现将《国务院办公厅关于对国家税务局系统审计监督问题的通知》(国办发[1995]59号)转发给你们，请遵照执行，并积极做好与审计机关的配合工作。

根据国税发[1995]131号通知的有关规定申请退还进口环节多缴税款的外商投资企业，进口货物时必须按照法定税率缴纳进口环节的增值税、消费税，未按规定缴纳进口税的，主管税务机关不得受理其申请。

根据财政部和国家土地管理局联合下发的《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》(财综字[1995]10号)的有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法》。

对从事或者参与套汇的单位负责人和直接责任人，比照上述办法处理。企事业单位违法套汇累计超过100万美元的，外汇指定银行停止对其售汇，经贸部门撤销其对外贸易经营许可。

《深化税收证管改革(草案)》业经1995年112月全国税务局长会议讨论，为使方案更为完善，更便于操作，现印发给你们，请认真组织讨论，并形成书面修改意见，于2月20日前上报总局征管改革办公室。

现将《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》印发给你们，请遵照执行。国家高新技术产业开发区内的高新技术企业的认定，继续按照国务院国发[1991]12号文件的有关规定执行。

近接中国五矿集团总公司关于向所属企业提取管理费问题的请示。根据我局《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的补充通知》（国税发[1995]62号）的有关法规，考虑到五矿集团总公司具有综合协调管理所属企业职能的实际情况，经研究，同意该集团总公司在1995年度向所属企业（名单附后）收取管理费3847万元并据以税前列支，对超出的金额应进行纳税调整。1994年度向所属企业收取的管理费，按实际发生数由所属企业在税前扣除。

为保持和提高注册会计师的专业素质，保证执业质量，依据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定，制定了《注册会计师后续教育培训制度(试行)》，现发给你们，请遵照执行。

近接中国进出口银行《关于中国进出口银行出口信用保险业务免征营业税的请示》(进出银财发[1995]第242号)，要求对该行办理的出口信用保险业务免征营业税。据了解，经《国务院关于组建中国进出口银行的通知》(国发[1994]20号)的批准，中国进出口银行也可办理出口信用保险业务。

在1995年地方财政总决算表格的“表五、财政支出决算明细表(之二)(B502)”中的“其他支出”“类”的“离退休人员待遇经费”“款”之后(即表格中的空行部分)增加“预留机关事业单位工作人员正常晋升工资应补未补数”一“款”，予以反映。已经下发的地方财政总决算报表计算机软盘格式，由各地自行修改。

各直属海关应将本关及所属海关签发出口退税报关单的海关验讫章印模样本，直接发送给当地省级国家税务局备案。当地省级国家税务局需及时地发送给外地各省、自治区、直辖市，计划单列市国家税务局备案。

外汇管理局、外汇指定银行应严格按照国家外汇管理局下发的关于进出口付收汇核销的有关文件，办理进出口付收汇核销，加强核销管理。对申报进、出口货物的报关单，海关在办结验放手续后，出具一份盖有海关验讫章的电脑打印报关单，交进口或出口单位专门用于办理进口付汇或出口收汇核销手续。

对于房地产所在地税务机关要求从事应纳税土地价格估的评估机构提供与应税土地评估有关的评估资料的，土地评估机构应无偿提供，不得以任何借口予以拒绝。各级税务部门对于土地管理部门提供的土地登记和基准地价等资料应严格保密，不得转让或公开引用。

我局国税发[1995]233号通知印发的《增值税专用发票防伪税控系统业务管理暂行办法》中第六条第一款现改为“企业一律使用防伪税控系统开具专用发票，原手工专用发票和电脑专用不得再行使用。在该系统推行初期，企业的销售业务全部通过防伪税控系统开具专用发票确有困难的，经地、市级国税局批准，对其百万元以下的销售业务在一定时期内，可采用原开票办法，原手工专用发票和电脑专用发票仍继续使用。

当子公司资产总额、销售收入及当期净利润额按照下列资产标准、销售收入标准和利润标准计算公式计算得出的比率均在10%以下时，根据重要性原则，该子公司可以不纳入合并范围。

