各地考试管理机构应于考试开始2日前完成对监考人员、考试工作人员的培训等各项考前准备工作，于考试开始前1天完成对所有考点、考场和考试机的检测等工作，并做好防范和打击考试作弊活动的各项准备。

金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。为充分发挥人民法院金融审判职能作用，促进经济和金融良性循环、健康发展，现提出以下指导意见。

近年来，我国企业境外投资步伐明显加快，规模和效益显著提升，为带动相关产品、技术、服务“走出去”，促进国内经济转型升级，深化与相关国家互利合作，推进“一带一路”建设和开展国际产能合作发挥了重要作用。

贯彻落实国务院“放管服”改革要求。首先，《规程》明确规定税务师事务所股东或合伙人向注册会计师和律师开放;其次，《规程》对税务师事务所出资额(注册资本)，合伙人或者股东的人数、年龄、从业经历，从业人员的人数、职业资格等均不做要求，仅就税务师事务所的组织形式做出了规定;再次，按照《规程》规定，行政相对人办理税务师事务所行政登记仅须向税务机关提交1张表格，简化了报送资料，极大地便利了行政相对人。

兼并重组是市场经济条件下企业的自主行为，政府主要通过法规、政策加以规范和引导。近年来，国务院和有关部门出台了一系列政策性文件，支持龙头企业通过并购、重组等方式做大做强，提高企业核心竞争力，引领产业发展、带动农民增收。

为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险，制定本条例。本条例所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为;所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。

联合惩戒对象为石油天然气行业从事勘探开发、储运、加工炼制、批发零售及进出口等业务，违反相关法律、法规、规章及规范性文件规定，违背诚实信用原则，经有关主管部门认定存在严重违法失信行为并被列入石油天然气行业“严重违法失信名单”的市场主体。

根据《财政部、海关总署、国家税务总局关于中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知》（财关税〔2016〕42号）的规定，经审定，“大中”等28艘中资“方便旗”船舶可享受免征关税和进口环节增值税的优惠，具体船舶清单见附件。

在我国现行税制体系下，货物和服务出口适用增值税退税政策是一项重要的制度安排，对于促进我国货物和服务在国际市场中公平竞争、对外贸易稳定发展具有积极作用，也是国家进行宏观调控的有力抓手。

为落实《工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》(工商企注字〔2017〕54号)关于开放企业名称库、建立完善企业名称查询比对系统等工作要求，总局研究制定了《企业名称禁限用规则》《企业名称相同相近比对规则》，现予印发，请结合企业名称登记管理改革需要，认真按照有关规定和要求执行。

近年来，各级工商和市场监督管理部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移推进商事制度改革，扎实做好企业登记注册各项工作，有效激发了创业创新活力，营造了更加宽松便利的营商环境，为经济社会发展作出了积极贡献。

根据《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》(海关总署令第92号)和《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》(海关总署令第175号)，海关受理了恒天然商贸(上海)有限公司提交的“安佳脱脂奶粉”的原产地行政裁定申请。现将相关商品的原产地行政裁定予以公布(详见附件)。

税务网站是政府网站的重要组成部分，是税务机关与纳税人和社会公众密切联系的重要桥梁，在推行政务公开、开展税收宣传、服务纳税人、与公众互动交流方面发挥了重要作用。

外商投资企业设立及变更适用备案管理的，应按照《备案办法》第五条、第六条、第七条的规定，通过外商投资综合管理系统在线填报《外商投资企业设立备案申报表》(以下简称《设立申报表》)或《外商投资企业变更备案申报表》(以下简称《变更申报表》)。

第五条增加一款，作为第二款：“由于并购、吸收合并等方式，非外商投资企业转变为外商投资企业，属于本办法规定的备案范围的，按照本条第一款办理设立备案手续，填报《设立申报表》。”

为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范政府储备物资的会计核算，提高会计信息质量，根据《政府会计准则——基本准则》，我部制定了《政府会计准则第6号——政府储备物资》，现予印发，自2018年1月1日起施行。

