2008年4月财税法新闻回顾

　　根据日前国家税务总局发布的《关于风景名胜区景点经营收入征收营业税问题的批复》（国税函[2008]254号），对单位和个人在旅游景区经营旅游游船、观光电梯、观光电车、景区环保客运车所取得的收入应按“服务业—旅游业”征收营业税。单位和个人在旅游景区兼有不同税目应税行为并采取“一票制”收费方式的，应当分别核算不同税目的营业额；未分别核算或核算不清的，从高适用税率。

　　2．厦门经济特区出台多项税收优惠 鼓励企业技术创新

　　《厦门经济特区科学技术进步条例》已于2008年3月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过并于近日公布，自2008年7月1日起施行。《条例》鼓励科学研究和技术开发，推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高技术产业以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务。鼓励企业从事高新技术研发、成果转化和产业化，运用高新技术改造传统产业，优化产业结构，促进高新技术产业发展。《条例》规定，经科学技术行政部门依照国家有关规定认定的高新技术企业和产品，按照国家、省、市有关规定可享受财税优惠政策。经认定的研究开发机构可依法享受财政等有关优惠政策。根据《条例》对符合规定条件的工程（技术）研究中心、企业技术中心以及在厦设立的具有独立法人资格的研发机构等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，可依法免征进口关税和进口环节增值税，海关依法优先予以办理入关手续。科技企业孵化器、生产力促进中心和技术市场等各类科技中介服务机构依法享受财税等有关优惠政策。各级人民政府应加强农业科学技术研究、开发和科学技术成果的推广应用，建立以科学技术为先导的农业科学技术产业工程和示范区，发展高产、优质、高效农业。农业技术推广机构开展技术服务或劳务所得收入，按有关规定给予税收优惠。另据了解，该条例实施后，1996年5月30日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议修订的《厦门市科学技术进步条例》同时废止。

　　3．国家税务总局细化骗取出口退税企业处罚政策口径

　　国家税务总局日前发布《关于停止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知》（国税发[2008]32号）文件旨在加强出口退税管理，规范税收执法。《通知》自2008年4月1日起执行。《通知》规定，对拟停止为其办理出口退税的骗税企业，由其主管税务机关或稽查局逐级上报省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局批准后按规定程序作出《税务行政处罚决定书》。停止办理出口退税的时间以作出《税务行政处罚决定书》的决定之日为起点。出口企业在税务机关停止为其办理出口退税期间发生的自营或委托出口货物以及代理出口货物等，一律不得申报办理出口退税。在税务机关停止为其办理出口退税期间，出口企业代理其他单位出口的货物，不得向税务机关申请开具《代理出口货物证明》。根据《通知》，出口企业自税务机关停止为其办理出口退税期限届满之日起，可以按现行规定到税务机关办理出口退税业务。出口企业违反国家有关进出口经营的规定，以自营名义出口货物，但实质是靠非法出售或购买权益牟利，情节严重的，税务机关可以比照上述规定在一定期限内停止为其办理出口退税。

　　4．北京共有34万人自行申报个税 金融业申报人数最多

　　北京共有34.1万人2007年度所得在12万元以上，进行了个税的自行申报，比去年增加了8.6万人，增幅达34%.其中，单位高管占申报总人数的33.4%，超过11万人。申报人数最多的行业是金融业。北京地税表示，将对这次自行申报结果进行全面评估，奖励个税代扣代缴先进单位及个人；另一方面对于应报未报的纳税人按照《税收征管法》进行处罚。昨天，市地税局个人所得税管理处处长刘安乐透露，今年的自行申报人员主要集中在城八区，占申报人数的92%，这与北京地区的经济分布有关。其中海淀最多，达8万多人。今年申报的一个重要特点是，个人自行申报涵盖了所有的申报项目，特别是利息股息红利所得、财产转让所得、财产租赁所得项目，申报人数都保持了一定的比例。说明纳税人对自行申报更加理解。年所得12万元以上的纳税人分布在167个行业，排在前十名的是金融业、服务业、计算机软件服务业、电信业、电力供应、房地产、批发业、专业技术服务、研究与试验发展行业、教育行业，占申报总人数的44%.