实行新税制后，除税法明确规定的减免税外，原有的减免税原则上都已取消。因此，对于电力部门将电力建设资金贷给使用单位而收取的利息收入，应当征收营业税。考虑到过去各地对此项收入在征免税的执行上不够统一，为了统一政策，便于执行，从 1996年1月1日起，对电力部门将收取的电力建设资金贷给使用单位而取得的利息收入，应当按"金融保险业"税目征收营业税。

经研究，我们认为，经协委于1988年6月1日正式成立，有独立的经费，依照《中华人民共和国民法通则》第 五十条“有独立经费的机关从成立这日起，具有法人资格”的规定，经协委具有机关法人资格，可以作为诉讼主体并承担相应的民事责任。

乘坐火车慢车和直快列车的，分别按慢车和直快列车硬席座位票价的60%计发;乘坐特快列车的，按特快列车硬席座位票价的50%计发;乘坐新型空调特快列车和新型空调直达特快列车的，分别按新型空调特快列车和新型空调直达特快列车硬席座位票价的30%计发。

企业的收入和费用列支要到企业的一个会计年度结束后才能准确计算出来，平时在预缴中无论是采用按纳税期限的实际数预缴，还是按上一年度应纳税所得额的一定比例预缴，或者按其他方法预缴，都存在不能准确计算当期应纳税所得额的问题。

边民互市贸易，系指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金融或数量范围内进行的商品交换活动。边民互市贸易由外经贸部、海关总署统一制定管理办法，由各边境省、自治区人民政府具体组织实施。

会计准则应当保证真实、客观、公允地反映企业的财务状况、经营成果以及财务状况变动，满足国家进行宏观调控的需要，满足投资者、债权人以及社会公众对企业进行监督并作出各类经济决策的需要，兼顾企业加强内部管理的需要。

各被授权局对已经核准登记的外商投资企业要继续加强监督管理。对于不地合有关规定且已经核准登记的企业，应区分情况，予以完善或纠正;对于严重违反国家规定的，应依法予以纠正或撤销。

各被授权的工商行政管理局有关外商投资企业登记管理工作的总结、分析、情况反映、报表等文字材料，在报送省、自治区工商行政管理局的同时，应抄报国家工商行政管理局;报送国家工商行政管理局的，应同时抄报本省自治区工商行处处管理局。

各地要按照总局的进一步扩大推行工作计划，认真摸清本地区的有关情况，在充分考虑各方面因素的基础上，抓紧制订切实可行的扩大推行工作安排，并于8月30日前报总局信息中心。

你局《关于动物检疫站收取的肉品检疫费是否征收营业税的请示》(鄂地税发[1996]113号)收悉。动物检疫站对宰杀后的动物肉品进行检验鉴定而收取的检疫费既不符合《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十三条法规的不征收营业税条件，也不属于《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则中对于家禽、牧畜、水生动物的疾病防治免征营业税的范围，因此，对动物检疫站对宰杀后的动物肉品进行检验鉴定而收取的检疫费应当征收营业税。

最高人民法院和各高级人民法院要定期对下级法院诉讼费用的收支情况进行检查。如发现有违反上述规定的情况，应立即提出纠正意见。对于情节严重的，上级法院有权在本辖区内对其进行通报批评，并追究有关领导者和直接责任人员的责任。

你厅转来的保发[1996]10号《中国人民保险公司关于涉外保险部分业务继续免征印花税的请示》(办231)收悉。

根据财政部、国家税务总局《关于对东北电力集团公司、内蒙古自治区东部农电企业征收增值税问题的通知》(财税字[1996]29号)精神，东北电力集团公司销售的非居民生活用电和居民生活用电分别从1996年2月1日和4月1日起恢复按17%的税率征收增值税。经研究决定，现将东北电力集团发电环节预征增值税定额税率由原每千千瓦时3.5元，调至每千千瓦时6.5元;将供电环节预征增值税征收率由原2%调至3.7%。

税制改革后国家陆续制定了若干增值税过渡性优惠政策。对1995年底到期政策的清理意见已上报国务院，在国务院批准前，以下政策暂按原规定执行：

办公用品(设备),原则上仍应按[85]署税字第762号文件规定的范围掌握｡但对于办公室内所需的家俱和供公用的家用电器,如电冰箱､空调器､电视机等,也可列入上述范围｡