县级以上工商行政管理机关依照法律、法规、或根据实际工作需要，可以设立从事专项管理业务的派出机构。此类派出机构也应当以设立该派出机构的派出机关的名义，并经派出机关授权履行职责。

现将中国民用航空总局《关于韩国亚洲航空公司开通釜山一北京往返定期航班的通知》（民航运[1996]475号)转发你局。对其通航所涉及的税收问题，请根据我国和韩国政府于1994年3月28日在北京签署的避免双重征税协定及其议定书的有关法规处理。

现将中国民用航空总局《关于荷兰皇家航空公司开通阿姆斯特丹一北京往返定期航班的通知》(民航运函[1996]285号)转发你局。对其通航所涉及的税收问题；请根据中国和荷兰政府于1987年5月13日在北京签订的避免双重征税协定的有关法规处理。

符合《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条第（三）款规定的，办理退休手续；如果不具备退休条件，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，则按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第五条的规定，办理退职手续。

为了缓解监狱、劳教企业生产经营的困难，支持监狱、劳教事业的发展，经国务院批准，在1997年12月31日以前，继续对监狱、劳教企业实行城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税优惠政策。现将具体事宜通知如下:

专员办要认真执行本通知要求的备案制度，各地中央商品流通企业认为专员办查处不当时，可以向财政部申诉。对专员办不符合制度规定的查处情况以及企业的申诉，财政部可以重新作出处理决定，或按规定复议裁决。

三、要做好税收协定国偷漏税情报交换资料（包括中国居民境外收入）的检查核实工作，要按规范程序和规定时间上报有关查核结果，不得无故拖延和无结论上报。

物资企业集团应按照《企业财务通则》和《商品流通企业财务制度》规定，年度财务报告应于年度终了后在规定的时间内连同中国注册会计师查帐报告一并报主管财政机关审批。

一、总局已将有关地区报来的专用税票电子数据进行了汇总清分，下发给各地的出口退税专用税票电子数据已放在总局信息中心广域网络服务器中，请各地及时收取。

而企业内部自办的电厂，其生产的电主要用于满足本企业内部的电力供应，不是为社会用电服务，且供电距离较近，这与专业电力行业有很大不同。因此，不能按前述有关文件规定享受免税照顾。

建筑施工企业异地承包建筑施工，属该企业的直接经营行为，只要其不超越经营范围，均是合法的，不应受其住所和登记注册主管机关管辖范围的限制，因此，无需再在施工所在地工商行政管理机关办理营业登记。

各地国有资产管理局可视情况提出项目管辖范围内的资产评估报告书格式的时限要求，但不得晚于今年9月30日。请各地将时限要求抄报国家国有资产管理局资产评估中心。

四、收取知识产权海关保护备案费和ATA单证册调整费，必须使用财政部监制的海关行政事业性收费专用票据，自觉接受财政、物价部门的监督检查。

城镇集体企业、单位清产核资的范围是：所有在工商行政管理机关登记注册的集体所有制企业（包括联合经济组织），以及以各种形式占用集体资产的单位。

企业不能自行组织清算委员会进行清算或者依照普通清算的规定进行清算出现严重障碍的，企业董事会或者联合管理委员会等权力机构(以下简称企业权力机构)、投资者或者债权人可以向企业审批机关申请进行特别清算。

在资金运用类增设“专用基金支出”科目，用以核算总会计管理的专用基金支出情况。下设“粮食风险基金支出”二级科目，用以核算省级粮食风险基金的支出和使用情况。付方记粮食风险基金支出数，收方记支出收回或冲销转出数，年终付方余额应全数转入“专用基金结余”科目付方。

为了规范外交支出经费预算及管理，强化预算的分配和监督职能，保证对外交往工作的开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，我们制定了《外交支出经费管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

关于家创公司经营范围中“商业物业管理”的问题。商业物业管理的内容应是企业对商业设施进行的具体管理(如商业设施的出租、维修、安全防护等相关事项)，不包括商业零售、批发内容。

事业单位承担的行合理划分党政机关与事业单位的职责。政管理职责原则上要交归行政机关。对一时难以划分的职责，可以作为过渡，按审批权限经机构编制部门批准或经机构编制部门审核报党委或政府批准，通过授权方式交由事业单位承担。

经省级外经贸主管部门批准收购货物出口的，实行免税，不退税。对销售给外商投资企业用于出口的货物，负责征税的税务机关不得开具“税收（出口货物专用）缴款书”和“分割单”。 

各地区、各部门要认真贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发财政部<关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定>的通知》(中办发[1993]19号)精神，将财政部已经规定的81项行政性收费项目纳入财政预算。

一、在我国开采陆上煤层气资源的企业取得的经营所得和其他所得，均应当按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其施行细则的规定缴纳所得税。

1996年1月1日以前金融保险业外汇折合计算营业额仍按《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十六条的有关规定执行。

为了进一步强化增值税稽核检查工作，及时发现和打击各种偷税行为，国家税务总局制定了《增值税纳税指标稽核分析法》（见附件），作为现行的《增值税专用发票及其他计税、扣税凭证稽核检查办法》的配套措施。现提出下列要求，请各地贯彻执行。

鉴于我国证券回购业务事实上存在着场内和场外交易的两种情况，因此，确定证券回购合同履行地应区分不同情况予以处理:

你局《关于易货贸易进口环节减征的增值税税款可否抵扣销项税额的请示》(京国税[1996]165号)收悉。关于中国车辆进出口公司易货贸易进口环节减征的增值税税款可否抵扣销项税额的问题，经研究，我们认为，按照现行增值税制法规，准予从销项税额抵扣的进项税额，必须是取得合法的增值税扣税凭证上注明的增值税额。

除上述由世界银行或联合国组织直接派往中国工作的外国专家以外,其他外国专家从事与世界银行贷款项目有关的技术服务所取得的工资薪金所得或劳务报酬所得,均应依法征收个人所得税。

一、十万元版专用发票的改版方法和要求仍按我局国税明电[1995]33号文件规定执行。印章的规格、字号由各省自行确定。

中国外轮理货总公司向所属分公司（名单见附件）按理货收入3％提取的总机构管理费，分公司在缴纳企业所得税前准予扣除，超过上述比例提取的管理费，不得扣除；中国外轮理货总公司管理费年终结余部分，应按法规缴纳企业所得税。

神华集团有限责任公司（以下称神华集团公司）是经国务院批准成立的大型企业集团，经审核同意，神华集团公司所属7户紧密企业（名单见附件），1996年度暂由神华集团公司在北京合并缴纳企业所得税。

一、海通公司及其分支机构1995年度应缴纳的企业所得税已在上海清算完毕，为避免重复纳税，对海通公司及分支机构1995年的企业所得税统一在上海清算缴纳，各地可不再补缴。