　　5．大连调整个税一次性补偿免征额及公积金计税标准

　　大连地税日前发文对一次性补偿收入免征额度进行调整并明确了住房公积金计税标准。文件明确自2008年4月1日起，大连市个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入，其个人所得税的免征额度为84，700元。自2008年4月1日起，大连市个人取得的工资薪金所得，在计算住房公积金个人所得税税前扣除标准时，所采用的我市上一年度职工月平均工资的3倍为7060元。

　　6．中新签自贸协定10月起施行 两国互认多项免税措施

　　据商务部网站消息，4月7日，在中国总理温家宝和新西兰海伦?克拉克总理见证下，商务部部长陈德铭与新西兰贸易部长菲尔?戈夫代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域，是中国与其他国家签署的第一个全面的自由贸易协定，也是中国与发达国家达成的第一个自由贸易协定。这份协定预计将自2008年10月1日起生效。

　　7．调查显示:36%的受访者表示对完成个税申报有困难

　　2008年中国个税申报工作刚刚结束，一份来自澳洲会计师公会的最新税务调查显示，在需要申报年度个人所得的人士中，有36%的人说他们对完成年度申报规定仍感到困难，其中，两个最大的问题是收集收入资料的困难（40%）和申报程序的模糊（40%）。报告建议，管理部门应指导人们如何正确申报他们的股票转让所得，并考虑引入更多个人所得税扣除项目。该项调查于2008年2月中旬至3月初进行，调查人数达162人，受访的金融、财会专家及商业人士所在领域包括会计、法律、咨询、制造业等。在企业所得税领域，绝大多数人支持中国政府新出台的企业所得税法，85%的人认为其会对中国经济起到非常积极的作用。有38%的受访者说他们所在机构会因新税法的出台而加大在中国的投资，而58%的人表示他们所在机构在中国的投资将保持不变。40%的受访者表示他们所服务的机构的税务负担将会由于新税法的实施而增加。另外，实际管理机构的“居民企业”概念（27%），强制转让定价文档（21%）以及受控外国公司规则（18%）则被列为受访者最关注的三大问题。最近个人所得税起征点提至2000元/月，这引起了人们的不同反应。45%的人对此满意，而50%的人却感到不尽满意。大多数人（52%）认为中国的个人所得税率相比其他国家还是太高，有将近四分之一的人说应该把税率降低到15%的水平。对于污染者付费准则，有69%的人同意开征燃油税，61%的人希望多给予那些贯彻环境保护条例和环保技术的企业更多税收优惠。另有62%的人同意有关环保的研究开发费用应该比新税法里规定的150%的扣除享有更多优待，而当中的68%的人说200%的扣除是相对合理的。调查还显示，只有25%的人说他们的公司将来可能会把亚洲总部搬到中国（北京和上海都被列为首选地），这其中51%的人估计这一计划将在未来3年内实行。市场潜能（66%）被认为是选择中国作为区域中心最重要的因素，72%的人希望在中国的区域总部经营活动能享有税务优惠。

　　8．广东省公布2007年纳税百强排行榜 富力地产排第一

　　广东省于4月１日首次公布了2007年纳税百强企业排行榜。从行业分布来看，２００７年度广东综合纳税百强企业排行榜中，制造业最多，房地产只有六家，其中富力地产位居全省房地产类之首位，在综合排名中，居第34名。去年，富力入库国内税收总额为81929.91万元。本次排行榜是广东省首次公布的“纳税百强企业”名单，排行榜按照综合纳税和主要税种、主要行业、主要经济类型进行分类，共分为15大类。其中，房地产业纳税百强企业实际缴纳各项国内直接税收收入合计141.65亿元，占当年度全省房地产业同口径税收收入总额的30.8%。在房地产业类中，富力地产排在第一位。据悉，富力去年全年全国协议销售额达人民币161亿元，销售可售面积约为141万平方米，较2006年分别增长40％和18％。

