特邀监察员不脱离其所在工作岗位，工资、奖金、福利等由所在单位负责。在参加税务机关组织的工作时，可根据有关法规给予补贴。对履行特邀监察员职责成绩突出、勇于同违法违纪行为作斗争的特邀监察员予以表彰和奖励。

为了加强对税务机关及其工作人员执行国家税收法律、法规、规章以及政策情况的监督检查，增强广大税务工作人员的执法意识，提高工作效率，促进税务部门依法治税和廉政建设，根据《中华人民共和国行政监察条例》和《税务监察暂行法规》，制定本办法。

关于《国家税务总局关于油气田所属单位为本油气田提供劳务征收营业税问题的通知》（国税发[1995]132号）的执行时间问题，经研究，我们意见，应自文到之日起执行。在此之前已按原政策法规所征收的营业税，不予退还，也不予抵扣。

各省、自治区、直辖市确定的营业执照印制单位，应当按照国家工商行政管理局《关于印制新营业执照的通知》(工商企字〔1988〕第41号)所确定的营业执照式样印制。要严格把好质量关，印制的营业执照要妥善保管，不得丢失。

要掌握欠税大户的税款缴库和欠税清理情况。国家税务总局决定今年内对欠税1000万元以上的企业实行欠税上报制度。即自10月份报送9月份欠税起，上报本地区欠税在1000万元以上的企业户数和欠税余额，对欠税在5000万元以上的企业要逐户上报(上报表式附后)。

上级社会保险基金经办机构和劳动就业服务机构可以将其审计范围内的审计事项授权下级社会保险基金经办机构和劳动就业服务机构进行审计，也可对下级社会保险基金经办机构和劳动就业服务机构审计范围内的重大审计事项直接审计。

最近，一些在境内上市同时在境外上市以及仅在境外上市的股份制试点企业询问有关利润分配等问题，现答复如下：企业应当按照《股份制试点企业会计制度》及其补充规定编制的会计报表中确定的净利润数额计提盈余公积，包括计提法定公积金和法定公益金。

鉴于国内柴油短缺，为保证国内供应，经国务院批准，对1995年1月1日以后报关离境的出口柴油，取消出口退税政策。对1995年1月1日以后出口柴油已经予以退税的外贸企业，其所退税款从该外贸企业其他出口货物中扣回。

对违反上述规定，携带国家禁止、限制进出境或者依法应当缴纳关税的货物和物品，未向海关申报的行为，应按照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三条(二)项和第五条的规定处理。

财政部派出机构在开展中央预算收入对帐和中央预算收入解缴、退付情况的监督检查过程中，需由当地国税局提供有关资料的，有关国税局应积极提供；各国税局需财政部派出机构提供中央企业有关情况的，有关派出机构应积极提供。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条、二十二条和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条的规定，请你们通知该公司分支机构所在地主管税务机关，出售给该公司分支机构销售所需的当地增值税专用发票。

税务机关为小规模纳税人代开专用发票必须加盖税务机关代开增值税专用发票专用章。税务机关代开专用发票，除加盖纳税人财务专用章或发票专用章外，必须同时加盖税务机关代开增值税专用发票专用章，凡未加盖上述专用章的，购货方一律不得作为扣税凭证。

入库单位，指直接负责与金库核对入库税款和从金库办理税款退库业务，而不直接负责税款的征收和上解业务的县级以上税务机关。它是上解单位和混合业务单位的上级核算单位，核算税收资金从应征到入库(提退)的全过程。

国税发[1994]89号文件规定不征税的误餐补助，是指按财政部门规定，个人因公在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外就餐的，根据实际误餐顿数，按规定的标准领取的误餐费。一些单位以误餐补助名义发给职工的补贴、津贴，应当并入当月工资、薪金所得计征个人所得税。 

近接一些地方反映，根据《国家税务总局关于外商投资企业若干税收业务问题的通知》(国税发[1995]19号)的有关法规，对1993年底以前成立的外商投资企业新上生产项目，凡属新办理工商登记或变更工商登记的，不予计算增加税负返还，但能否执行出口退税政策没有明确。

根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十六条规定，普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校提供的教育劳务可免征营业税。