建立工伤保险待遇调整和确定机制，关系广大工伤职工及工亡职工供养亲属的切身利益。各地要切实加强组织领导，提高认识，扎实推进，从2018年开始，要按照指导意见规定，结合当地实际，做好待遇调整和确定工作，与工伤保险基金省级统筹工作有机结合、紧密配合、同步推进，防止出现衔接问题和政策冲突。

在企业职工基本养老保险制度建立之前，在职职工的连续工龄一般作为视同缴费年限处理，已离退休人员的基本养老金也要由现在参保的单位和职工缴费负担，由此形成养老保险基金收支缺口即所谓的养老保险历史债务。

自2017年7月31日起，行政处罚信息的公示期限暂定为1年，涉及逃税骗税等严重失信行为的行政处罚信息公示期限暂定为3年，法律、法规、规章另有规定的从其规定。简易处罚可暂不公示。

上海国际能源交易中心开展的原油期货保税交割业务（以下简称“原油期货保税交割业务”）是指参与原油期货保税交割业务的境内机构、境外机构，通过上海国际能源交易中心，以海关特殊监管区域或场所内处于保税监管状态的原油货物为期货实物交割标的物，开展的原油期货实物交割业务。

为此，我们高度重视欠缴清理工作，采取多种措施指导地方做好相关工作，促进基金应收尽收。为维护参保人员社会保险权益，强化征缴清欠工作，经办机构接到超过《劳动保障监察条例》第20条第一款2年的追诉期投诉后，一般也按程序进行受理。

经核定的国务院部委、直属机构所属从事科学研究工作的各类科研院所的名单，及其享受政策的起始时间；以及上述科研院所中因发生分立、合并、更名等变更情形，经确认其免税资格继续有效的名单，或经确认取消其免税资格的名单及停止其享受政策的时间，在科技部函告海关总署后，总署转发各直属海关。

做好数据分析挖掘。继续做好服务数据的报送和分析工作，不断提升报送数据质量。利用大数据技术，对平台网络的服务运营情况进行跟踪、分析与挖掘，为进一步改善服务质量提供指导。

经商相关部门同意，自贸试验区第三批改革试点经验包括“会展检验检疫监管新模式”“进口研发样品便利化监管制度”“海事集约登轮检查制度”“融资租赁公司收取外币租金”“市场主体名称登记便利化改革”等5项内容，将向全国范围内复制推广。

养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金可以认定为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项规定的“特定款物”。

按照国家保护铁路安全有关规定，内蒙古自治区呼准鄂铁路项目按照《铁路工程设计防火规范》要求，在通过林区和草原重点防火区时，于铁路主线两侧设置的防火隔离带依照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第九条第一款执行，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。

鉴于目前我国黄金伴生矿以及阳极铜的进口状况已经发生了很大变化，我们将积极会同有关部门进一步了解有关情况，并针对近年来伴生黄金进口形态的变化，认真研究处理进口阳极铜、银精矿伴生金增值税征免问题。

为落实国务院行政审批制度改革要求，进一步规范注册建造师管理，我部对《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）进行了修订。现将修订后的《注册建造师管理规定》（征求意见稿）印送你们，请研究提出意见，于2017年8月25日前函告我部建筑市场监管司。

关于调整进口环节增值税率的问题，增值税是对销售货物、服务征收的一个税种，2017年7月1日简并增值税税率后，除与居民生活、农业生产相关的粮食、饲料等少数货物适用11%低税率外，其他绝大部分货物都统一适用17%的标准税率。

系统将增值税一般纳税人申报表“一主表、九附表”汇总简化为一张“基础数据表”，形成“十表合一”的基本架构，填写项目由原来的530项减少到91项，使纳税人申报准备和办理时间大幅缩短，申报数据质量显著提高。

“十三五”期间继续对进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。农业部2017年种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）免税进口计划，以及国家林业局2017年种子（苗）和种用野生动植物种源免税进口计划已经核定（见附件1、2、3）。