　　9．税务机关收取纳税人罚款现金须开具处罚罚款收据

　　近日，湖南省地税局下发通知，明确了税收罚款的收缴问题及税收罚没收入的入库问题。省地税局规定，当场收缴的税收罚款。对罚款金额在20元以下或不当场收缴事后难以执行或被罚人向指定银行缴纳罚款有困难并申请当场缴纳的，由税务机关执罚人员当场向违章纳税人和扣缴义务人收取的现金税收罚款，应当使用当场处罚罚款收据收缴。上述收据由财政部门制定，并由省局向省级财政厅统一领取使用。非当场收缴的税收罚款。除当场收缴的税收罚款外，凡纳税人持现金直接向税务机关缴纳税收罚款的，不论纳税人是否在银行开有结算账户，均使用税收罚款收据缴纳；凡由纳税人自行直接到银行缴纳税收罚款的，不论以转账方式，还是以现金方式，均使用税收通用缴款书缴纳。

　　10．北京地税查处建国以来最大税案虚开联运发票1.69亿

　　4月2日，北京市地税局召开新闻发布会，通报了北京市查处北京陆裕通运输有限公司涉嫌偷税罪案件的情况。据介绍，该案是北京建国以来最大虚开联运发票案，也是北京市地税系统社会案件移送公安机关判处刑罚最重的案件。北京市地税局副局长郝硕博在发布会上介绍称，北京陆裕通运输有限公司于2003年9月18日在通州区成立，并于20日办理税务登记。北京市通州地税局工作人员通过检查发现，该公司于2004年3至7月间开具的全国联运行业货运统一专用发票，金额共计1.69亿元未在该公司帐簿中反映，偷税金额高达数百万，偷税比例达99.56%。在国家税务总局及公安部门的大力协助下，税务机关对此案涉及的全国31个省市的上千家单位进行调查，整理、汇总、装订公诉案卷800余卷，并做出税务行政处罚140余万元。通过此案的查处，有上百家企业主动到税务机关补交税款并接受处理。2007年12月20日，该案在北京市第二中级人民法院一审宣判，涉案公司法人代表陆伟钢犯虚开抵扣发票税款罪，被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。该案的成功查处，极大打击了涉税不法分子的嚣张气焰，进一步堵塞了税收征管漏洞，保障了国家正常的税收秩序和经济秩序。

　　2007年度个人所得税年所得12万元以上个人自行纳税申报（以下简称自行纳税申报）已于2008年3月31日落下帷幕。据国家税务总局统计，申报期内，全国各地税务机关共受理自行纳税申报人数2126786人，比去年增加498080人，增长30.58%；申报年所得总额7735亿元，人均申报年所得额36.4万元；已缴税额1057亿元，应补税额21亿元，人均缴税额5.1万元，申报已缴税额占2007年全国个人所得税收入3185亿元的33.19%.从地区分布来看，全国各省市受理自行纳税申报人数均比去年有所增加，其中，申报人数超过5万人的有10个省市，超过10万人的有6个省市，超过20万人的有4个省市。北京、上海、江苏、广东、浙江、深圳、山东、湖南、四川、福建、天津、宁波、青岛、厦门等14省市申报人数占全国总申报人数的82.33%，其合计年所得额和已缴税额分别占全国的82.11%和82.56%.

