集体所有制企业，特别是成立较早的集体所有制企业，由于历史的、政策方面的原因，其产权关系不明确。明确其产权是我国现代企业制度建设中迫切需要解决的问题，是一项政策性极强的工作。

对钾肥产品生产环节征收的增值税1995年实行先征后退的政策。对青海钾肥厂1994年生产销售钾肥产品欠交的增值税予以免征，对1994年已交的增值税不再退库。增值税先征后退的具体办法，由财政部驻各地财政监察专员办事处按(94)财预字第55号文的有关法规执行。

提高认识，加强领导，确保收入企业所得税是我国现行税制中的主要税种之一，它既是国家宏观调控经济的一个重要手段，也是我国财政收入的一个重要来源，在企业所得税收入中，无论是税源规模，还是税额比重，中央的企业所得税都占相当重要的位置。

在具体办理“安置”或“偿还”时，当地政府规定，根据被拆房屋的所有权性质不同，分别实行产权调换。按质作价互找差价；或作价补偿；或产权调换，作价补偿相结合等方法，拆迁人与被拆迁人通过明确拆迁安置事宜。并要求对外商投资企业从事这类城市住宅小区建设涉及的营业税问题予以明确。

你局《关于新疆航空公司空勤人员飞行小时费和伙食费收入应否计征个人所得税的请示》(新地税四字[1995]010号)收悉。经究，现批复如下：根据《中华人民共和国个人所得税法》规定，空勤人员的飞行小时费和伙食费收入，应全额计入工资、薪金所得计征个人所得税，不能给予扣除。

公司登记机关在受理股东或发起人有外商投资企业的公司登记申请时，应要求申请人提交原登记机关出具的投资资格证明和加盖公章的《中华人民共和国企业法人营业执照》复印件。

这次改版工作要求高、责任大、任务重，各级税务部门的主要领导要高度重视，认真抓好组织落实工作，必须组织专人进行改版，严格出入库制度。对经改版后，不符合要求的专用发票，一律不得发售。原定于9月15日上报更改万元版专用发票的情况，现统一改为10月底以前上报。

根据《中华人民共和国民法通则》第二十六条及《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的有关规定，个体工商户在领取营业执照后自己不经营而由他人承包经营是违法的。同意你局的处理意见。

1994年税制改革后，凡纳入企业所得税征收范围的企业均应执行财政部 国家税务总局财税字[1994]009号《企业所得税若干政策问题的规定》第十条（一）的规定：“对企业1993年1月1日以后发生的亏损，允许按新税法规定的年限进行弥补。其以前年度发生的亏损，仍按原规定的年限执行。”因此，企业1993年1月1日以后发生的亏损可以依照上述规定用1994年度实现的利润弥补。

企业以土地使用权作价投资或入股举办国内联营、股份制企业，其土地未经评估确认或原合同确认作价明显偏低的，经企业主管部门和其他投资人同意，可对该土地进行估价。估价后由企业设备查簿单独反映，暂不调整帐务。

层层动员，进一步统一思想。总局已召开了全国税收会计改革工作会议，对全面推行税收会计改革进行了专门的动员和部署。各地也要进行层层动员和部署，采用各类形式，开展广泛的宣传，将总局的决定迅速传达到各级税务机关、各基层单位和每个税务干部。

1996年1月1日（含1月16）以后报关离境的出口货物按下列税率计算退税：（一）煤炭、农产品出口退税率仍为3％；（二）以农产品为原料加工的工业品和按13％的税率征收增值税的其他货物，出口退税率由10％调减为6％；（三）按17％的税率征收增值税的其他货物，出口退税率由14％调减为9％。

粮食企业调出救灾用的专储粮一律以购进时国家规定的原始结算价结转成本，凡已按财政部等部、局〔94〕财商字第570号文进行了升值处理的，要在帐面上调整过来，并冲销原“应交升值款”。应上交差价款部分作“其他应交款”处理。

为了维护国家税收政策的统一性和促进地区间的公平竞争，经研究决定，对你省(市)内的企业生产的消费税应税产品，在省(市)内市场销售的，应按照国家税务总局国税明传电(1993)078号文件的规定，照章征收消费税;考虑到1994年此项政策实际上没有实施的情况，应于1995年1月1日起严格执行此项政策，自1995年1月1日起至今没有征收的税款，应当补征。

经报国务院同意，民航空地勤人员的伙食费应当按照税法规定，并入工资、薪金所得，计算征收个人所得税，并由支付单位负责代扣代缴。

合作各方如在合同中规定以确定的或确定比例的记帐本位币金额折合的外币归还外国合作者投资的，企业在归还投资时，应根据确定的记帐本位币金额借记“已归还投资”科目，贷记“银行存款”科目;同时按以利润归还的部分，借记“未分配利润”科目，贷记“利润归还投资”科目。

