为了实施《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)关于法律责任的规定，根据《海关法》第六十条制定本实施细则。不构成走私罪的走私行为，构成走私罪但依法免予起诉或者免除刑罚的行为，以及违反海关监管规定的行为的处理，适用本实施细则。

据了解，来我国从事合作开采石油资源的外国石油公司在境外多数没有总机构，其总机构职能是由母公司或母公司指派的某一关联公司代为行使，并由代为行使总机构职能的公司向在华的外国石油公司分摊管理费。

印章所刊名称，应为本机关的法定名称。行政公署的印章，冠省(自治区)的名称。自治州、县、自治县、市人民政府的印章，不冠省(自治区、直辖市)的名称。市辖区、镇人民政府的印章和乡人民政府的印章，冠市或县(自治县)的名称。印章所刊名称字数多、不易刻印清晰时，可以适当采用通用的简称。

由工会经费(包括会员会费、企业按国家规定拨提的工会经费、工会所属事业收入，以及工会接受捐赠及外国援助的其他收入等)形成的资产，属于工会资产，不进行国有资产清查登记，由工会组织进行财产清查登记和管理。

如为节约用煤而进行的低效锅炉改造、民用型煤、工业窑炉改造、余热利用及节能示范项目等工程投资，为压缩燃料油的消耗而进行的燃油锅炉改烧煤工程投资，为节约用电而进行的电加热设备改为红外线技术工程投资及其设备等。

关于驻华外交机构中的外籍职员、外国企业、新闻等常驻机构中的外籍常驻人员、三资企业中的外籍常驻人员、来华工作的外籍专家在外交人员免税店购买安家物品的品种问题，同意你关意见，取消只限10种物品的限制，允许上述人员在外交人员免税店购买自用安家物品，有关购物手续仍按现行规定办理。

为开发利用我国旅游资源，促进旅游事业的发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、法规，特制定本规定。本规定适用于经国务院批准，有明确地域界限的国家旅游度假区（以下简称度假区）。

国家开征土地使用税，是为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理。因而，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税纳税义务人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

少数集体企业按此法规还款仍有较大困难的，经当地税务机关核实后，报省、自治区、直辖市税务局批准，可在该贷款项目投产后新增利润中酌情放宽税前还款的比例，但最高不得超过80％。

对专业剧团排练及舞美用房;与当地民用建筑标准相当的文化馆(站)、群艺馆、图书馆、档案馆、文物保护设施、图书发行网点;省级及省以上的电视台和省辖市以上广播台及其传输转发系统;新闻、儿童、科教、美术电影厂;单纯设备购置，其固定资产投资方向调节税均适用零税率。

为了规范和加强邮电通信企业会计核算工作，根据《企业会计准则》，制定了《邮电通信企业会计制度》，现发给你们，请布置所有邮电通信企业贯彻执行｡执行中有何问题，望及时函告我们｡

获得证券业务资产评估许可证的国内资产评估机构(包括中外合资评估机构)，每个会计年度结束后90日内，需向国家国有资产管理局和证监会报送其上个年度从事证券业务情况、专业人员培训情况、国有资产管理部门年检结论以及资产评估机构变化的其它有关资料，由国家国有资产管理局会同证监会重新确认其证券业评估资格。

为了支持铁路建设，国家于1991年决定设置铁路建设基金。为进一步支持铁路发展，国务院决定从1992年7月1日起，将铁路建设基金每吨公里再提高1分钱。根据国务院决定，对1992年7月1日起提高的每吨公里1分钱的铁路建设基金免征营业税。

为了促进外商投资企业的发展，体现公平税负、合理负担的原则，经研究决定，对外商投资企业生产的糖、啤酒等产品减征工商统一税。减征后的税率如下：机制蔗糖14%金笔(包括零件)18%甜菜糖5%铱金笔、圆珠笔(包括零件)13%味精10%护肤护发品25%罐头食品5%香皂10%啤酒25%肥皂、药皂5%