　　2．一季度全国税收收入15102亿元 印花税增长387.8%

　　今年一季度，全国税收收入承接上年势头继续保持较快增长，累计完成15102亿元，同比增长33.8%，增收3818亿元，增幅居近年同期最高。一季度税收收入主要有以下特点：一是各月份、各级次收入均增长较快。各月份收入都在4000亿元以上，收入增幅分别为41.7%、27.7%和28.1%.中央级、地方级税收协调增长，分别完成9424亿元和5678亿元，同比增长33.9%和33.7%.二是各税种收入全面增长，地方税收入增长突出。国内增值税、国内消费税和营业税共完成7541亿元，同比增长25.2%，增收1516亿元，占增收总额的39.7%.企业所得税和个人所得税共完成3814亿元，同比增长34.5%，增收978亿元，占增收总额的25.6%.在资源税、城镇土地使用税、车船税等税收政策调整及加强土地增值税清算的带动下，其它地方各税共完成1017亿元，同比增长50.2%，增收340亿元，占增收总额的8.9%.三是海关代征进口税收、证券交易印花税和车辆购置税增势良好。由于一般贸易进口同比增长46.1%，相应地，海关代征进口税收完成1874亿元，同比增长32.1%；去年5月30日起提高证券交易印花税税率今年翘尾增收，拉动证券交易印花税完成597亿元，同比增长387.8%；汽车市场销售形势较好，汽车产量增长15.8%，车辆购置税完成259亿元，同比增长26.7%.这三项合计增收984亿元，占增收总额的25.8%，较上年同期提高6.2个百分点。四是东、中、西部税收协调增长。一季度，东部地区税收收入完成10700亿元，同比增长35.1%，中部地区税收收入完成2321亿元，同比增长31.7%，西部地区税收收入完成2082亿元，同比增长30%，三大区域呈协调增长态势。占全部税收收入的比重分别为70.8%、15.4%和13.8%.五是出口退税较快增长。为支持外贸出口健康发展，全国共办理出口退税1433亿元，同比增长21.9%，其中办理退税870亿元，同比增长16.6%；免抵调库563亿元，同比增长31.2%.一季度全国税收收入的快速增长，首先是我国国民经济平稳较快发展的反映。今年以来，尽管有国内部分地区雨雪冰冻灾害和世界经济增长放缓的影响，但由于中央及时采取了宏观调控措施，我国国民经济仍保持了平稳较快增长的势头。一季度与税收相关性较强的工业增加值可比价增长16.4%，城镇固定资产投资增长25.9%，社会消费品零售总额增长20.6%，CPI上涨8%，PPI上涨6.9%，一般贸易进出口商品总值增长35.6%，前两个月规模以上工业企业利润增长16.5%，这些都为税收增长奠定了基础。二是税收政策调整给部分税种带来了增收效应。城镇土地使用税、车船税等增幅较大。三是全国税务机关继续坚持以科学发展观统领税收工作，全面推进依法治税，大力实施科学化、精细化管理，税收征管的质量和效率不断提高。一季度全国共查补税款134亿元，同比增长81.5%，增加60亿元。此外，各级党委政府、社会各界和广大纳税人积极支持和配合税收工作也为税收增长做出了贡献。

　　3．安徽5家孵化器通过国家审核 具备享税收优惠资格

　　根据《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字[2006]498号）、《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》（财税[2007]121号）等文件的要求，科技部对2007年度国家高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）发展情况进行审核，确认北京高技术创业服务中心等159家科技企业孵化器符合享受2008年度国家税收政策条件，安徽省合肥高新技术创业服务中心、合肥民营科技企业园管理服务中心、芜湖高新技术创业服务中心、马鞍山市高新技术创业服务中心、铜陵市高新技术创业服务中心顺利通过审核，具备了享受国家关于孵化器优惠政策的资格。为加强自主创新，国务院在实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年） 》若干配套政策中规定，对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。为贯彻落实上述政策，财政部、国家税务总局发布了《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》（财税[2007]121号），规定了孵化器享受国家政策的条件和程序，并明确由国务院科技行政主管部门负责对孵化器是否符合《通知》规定的各项条件进行事前审核确认，并出具相应的证明材料。今年是国家首次对孵化器进行审核确认，国家优惠政策的贯彻落实将对我国孵化器发展产生积极的影响。安徽省科技厅将积极协助安徽省通过审核确认的科技企业孵化器落实相关税收政策，加快其发展，为推动安徽省科技成果转化和高新技术产业的发展做出更大贡献。

