为了加强海关管理，进一步完善特区的投资环境，促进保税工业区的发展，特制定本办法。保税工业区（以下简称工业区）为海关监管区，周围应设置符合海关监管要求的隔离设施。海关在工业区内派驻人员，在进出工业区通道设立闸口。进出工业区的货物、运输工具、人员均须接受海关检查。

“新办企业”是指中国化工进出口总公司及其所属各省级分公司在一九八八年一月一日至一九九零年十二月三十一日期间内新成立的独立核算的企业。老企业改换名称或增加新业务的均不属新办企业。

省级财政部门和中央主管部门及中企处应注意跟踪监督、检查资金使用情况，帮助借款单位正确使用资金，如发现违反合同，资金使用不当，应及时纠正，必要时可以停止发放或提前收回周转金。

个人收入调节税开征一年以来，各地普遍反映代扣代缴税款手续费比例太低，要求适当提高。考虑到个人收入调节税较其他税种税额小，征管工作难度大，现决定，将个人收入调节税扣缴义务人扣缴税款手续费的提取比例由3%提高到4%。本规定自1988年4月11日起执行。

各地海关，特别是沿海地区海关，应根据本关区发展外向型经济要求进行调查研究，大力提倡并推广保税工厂管理制度，认真落实国家对加工贸易的优惠政策。同时,对保税工厂的管理要体现管、促结合原则。除应建立健全海关内部相应的管理制度外，应帮助企业完善管理制度，建立进料加工专用账册，完善核销制度。

各大中城市对职工的补贴金额标准，在开始实行时，可由省、自治区、直辖市人民政府规定，并从主要副食品价格暗补改明补起向职工发放。以后根据当地主要副食品价格变动情况进行调整。

具体征税计算方法，可比照我局《财政部关于乡镇企业年终一次性分配工资、薪金和个人承包、转包、承租收入征收个人收入调节税问题的通知》(财税[1988]6号)文中关于对乡镇企业年终一次性分配的工资、薪金收入征税办法的规定办理。

公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍为准;没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准，没有医院证明的，参照其他有关证明认定。

（1987）冀税外字第51号请示收悉。对外商投资企业付给其职员按单据凭证报销的洗衣费，在缴纳企业所得税时可准予作为费用列支，也不计入该职员的工资薪金所得缴纳个人所得税。

外国公司、企业，对其职工、雇员多数实行休假制度。休假期间，除照发工资外，有的还给予报销回家探亲交通费。考虑到外籍人员来华工作的实际情况，对这种交通费可免予征收个人所得税。

本通知所定费率仅适用于财政部农财司直接办理或委托我部所属农业开发财务公司办理借用的中央财政支农周转金。公司自主经营的贷款利率，由公司根据中国人民银行的政策确定，另行通知。

1985年－1987年煤炭部集中的增、超产煤加价收入，拨给企业部分，不再补征能源交通基金，个别地区已就地征集能源交通基金的，也不再办理退库；煤炭部自留部分应补征能源交通基金。

国营企业和集体企业改变为中外合资经营企业或中外合作经营企业后,对企业多余的职工应按照有关劳动法规合理安排,也可以保持原企业的法人地位,用从合营企业分得的利润或获得的租金,发展其他生产经营,安置多余的劳动力。

关于商业、物资批发企业在经营过程中出现的负差是否可与正差相抵后征税的问题，一九八八年，我局曾以[87]财税营字第069号文批复过山西省税务局。我们意见，商业、物资批发企业经营的商品种类、规格多、业务量大，按每一种商品或每一笔业务的进销差价分别计算征税是很难做到的。

各地财税部门应会同有关部门对实行租赁经营前的企业资产认真进行清查和重新评估，或在实行租赁经营前由企业委托注册会计师对企业资产进行公证评估，不得简单的以账面原值、净值或自报数作为租赁经营资产的现值。