本制度适用于中华人民共和国境内依法成立的金融企业，包括商业银行、信用社、信托投资公司、租赁公司、财务公司、证券公司等(简称金融企业，第三章所称银行系指商业银行和信用社等，第四章所称公司系指信托投资公司、租赁公司、财务公司、证券公司等金融性公司)及所属分支机构。

为了适应社会主义市场经济发展的需要，规范和加强铁路运输企业的会计核算工作，根据《企业会计准则》，制定了《运输（铁路）企业会计制度》，现发给你们，请布置所有铁路运输企业贯彻执行。

向外报出的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：企业名称、地址、开业年份、报表所属年度、月份、送出日期等，并由企业领导、总会计师(或代行总会计师职权的人员)和会计主管人员签名或盖章。

检查从1993年5月开始，8月底结束，共4个月。第一阶段自查，各地区从5月份开始，7月底以前结束。第二阶段互查，由我部确定一些地区从6月份开始，进行互查。在此期间，我部将派几个工作组巡回抽查，督促各地区广泛深入地开展检查工作。

考虑到我国现有集装箱数量不能满足需要的实际情况，为有利于发展我国集装箱远洋运输业务，对外国公司、企业将集装箱租给我国公司、企业用于国际运输所取得的租金收入，暂免征收所得税。

卷烟价格放开后出现的新牌号卷烟，其计税基础出厂价的确定在我局未作出统一规定之前，暂由各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局商同级烟草主管部门确定。

农林特产税在调节种植业和养殖业收入，调节种植业内部不同作物的收入，指导种植结构的调整，促进农业生产协调发展，特别是粮食生产稳定增长方面，发挥了很好的作用。

考虑到劳改劳教单位的特殊性和目前的实际困难，经研究决定，对司法部所属的劳改劳教单位征免土地使用税问题，在一九九五年十二月三十一日前，仍按我局国税函发(1990)280号文的有关规定办理。

为了适应原油价格改革的情况，保证石化生产企业上缴国家的财政收入和留利不减少，经研究决定，调整现行成品油和部分化工产品税率及征税办法。现将有关问题通知如下：

执行本条第一款业务的境外注册会计师由财政部归口管理，并向财政部和证监会备案及提交该事务所主要情况的有关资料。经财政部和证监会审核认可予以公布。已获得认可的外国会计师事务所每年需向财政部和证监会重新申报一次。

经研究，同意你院意见，即不服人民法院作出的罚款、拘留决定的人，可在接到决定书之次日起三日内，向作出决定的人民法院提出书面申请，要求上一级人民法院复议，或直接向上一级人民法院申请复议。

现行涉外税收法律、行政法规规定，工商统一税滞纳金按日加收比例为1‰;外商投资企业和外国企业所得税滞纳金按日加收比例为2‰;个人所得税、城市房地产税、车船使用牌照税滞纳金按日加收比例为5‰。

确已超过诉讼时效期间，并且没有诉讼时效中止、中断或者延长诉讼时效期间情况的，人民法院应当判决驳回其诉讼请求。

其他由各省、自治区、直辖市人民政府规定的应税品种的税率，最低仍为百分之五，最高由不超过百分之三十降为百分之二十。各地随同农林特产税征收的不超过应纳税额百分之十的地方附加继续执行。

国家工商行政管理局授予外国企业常驻代表机构登记权的工商行政管理局，应于登记后十日内，将外国企业常驻代表机构设立登记、变更登记、延期登记、注销登记的档案(含登记表)，寄国家工商行政管理局企业登记司外资档案室，另备登记表一份，寄企业登记司外资处。

机械手表、秒表（以下简称手表）的增值税税率自1993年1月1日起由43％降为30％。手表税率降低后，各地应严格按照规定征税，一律不再给予减税、免税照顾，也不能再发生新的欠税。

加强对行政事业性收费、社会集资和各种基金的管理。按照中央、国务院的规定，收费项目的审批权限集中在中央和省两级，由财政和物价部门共同管理，财政部门侧重于立项审批，物价部门侧重于收费标准的核定。