　　4．数控设备进口关键零部件所缴进口环节税先征后退

　　财政部昨日发出通知称，自2008年1月1日（以进口申报时间为准）起，对国内企业为开发、制造大型、精密、高速数控设备及其功能部件而进口部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。这份《财政部关于调整大型、精密、高速数控设备及其关键零部件进口税收政策的通知》提出，大型、精密、高速数控设备包括立式或卧式加工中心、龙门式加工中心、数控车床、重型数控卧式车床、大型数控立式车床、数控铣镗床、数控滚齿机、数控插齿机、数控剃齿机、数控磨齿机、数控闭式机械压力机及大型多工位压力机、数控激光冲压切割复合机、数控不落轮车床、柔性制造系统，功能部件包括数控装置、高速电工轴、数控动力刀架、数控回转工作台、滚珠丝杠副、直线滚动导轨、自动换刀装置等。

　　5．4月20日起，化肥类产品及原料将加征特别出口关税

　　据日前发布的《关于化肥类产品加征特别出口关税的通知》（税委会[2008]15号）称，经国务院批准，在国内用肥旺季，自2008年4月20日至9月30日，对所有贸易形式、地区、企业出口的化肥类产品及部分原料，在现有出口税率的基础上，以出口价格为基础，加征特别出口关税，税率为100%。

　　6．厦门:个体定额户连续三个月超过或低于定额须重核

　　日前，厦门国家税务局发出《关于明确个体工商户税收定期定额征收管理若干问题的通知》（厦国税函[2008]16号）。《通知》对个体户定期定额征管的若干问题予以明确。每年确定一定比例定额户进行调查。根据文件要求，该市主管将对定期定额户进行分类，年度内在占该行业、区域总户数5%-10%的幅度内确定典型调查户数对其经营、所得情况进行典型调查。超定额20%的应申报缴税。文件规定，定期定额户具体申报期限确定在定额执行期结束的次月15日前（每年2月15日前），应当以该期每月实际发生的经营额、所得额向税务机关申报，申报额超过定额的，按申报额缴纳税款；申报额低于定额的，按定额缴纳税款。如果定期定额户当期发生的经营额、所得额超过核定定额20%比例的，应当在法律、行政法规规定的申报期限内进行申报并缴清税款。连续三个月超过或低于定额的须重新核定。根据厦门市具体情况，文件规定该市确定实行定期定额方式缴纳税款的未达起征点户实行按季申报。同时定期定额户的经营额、所得额连续纳税期连续三个月超过或低于税务机关核定的定额，应当提请税务机关重新核定定额。

　　7．山西发布个税申报统计结果 采掘煤运电力行业最多

　　4月16日，山西省地方税务局发布上年度高收入者个税申报统计结果，山西省累计共有19114人进行了个人所得税年度申报，申报年所得额595465.88万元，比去年增加102.45%，人均年所得额31.15万元。其中采掘业继去年之后，再次成为“首富”行业。据介绍，今年高收入者个税申报人员主要集中在省会城市和能源产业地区。按职业划分，申报者基本上集中在企业高管、股东、投资人、承包人、营销员以及工程技术人员等。从行业上来看，除采掘业申报人数最多外，煤炭运销、电力行业、金融、保险业、制造业、电信业、商业、运输业和餐饮业等行业也名列前茅。

