调控的重要手段。严格依法治税，是整顿和规范市场经济秩序的重要方面。要加强税收法律法规和税收政策的宣传教育，普及税收知识，强化税收征管，依法打击逃税骗税行为。要通过开展税收宣传月活动，进一步增强公民纳税意识，在全社会形成诚信纳税的良好风气。

　　同日国务院发布《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》。这个文件的主要内容是：全面推进农村税费改革试点工作；切实做到“三个确保”；进一步调整和完善有关农业税收政策；加强和规范农业税及其附加征收工作；健全和完善农业税减免制度。

　　4月

　　1日第12个全国税收宣传月正式拉开帷幕，今年税收宣传月的主题是“依法诚信纳税，共建小康社会”。作为宣传月的第一个活动，“依法诚信纳税，共建小康社会”高层研讨会在北京人民大会堂召开。

　　3日国务院在北京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。温家宝总理指出，中央决定，2003年农村税费改革试点工作在全国范围推开，这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标，理顺国家、集体和农民的分配关系，推动农村上层建筑的变革，建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制，进一步解放和发展农村生产力。

　　4日国务院发出通知，印发《国务院2002年工作要点》。要点中涉及税收方面的内容有：第一，在全国范围内推开农村税费改革，认真搞好乡镇机构、农村教育和政府公共支出等相关配套改革。第二，深化财税、收入分配和住房制度改革。第三，进一步开展打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动。第四，积极解决出口欠退税问题，推进出口退税机制改革。第五，加快建立现代海关制度和海关税收征管制度。第六，干方百计增加财政收入。