为了鼓励广大人民群众见义勇为，维护社会治安，对乡、镇(含乡、镇)以上人民政府或经县(含县)以上人民政府主管部门批准成立的有机构、有章程的见义勇为基金会或者类似组织，奖励见义勇为者的奖金或奖品，经主管税务机关核准，免予征收个人所得税。

中国民航各航空公司的销售部门，包括其国内办事机构和销售代理单位，在向中国公民销售国际航班机票时，必须同时按实收金额填开专用发票。购票单位或个人在报销机票时，必须同时出具专用发票和机票，并按专用发票金额申请报销。 

近接一些地区来函，要求明确华夏、国泰、南方证券有限公司及其分支机构企业所得税纳税地点问题。根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及《财政部 国家税务总局关于金融、保险企业有关所得税问题的通知》（财税字[1994]27号）的有关法规，华夏、国泰、南方证券有限公司及其分支机构的企业所得税，应以独立核算单位为纳税人，由所在地国家税务局负责征收管理，税款就地缴入中央金库。

最近，我部与海关总署联合下发了《中华人民共和国海关对进出口企业会计帐簿设置和报送会计报表的暂行规定》，要求在海关登记的保税企业，于每年4月30日前，向海关报送上一年度的“资产负债表”、“损益表”、“进口商品销售利润(亏损)表”和“出口商品销售利润(亏损)表”。

按合同规定， 合营外方已累计投入注册资本3179.6万美元。 根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条的规定，经研究，同意你局意见，准予对该企业按15%的税率征收企业所得税。

非国有企业原则上也应建立离退休人员基本养老金正常调整机制，施行的时间由各省、自治区、直辖市根据本地区养老保险制度改革进展情况自行决定。

我部1994年发布了“关于印发《外商投资企业分行业会计报表及其编制说明》的通知”[94]财会字第33号后，各地普遍反映，希望将外商投资服务企业同旅游企业分离开来，增设一套外商投资服务企业的会计报表。

关于所得税问题     地矿部所属的地勘单位的所得，在1994年底以前减半征收所得税的期限已到期。从1995年1月1日起，对地勘单位开展生产经营取得的所得，应按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定，照章征收所得税。各地税务部门应认真做好地勘单位恢复征税的各项征管工作。

地矿部所属的地勘单位的所得，在1994年底以前减半征收所得税的期限已到期。从1995年1月1日起，对地勘单位开展生产经营取得的所得，应按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的法规，照章征收所得税。各地税务部门应认真做好地勘单位恢复征税的各项征管工作。

本通知所述以免税化肥为主要原料，是指企业生产复混肥产品所用的免征增值税化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70％。免征增值税化肥是指企业外购或自产财政部[94]财税字第004号《关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》法规的免征增值税的化肥品种。

请结合贯彻落实《关于印发<关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定>的通知》（[94]财税字第089号），按照宣传文化单位增值税先征后退的范围等有关规定，尽快落实各项优惠政策，并请将落实的具体情况报署计财司。

三峡工程建设占用耕地，在坝区和淹没区的，按应纳税额40%征收耕地占用税。城镇、企业事业单位搬迁和专业设施复建占用耕地和其他土地，应当按规定纳税。移民开垦荒地所取得的农业收入，从取得收入年度起，免征农业税三年到五年。

金融机构往来，是指金融企业联行、金融企业与人民银行及同业之间的资金往来业务。 对金融企业经营转贷外汇业务，以贷款利息减去借款利息后的余额为营业额计算征收营业税。转贷外汇业务，是指金融企业直接向境外借入外汇资金，然后再贷给国内企业。 

企业取得国家财政性补贴和其他补贴收入，除国务院，财政部和国家税务总局规定不计入损益者外，应一律并入实际收到该补贴收入年度的应纳税所得额。纳税人为其他独立纳税人提供与本身应纳税收入无关的贷款担保等，因被担保方还不清贷款而由该担保纳税人承担的本息等，不得在担保企业税前扣除。

各省、自治区、直辖市工商行政管理局，应当采取多种形式，组织被授权市工商行政管理局和参与初审工作的工商行政管理局，认真学习《暂行规定》和《指导目录》，准确理解和掌握国家现阶段吸引外商投资的基本方针和政策。