水利部于12月下旬在财政部下达的预算控制数内，编制水利建设基金支出预算。水利建设基金支出预算包括两部分：一是用于大江大河大湖治理工程的基金支出预算;二是用于防洪工程(包括应急度讯，下同)的基金支出预算。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》的法规，纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和各种性质的价外费用，无论如何进行财务核算，以及采取何种方式进行结算和开具发票，均应征收增值税。

你局《关于对我市国有粮食企业委托加工面粉问题的请示》（京国税一[1997]128号）收悉。经研究，同意你局意见，对合资企业接受政府委托加工的面粉在1997年底以前给予免征增值税。请你局做好相应征收管理工作。

经营人民币业务的所得，从被批准之日起，一律按30％的税率征收企业所得税和3％的税率征收地方所得税，不享受“一免两减”的税收优惠。外资金融机构缴纳企业所得税的归属按财政部财预字[1996]200号文件法规执行。 

经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发了《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》(财税字〔1996〕20号)。根据通知的有关规定，从1996年1月1日起，对经国家批准进口的金精矿砂暂免征收进口环节增值税。

保险公司提取的保险保障基金，作为保险公司保护被保险人利益的专项资金，由保险公司集中统一管理，在国有独资商业银行专户存储，并在年度会计决算中单独反映。

中新集团资产100%控股的18家成员企业（名单附后）由其中国新型建筑材料公司在北京汇总缴纳企业所得税。除上述汇总纳税企业外的其他企业和投资兴办的股份制、联营企业仍按国家税务总局统一规定就地缴纳企、业所得税。

为了更好地规范文物事业单位财务行为，加强财务管理，促进文物事业的发展，根据《事业单位财务规则》，结合文物事业单位自身特点，我们制定了《文物事业单位财务制度》。现颁发给你们，请遵照执行。

近接国家经贸委《关于申请正式办理我委办公楼工程免征固定资产投资方向调节税的函》(国经贸[1997]408号)，反映该委办公楼工程即将竣工，现正办理各种手续，要求对其办公楼工程正式办理有关免征固定资产投资方向调节税事宜。

“营业费用”项目，反映个体户本年已销售产品、商品、劳务、长期资产等的实际成本，以及可以在所得税前列支的销售费用、管理费用、财务费用、税金等其他各项支出。本项目应根据“营业费用”科目中转入“本年应税所得”科目的金额填列。

赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第(三)、(四)、(五)项和第四条第(四)项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。

为支持侨胞的爱国热情，帮助灾民渡过难关，经国务院批准，对侨居新加坡的曾氏族人向福建省部分遭受特大洪灾的地区捐赠衣物(1005件)，特案免征关税和进口环节增值税。

中央财政对经济不发达地区已经建立了过渡性的转移支付制度，你省每年都享受相当大的数额。中央财政不能再将陕西省国际信托投资股份有限公司上交所得税的一定比例返还你省。

两个或两个以上的企业，依照有关法律、法规的规定，合并为一个企业。其中，合并各方解散而共同设立为新的企业，为新设合并(也称解散合并);合并一方存续，其他各方解散而并入存续一方，为吸收合并(也称存续合并)。

考虑到三峡工程的特殊性，经国务院批准，在1996年1月1日至1997年12月31日期间，对三峡工程建设基金继续免征城市维护建设税、教育费附加。

根据财政部、地矿部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》(财基字[1996]1076号)的有关规定，我们制定了《矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

各级税务机关必须严格执行国家税收法规，不得擅自变通税收政策，下发与税收法规相抵触的文件。如遇特殊情况，要主动向上级税务机关请示或报告，如果不请示，不报告，发生问题，要严肃处理。

各地在执行过程中，要本着节俭、效能的原则，因地制宜，因陋就简，量力而行地搞好本地区的计算机建设，切不可盲目攀比和追求豪华。配备计算机应重点在应用上下功夫，不断提高税收管理的现代化水平。

为了帮助扣缴义务人熟悉有关税收法规，明确扣缴义务和责任，各地要统一实行向扣缴义务人发送《扣缴义务人须知》的制度。《扣缴义务人须知》以税务文书形式送达扣缴义务人，并附国家税务总局统一式样的《税务文书送达回证》。

新三资企业、自营和代理出口业务，在免抵退办法未下达前所发生的出口退税业务(含以前年度)，凡单证齐全、能排除骗税嫌疑的，原实行免抵退办法的依然要加速办理免抵退;没有实行免抵退办法的，应依"先征后退"办法尽快办理退税。

投资公司是以自有资产进行投资，并以投资作为主要经营业务的公司。它不同于金融性信托投资公司。《公司法》对投资公司这种形式已予以肯定，因此，应当允许设立投资公司。设立投资公司不须经人民银行批准。

党的十一届二中全会以来，特别是党的十四大以来，我国个体私营经济发展很快，在发展社会生产力、繁荣城乡经济、增加国家财政收入、缓解城乡就业压力、促进社会稳定、方便人民生活等方面，都起到了积极作用。

各级工商行政管理机关要在当地人民政府的统一领导下，认真学习、贯彻执行《通知》精神，把配合税务部门加强税收征管当作一项重要工作抓紧抓好。要积极主动地与税务部门加强联系，互通情况，依法支持税务部门深化税收征管改革，配合他们做好税收征管工作。

凡1997年联合年检不合格的外商投资项目，在1996年度内未完成投资总额内进口原材料和设备的，一律从1997年1月1日起按法定税率照章征收进口关税和进口环节税。

在税制改革前，一些地区对以工代赈工程给予了不同程度的减免税照顾。税制改革后，这些减免税政策已经取消。因此，根据《中华人民共和国营业税税行条例》的规定，对纳税人承包以工代赈工程，如属于营业税征税范围的，应按税收法规的统一规定征收营业税，不得再给予减税免税。

以工代赈工程是政府部门通过召集受灾、贫困地区的民工修建公路水利等工程而获得一定的经济收入来解决群众生活问题的一种措施。以工代赈工程属于扶贫项目，但工程承包人仍可取得经济收益，按国家规定应交纳税收。

加大税法宣传力度，注重税法宣传效果。税法宣传是提高公民纳税意识、加强税收征管的一项基础性工作。为此，税法宣传工作要做到经常化、制度化，积极通过各种途径和运用多种形式进行宣传，让税法走进千家万户，逐步提高全民纳税意识。

外国投资者由于在中国境内设立专门从事投资业务的外商投资企业(以下称境内投资公司)及其他形式的公司集团重组，将其或其集团内企业持有的中国境内其他外商投资企业的股权转让至境内投资公司，是否可以按股权成本价进行转让。

现将财政部、国家税务总局财税字[1997]30号《关于生产副食品的企业和饲料加工企业征免企业所得税的通知》、财税字[1997]37号《关于军队开展生产经营继续给予企业所得税优惠政策的通知》、财税字[1997]38号《关于部分行业、企业继续执行企业所得税优惠政策的通知》、财税字[1997]39号《关于对饲料工业企业和对外承包公司的境外收入恢复征收企业所得税的通知》等企业所得税税收政策的文件转发给你们，请依照执行。

根据《中华人民共和国民法通则》第九十条规定的精神，对超过诉讼时效期间，当事人双方就原债务达成还款协议的，应当依法予以保护。

实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策。要严格控制各类建设占地，特别要控制占用耕地、林地，少占好地，充分利用现有建设用地和废弃地等。农业内部结构调整也要充分开发利用非耕地。除改善生态环境需要外，不得占用耕地发展林果业和挖塘养鱼。