经批准的停、缓建单位，可在“基建拨款”科目下设置“本年维护费拨款”明细科目。实行停、缓建维护费贷款办法的停、缓建单位，可设置“307停缓建维护费借款”科目。实行生产自立的缓建单位，可以增设“222自立生产支出”、“402自立生产收入”等科目，并在“其他借款”科目下，增设“自立生产借款”明细科目。

各级人民法院于今年9月1日起，都应当严格执行仲裁法，并依照民事诉讼法、经济合同法和我国加入的1958年《承认及执行外国仲裁裁决公约》的规定，认真处理好每一起向人民法院请求作出裁定，申请撤销或者执行的仲裁裁决案件，切实做到严肃执法。

《国家税务总局关于加强增值税专用发票填开管理问题的补充通知》已经以(国税发[1995]162号)文件下发，现对通知中的执行日期问题明确如下：

鉴于实行新税制后，国家税务总局曾以《国家税务总局关于铁路系统征收流转税问题的通知》（国税发〔1994〕47号）明确对铁路工副业不再给予免征流转税照顾，这些地方要求进一步明确实行新税制后对铁路工副业也不再给予免征资源税照顾。

关于联合国养恤基金在中国投资取得所得的税收问题，现函复如下：鉴于联合国养恤基金是联合国下属的基金管理组织，根据1979年中国加入的《联合国特权和豁免公约》第二条第七节（a）款的规定，该基金在中国投资取得的所得，可免予征收所得税。

由于工商行政管理机关及其工作人员故意或重大失误，核准登记注册了相同企业名称，在工商行政管理机关处理已登记注册的相同企业名称时，如被撤销企业名称的一方财产受到损害并要求行政赔偿，工商行政管理机关应当承担赔偿责任。

各级税务机关要认真贯彻执行总局下发的有关专用发票管理的各项规章制度，建立健全管理责任制，强化监督制约机制。对专用发票的领购、发售、保管要分设专人管理，定期对专用发票的库存进行盘点、核对检查，堵塞漏洞。

财政监察专员办事机构在各类监督检查工作中发现的预算收入混库问题，均应按《国家金库条例》及其实施细则的规定通知并督促有关征收机关和金库按规定科目进行更正，并抄送当地财政部门。

纳税人在境外已缴纳的所得税税款应按国别（地区）进行抵扣。在境外已缴纳的所得税税款，包括纳税人在境外实际缴纳的税款及本规定第三条规定中视同已缴纳的税款。纳税人应提供所在国（地区）税务机关核发的纳税凭证或纳税证明以及减免税有关证明，如实申报在境外缴纳的所得税税款，不得瞒报和伪报。

现将有关事项明确如下：对1995年进口的15万吨铜原料(其中：铜精矿5万吨，粗铜10万吨)进口环节增值税实行先照章征税，然后全额予以返还。上述铜原料由中国有色金属进出口总公司统一归口协调和组织进口，并负责办理退税的申请手续。

检查的时限。今年税收财务物价大检查从10月上旬开始，春节前结束。主要检查1995年发生的各种违反财税价格法纪问题，以及1994年发生的未检查或虽已检查但尚未纠正的违法违纪问题。对某些重大问题，如有必要，也可追溯到以前年度。

为了有利于世行贷款粮食流通项目所在地人民政府按期偿还世界银行贷款，根据国务院原批准给予该项目服务收入营业税和建筑安装营业税优惠政策的精神，结合新税制实施后的实际情况，对该项目营业税实行照章征收，所征税款由地方财政列为专项资金作为项目还贷资金的一部分，不得挪作他用，具体操作办法由各地自定。

为了使税务监察案件审理工作规范化、制度化，确保案件审理质量，提高办案效率，根据《税务监察暂行法规》，制定本办法。案件审理工作是税务监察机构对调查终结的违纪案件所进行的审核和处理工作，是案件查处工作的重要组成部分。

个人在中国境内居住满五年后,从第六年起的以后各年度中,凡在境内居住满一年的,应当就其来源于境内,境外的所得申报纳税；凡在境内居住不满一年的,则仅就该年内来源于境内的所得申报纳税。如该个人在第六年起以后的某一纳税年度内在境内居住不足90天,可以按《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第七条的规定确定纳税义务,并从再次居住满一年的年度起重新计算五年期限。

党校所办企业，按照国家税务总局国税发〔1994〕156号文件的有关规定执行。即，党校办企业生产的应纳税货物，凡用于本校教学科研方面的，免征增值税；党校办企业凡为本校教学、科研服务所提供的应纳税劳务（“服务业”税目中的旅店业、饮食业和娱乐业税目除外）可以免征营业税。