　　8．财政部:我国对部分进口成品油实行增值税先征后返

　　财政部15日公告称，自2008年4月1日至6月30日，对中国石油天然气集团公司以及中国石油化工集团公司部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返。根据公告，实行进口环节增值税先征后返的进口成品油包括中石油进口的50万吨汽油、100万吨柴油和中石化进口的50万吨汽油、150万吨柴油。具体进口企业为，中国石油天然气股份有限公司华东销售分公司、中国石油天然气股份有限公司华南销售分公司、中国石油天然气股份有限公司东北销售分公司以及中国石化销售有限公司华东分公司、中国石化销售有限公司华南分公司、中国石化销售有限公司华北分公司。今年以来，国民经济继续平稳较快发展，各行业对成品油的需求稳步增加。特别是南方灾后重建对成品油的需求增加较多，目前已进入春耕用油高峰，成品油的需求量相应增加。今年一季度我国净进口成品油547万吨，与2007年一季度净进口成品油415万吨相比增长31.8％。据中石化集团公司有关人士表示，由于近期国际市场油价持续攀升，国内、国际成品油价格倒挂，石油企业在进口成品油时承担亏损。对成品油进口环节增值税实行先征后返，将有助于减少成品油进口对石油企业带来的亏损，保证国内市场成品油供应。

　　9．15日起对原产韩国非色散位移单模光纤征反倾销税

　　日前，《关于对原产于美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税》（海关总署公告2008年第25号）发布。公告称自2008年4月15日起，对申报进口原产于韩国株式会社OPTOMAGIC（OPTOMAGIC CO.，LTD）的非色散位移单模光纤，海关按照2.3%的反倾销税税率征收反倾销税。另外，对原产于美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税的其他事项，仍按海关总署、质检总局2004年第47号公告及海关总署2006年第80号公告的规定执行。

　　10．江苏查处十起典型偷逃税案 其中房地产企业占六席

　　江苏省地税局日前通报近年来全省地税部门查处的10起典型偷逃税案，累计补税款达到2513.67万元，涉案企业中有6家是房地产开发销售公司。据悉，这10起偷逃税案件涉及房地产开发销售、房屋出租、市政工程建设、矿产开发加工销售等领域。据介绍，房地产企业偷逃税手法五花八门，引人关注：有的少结转商品房销售收入；有的虚列拆迁补偿费计入开发成本；有的多列财务费用、多开支出成本，少缴企业所得税；有的少申报缴纳房地产税；有的采取虚假纳税申报和隐匿收入等手段，少申报缴纳营业税金及附加、车船使用税、印花税；有的没有足额缴纳土地增值税、代扣代缴个人所得税等。

　　山东省国家税务局 国家外汇管理局山东省分局日前联合发出《关于在全省推行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单工作的通知》（鲁国税发[2008]59号）称，自2008年4月1日起在全省推行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单工作。《通知》明确，推行企业范围为全省所有实行“出口收汇网上报审系统”的出口企业。出口企业2008年4月1日（以出口货物报关单上注明的出口日期为准）后报关出口的货物，在向主管税务机关申报出口货物退（免）税时，可免予提供纸质出口收汇核销单（出口退税专用），主管税务机关应按国税函[2005]1051号文件有关规定，使用出口收汇核销单电子数据审核相关出口货物退（免）税。关于“核销日期”的确定。文件明确，国税发[2006]188号文件第四条规定，“国税函[2005]1051号附件第五条第一款所述‘超过国税发[2004]64号有关提供纸质出口收汇核销单期限’的界定标准，按照出口收汇核销电子数据的‘核销日期’确定”。“核销日期”的确定按现行纸质出口收汇核销单的核销期限掌握，即自货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的“出口日期”为准，远期收汇除外）起，凡“核销日期”超过总局文件规定的提供纸质出口收汇核销单期限的，主管税务机关不予办理相关出口货物的退（免）税，已办理的予以追回，并按视同内销货物征税的有关规定处理。对属于国税发[2004]64号文件第二条所列六种情形之一的出口企业，主管税务机关必须将出口企业申报退（免）税数据与已核销出口收汇核销单电子数据比对相符后，方能办理退（免）税。