企业减征的所得税，全部视同国家拨给企业留利中的黄金生产开发基金，免交能源交通重点建设基金。资金使用可以参照“黄金工业开发基金使用和管理办法”规定的原则，由冶金部、中国有色金属工业总公司研究确定，并报财政部备案。

中油公司用自筹资金安排的办公楼、宾馆、招待所、礼堂、影剧院、职工住宅、第三产业，以及不属于前述免税范围内的建设项目，均应按规定征收建筑税。

企业缴纳的耕地占用税，按下列办法列支：由国家拨款(包括基建拨改贷投资)进行建设的，从国家拨款中支付;用银行借款和自筹资金进行建设的，从企业税后留利或更新改造资金中支付。

征收经费按耕地占用税实征税额的5%提取，其中省、自治区上交财政部1%，直辖市、计划单列市上交财政部1.2%.省、自治区、直辖市、计划单列市留用部分，除解决全省性开支外，大部分应根据实征税额按比例留给县，收支挂钩，以调动征收的积极性。

为体现政策，引导农业生产按政府鼓励的方向发展，对借用的周转金，根据借款对象从事的生产、服务项目不同，开始受益的时间长短不同，经济效益高低不同等特点，确定不同的费率收取占用费。

定点生产企业必须严格按国家工商行政管理局确定的营业执照规格、样式、质量标准和数量指标组织生产，按中标价格供货。为便于监督检查，分清质量责任，各定点生产企业在不违背统一技术要求、质量标准的前提下，可在本厂生产的新营业执照中作出自己的暗记，暗记报国家工商行政管理局和省、区、市工商行政管理局备案。

临时来华人员事先能够预定居住日期超过九十天的，可以由其按照税法规定的缴纳日期申报纳税。如果发生实际居住日期没有超过九十天的，准予退还已缴纳的税款；对事先不能预定居作日期超过九十天的，可以待其居住日期预计要超过九十天或实际超过九十天时再由其采取超过九十天时再申报纳税的，申报纳税。

1986年4月23日财政部《关于国内联营企业若干财务问题的规定》规定，联营企业进行技术改造，可按规定向银行申请技措贷款。技措贷款项目投产增加的收入，先用于归还贷款，还清贷款后再按协议分利。

为促进我国对外经济贸易活动的发展，加强对内地来往进出境口岸运载对外加工装配保税货物的车辆及所载货物的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。

承包经营责任制，是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。

律师、会计师事务所提供的服务是按小时收取服务费的，垫付费则是为了给客户提供方便所支出的代付费用，并单独记帐，按实际发生数额，向客户回收，不应视为服务收入。

旧住房应与新住房售价拉开差距。旧房售价按重置价的成新折扣计算。售价的核定，要通过当地房产交易所或房地产主管部门进行评估，防止贱价出售，出售对象为家住城镇、有正式城镇户口的职工。优惠价以户为单位，每户只能享受一次。

为了便于今后住房券逐步进入职工工资，特别是考虑到在住房、工资方面有关历史情况，发放住房券以采用比例法为宜。按全市职工平均使用面积、每平方米平均新增租金和职工平均发券工资基数，计算出住房券发券额占工资的比例，即发券系数。

外商投资企业，不论其是否已经全部投入生产和经营，不论是在免税期还是已进入纳税期，也不论是亏损还是盈利，都必须按时向财政、税务机关和其他管理机关报送附有注册会计师查帐报告的年度会计报表。

根据党的第十三次全国代表大会关于加快和深化经济体制改革的精神,为了适应我国进一步对外开放和加速发展对外贸易事业的需要,国务院决定全面推行对外贸易承包经营责任制,进一步加快和深化对外贸易体制改革。

中国银行各分行转贷由总行借入的外汇资金，均由总行统一对外结算，各分行不反映转贷外汇资金的借款利息支出。因此，对各分行转贷总行借入的外汇资金取得的利息收入均按全额计征营业税，不得扣除任何支出项目。