试点地区已使用电子发票的增值税纳税人(以下称试点纳税人)，应于2015年8月1日前完成相关系统衔接改造，8月1日起应使用增值税发票系统升级版开具电子发票，其他开具电子发票的系统同时停止使用。

支持农村土地承包经营权有序流转。在稳步扩大试点的基础上，深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，为发展适度规模经营创造条件。支持稳步推进土地经营权抵押、担保试点。

为贯彻落实党的十八大以来党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署，加强水污染防治和水生态环境保护，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)，我们制定了《水污染防治专项资金管理办法》。

符合下列条件的保险公司，经报我会备案，投资单一蓝筹股票的余额占上季度末总资产的监管比例上限由5%调整为10%;投资权益类资产的余额占上季度末总资产比例达到30%的，可进一步增持蓝筹股票，增持后权益类资产余额不高于上季度末总资产的40%。

上市公司股票价格连续10个交易日内累计跌幅超过30%的，上市公司董事、监事、高级管理人员增持本公司股票且承诺未来6个月内不减持本公司股票的，不适用《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》[证监公司字[2007]56号]第十三条的规定。

从即日起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上股东(以下并称大股东)及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股份。上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员违反上述规定减持本公司股份的，中国证监会将给予严肃处理。

行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，行业协会商会发展迅速，在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用。

各新区应着眼于服务全国改革开放大局，立足自身基础和特点，科学确定实施方案与重点举措，及时总结工作成效和问题，推动形成可推广可复制的经验，并于今年年底将体制机制创新进展情况报送国家发展改革委。有关省(市)要加强工作指导，完善工作机制，切实加强对新区体制机制创新的支持。

在刑法第三十七条后增加一条，作为第三十七条之一：“因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。

为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《京津冀协同发展规划纲要》，推进京津冀及周边地区工业资源综合利用产业和生态协同发展，探索资源综合利用产业区域协同发展新模式，按照《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》要求，现将《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划(2015-2017)》印发给你们，请认真贯彻执行。

失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件：上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力;失业保险基金使用管理规范。企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：依法参加失业保险并缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。

为完善税务行政复议制度，与行政诉讼法的修订相衔接，税务总局对《税务行政复议规则》(国家税务总局令第21号)进行了修订，形成了《国家税务总局关于修改<税务行政复议规则>的决定(征求意见稿)》。

根据财政部全国会计领军(后备)人才十年规划和中国注册会计师协会2015年注册会计师行业领军(后备)人才培养工作计划，首批注册会计师行业领军(后备)人才(管理会计咨询方向)选拔测试已全部完成。

各地区要对存在高温作业的用人单位和容易导致高温中暑的高危人群进行全面排查，有针对性地指导各类用人单位做好防暑降温工作。用人单位要落实防暑降温主体责任，采取有效措施，加强高温作业劳动保护工作。

为体现会计师事务所综合评价工作的基本要求，更加科学合理地设计评价方法，在广泛征求意见的基础上，经中国注册会计师协会常务理事会审议通过，对《会计师事务所综合评价办法》(会协[2014]22号)作出修订。

根据《公约》第三十条第一款第(一)项的规定，对《公约》第二条第一款第(二)项提及的税收，未列入《公约》适用的税种，不提供任何形式的协助。根据《公约》第三十条第一款第(二)项的规定，不协助其他缔约方追缴税款，不协助提供保全措施。

按照《国家税务总局办公厅关于开展全国千户集团名册管理工作有关事项的通知》(税总办函[2015]565号)要求，税务总局已整理各地核实的全国千户集团信息，但需要各地进一步采集报送纳税额10亿元以上的企业集团(第一批)成员企业名单信息(见附件1)。

为规范和加强中央财政支持学前教育发展资金管理，提高资金使用效益，扩大学前教育资源，提高幼儿资助水平，根据国家有关规定，财政部、教育部制定了《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

为规范煤炭资源税从价计征管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国资源税暂行条例》及其实施细则和《财政部 国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知》(财税[2014]72号)，以及相关法律法规的规定，制定本办法。

广告发布单位违反《广告法》的规定，工商行政管理机关依法作出“吊销广告发布登记证件”处罚决定的，应当在十五日内抄告广告发布登记证件的发证机关，由发证机关公告三十日后，吊销《广告发布登记证》。

为规范互联网广告活动，促进互联网广告健康发展，保护消费者的合法权益，维护公平竞争的市场经济秩序，发挥互联网广告在社会主义市场经济中的积极作用，国家工商行政管理总局起草了《互联网广告监督管理暂行办法(征求意见稿)》。

《证券公司融资融券业务管理办法》已经2015年6月3日中国证券监督管理委员会第96次主席办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。附件：证券公司融资融券业务管理办法

近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础，但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。

保险公司办理会计师事务所职业责任保险，违反有关保险条款和保险费率管理规定的，由保险监督管理部门依照《中华人民共和国保险法》和有关规定予以处罚。

今年以来，按照《工商总局关于开展企业即时信息公示情况抽查的通知》(工商企监字[2014]227号)和《工商总局关于开展企业公示出资信息定向抽查的通知》(工商企监字[2015]58号)要求，已经被抽查的企业可以不作为抽取企业的基数。

为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，根据《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(国发[2014]65号)的要求，经商商务部同意，现决定废止《外商投资广告企业管理规定》(2008年8月22日国家工商行政管理总局 商务部令第35号)。

辅助性就业，是指组织就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人从事生产劳动的一种集中就业形式，在劳动时间、劳动强度、劳动报酬和劳动协议签订等方面相对普通劳动者较为灵活。

本通知自2015年7月1日起执行。原国家税务局《关于对中国石油天然气总公司所属单位用地征免土地使用税问题的通知》([89]国税地字第088号)、《关于对中国海洋石油总公司及其所属公司用地征免土地使用税问题的规定》([90]国税油发003号)同时废止。

法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。法律援助工作是一项重要的民生工程。

个人以离婚财产分割、赠与特定亲属、赠与抚养人或赡养人方式无偿赠与不动产、土地使用权，符合《财政部 国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》(财税[2009]111号)第二条免征营业税规定的，在办理营业税免税手续时，无需提供房产所有人“赠与公证书”、受赠人“接受赠与公证书”，或双方“赠与合同公证书”。

根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议的规定，国务院关税税则委员会决定，对新完成原产地标准磋商的3项香港原产商品和4项澳门原产商品，自2015年7月1日起实施零关税。具体清单分别见附件1、附件2。