　　2．青岛地税：08年5月份申报纳税期限顺延至5月15日

　　青岛市地方税务局日前发布《关于2008年5月份申报纳税期限顺延问题的通知》（青地税征函[2008]9号）指出，根据国务院办公厅关于2008年“五一”放假的安排，在5月份申报纳税期限内有连续3个休假日。按照《中华人民共和国税收征管法实施细则》第109条的规定，2008年5月份申报纳税期限顺延3天，即2008年5月份申报纳税期限顺延至5月15日。

　　3．青岛将对八大行业及长亏不倒企业进行重点评估检查

　　2007年度企业所得税汇算清缴是按照老税法进行的最后一次汇缴，受新法税率降低等的影响，纳税人可能会产生向后转移利润以及其它违法违规的问题，2007年度企业所得税汇算清缴面临着的巨大的挑战。为了切实做好2007年度企业所得税汇算清缴工作，青岛市地方税务局日前转发省局《关于认真开展2007年度企业所得税汇算清缴工作的通知》的通知。文件要求，各基层局对完成2007年度企业所得税汇算清缴申报的纳税人进行评估、检查。发现纳税人汇缴申报存在异常的，申报期内，要及时通知纳税人纠正问题，重新依法正确计算2007年度的应纳税所得额和应纳税额，重新办理汇缴申报；汇缴申报期后，对于虚假申报的纳税人要依法严肃查处。各基层局企业所得税汇算清缴面要达到100%，查帐征收企业的纳税评估面要达到100%，查帐征收企业的检查面要不低于30%.根据青岛经济发展水平及行业分布情况，市局确定房地产、建筑安装、交通运输、电力、餐饮住宿、社会中介、货代、娱乐等行业作为评估检查的重点行业；长亏不倒户、企业集团、改组改制户、所得税同期减少20％户、重点税源户、税负率明显异常户、经汇缴需办理退税户、关联交易户、技术开发费加计扣除户、国产设备投资抵免户、减免税户、弥补亏损户、工资加计扣除户等作为评估检查的重点纳税人。对外地企业在青岛设立的二级非法人分支机构、按原政策规定又在青岛独立缴纳企业所得税的纳税人要逐户进行检查。对于完成2007年度企业所得税汇算清缴申报的纳税人要及时进行评估，及时纠正企业汇缴申报中的问题，纳税检查应在企业所得税年度汇算清缴结束后进行，9月底前结束，对涉及企业所得税后续管理事项的纳税人，要优先安排进行检查。

　　4．福建：专项打击制售假发票 五大行业将被重点检查

　　福建省公安厅、省国税局、省地税局决定，自2008年3月1日至9月30日，在福建省范围内集中开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动。此次专项整治行动的重点是打击伪造、非法印制发票违法犯罪活动；打击利用手机短信、电话传真、互联网、邮递等方式进行兜售假发票和非法代开发票的违法犯罪活动；打击专门发送发票违法信息和专门从事代开发票的违法犯罪团伙，整治车站、码头、商贸闹市区、酒店和广场等公共场所、假发票集散地；打击餐饮业、建筑安装业、房地产业、娱乐业和交通运输业等使用假发票和非法代开发票较多行业的涉税违法犯罪活动。

　　5．云南调整个体户个税盈利点 盈利点以内将不征个税

　　云南省地方税务局日前下发《关于个人所得税有关政策问题的通知》（云地税二字[2008]19号）对个体工商业户个人所得税盈利点进行了调整。《通知》称，对采取定期定额征收、按应税所得率计算征收和按附征率征收管理的个体工商业户，实行个人所得税盈利点的征收管理。即：销售额或营业额在盈利点以内的视为无盈利，不征收个人所得税。销售额或营业额在盈利点以上的，全额计算征收个人所得税。盈利点的幅度为：从事货物销售，提供应税劳务的，月销售额在5，000元至7，000元以内；提供劳务服务，月营业额在2，800元至3，200元以内。在上述幅度内，个体工商业户个人所得税盈利点具体由各州、市地方税务局结合本地实际确定，并报省局备案。据了解，此规定自2008年3月1日起执行，原（云地税二字[2003]105号）规定的盈利点同时停止执行。