豫会协[2021]67号 河南省注册会计师协会关于印发《河南省注册会计师行业学习宣传<关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见>方案》的通知

河南省注册会计师协会关于印发《河南省注册会计师行业学习宣传<关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见>方案》的通知

豫会协[2021]67号        2021-10-26

各省辖市注册会计师协会(管理服务机构)、济源示范区注册会计师协会、省直管各会计师事务所：

　　2021年7月30日，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号，以下简称《意见》)。为组织好《意见》的学习宣传工作，河南省注协根据中国注册会计师协会《注册会计师行业学习宣传<关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见>方案》要求，结合河南实际，制定本方案，现予印发，请认真贯彻落实。

　　学习宣传和贯彻落实《意见》将作为河南省注册会计师行业当前和今后一段时期的首要工作和重大任务，优先部署。作为年度重点工作，各市注协应抓好本地学习宣传工作任务的落实，做到主要负责人靠前部署、靠前指挥、靠前督导，切实履职尽责，推动学习宣传任务落地，省注协将把学习宣传《意见》工作纳入对各市注协的考核范围，实行定期报告制度。省直各会计师事务所要结合工作实际、统筹兼顾，落实好学习宣传任务，切实将学习成果成效体现具体行动之中。为有效推动《意见》落实落地，省注协将建立督办制度，指定专人督导、记录工作推进情况，对各市注协和秘书处各部室工作分解任务纳入重点督办事项，每两周报送工作任务进展情况。

　　联系人：省注协综合二部

　　杜洪敏(0371-65739358)

　　电子邮箱：hncpaxx@163.com

　　附件：河南省注册会计师行业学习宣传《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》方案

河南省注册会计师协会

2021年10月26日

　　附件

河南省注册会计师行业学习宣传《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》方案

　　2021年7月30日，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号，以下简称《意见》)。这是改革开放以来经国务院同意、国务院办公厅直接印发的指导我国注册会计师行业改革与发展的第一个文件，充分体现了党中央、国务院对新阶段注册会计师行业健康发展的关心和重视。为切实做好我省注册会计师行业宣传《意见》工作，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署，严肃财经纪律，以全面提升注册会计师行业服务国家建设能力为目标，坚持正确的舆论导向，扎实有效做好我省注册会计师行业学习宣传《意见》工作。通过线上线下等多种方式，采取专题宣讲会、媒体专题、开辟学习专栏、编辑我省行业成果案例等形式，全方位、多角度地阐述《意见》的重要意义、任务措施、贯彻落实进展情况以及取得的成效，掀起行业学习《意见》的高潮，使《意见》在广大行业从业人员中入脑入心，调动全行业从业人员发挥主体作用、担当作为，努力营造进一步规范财务审计秩序、促进注册会计师行业健康发展的良好氛围。

　　二、宣传重点

　　(一)《意见》对注册会计师行业健康发展的重要意义。

　　(二)《意见》对注册会计师行业发展和改革面临的形势和任务的把握。

　　(三)《意见》关于依法整治财务审计秩序、强化行业日常管理、优化执业环境、提升审计质量和服务能力的任务措施。

　　(四)注册会计师行业社会价值。

　　(五)省市注协和会计师事务所贯彻落实《意见》的情况。

　　(六)加强党的全面领导、落实行业党建工作责任情况。

　　三、主要任务

　　认真落实党中央、国务院决策部署，中注协各项工作任务，落实“会计师事务所全覆盖、从业人员全覆盖”要求，从实际出发，动员部署本地会计师事务所广泛开展围绕“学、研、践、提”四个方面开展专项行动。在学习中领会把握《意见》的精神主旨和关键所在，在研讨中对照反思和明确今后的努力方向与重点任务，在实践中落实好《意见》的政策要求与工作任务，使《意见》在行业全体从业人员中深入人心、耳熟能详，在质量提升实践中开花结果。

　　(一)落实中注协十大专项行动，配合做好宣传工作任务的落实，省注协每两周(第二周周五12点前)向中注协报送方案所涉及以下任务进展情况，重大情况随时报告。

　　1.配合做好“一竿子到底”(视频)培训班。10月18日，中注协举办行业学习宣传《意见》动员宣讲暨“一竿子到底”(视频)培训班，省市注协根据本地实际设立分会场，分别组织本地区会计师事务所首席合伙人参加培训。

　　配合落实：培训部，各市注协

　　完成时限：10月份。

　　2.组织系列教育培训。10-12月，中注协将委托三所国家会计学院承办8期注册会计师继续教育培训班，把学习《意见》作为培训的核心课程。

　　配合落实：培训部，各市注协

　　完成时限：12月份。

　　3.全国行业党委在中央社会主义学院举办代表人士和青年骨干培训班，把学习《意见》纳入培训内容。

　　配合落实：综合一部、培训部，各市注协

　　完成时限：11月份。

　　4.参与中注协知识竞赛。11月，中注协利用行业管理信息系统、门户网站和微信公众号面向注册会计师及从业人员组织开展“规范财务审计秩序促进行业健康发展”知识竞赛，参与答题情况纳入年度继续教育学时认定。省市注协发动会计师事务所组织注册会计师及从业人员参赛。

　　配合落实：综合一部、监管部、培训部，各市注协

　　完成时限：12月份。

　　5.配合中注协做好宣传专题。宣传省市注协和会计师事务所的学习宣传动态和工作实效，省注协及时搜集整理，定期上报有关信息简报。

　　配合落实：综合二部，各市注协

　　完成时限：12月份。

　　6.配合搜集典型案例。11月，中注协结合学习宣传和贯彻落实《意见》，搜集整理、汇编形成与财务审计秩序专项整治、行业日常监管和信用管理、优化行业执业环境、提升审计质量和服务能力等方面相关的典型案例，提供给会计师事务所作为学习教材。

　　配合落实：监管部、会员部、培训部，各市注协

　　完成时限：12月份。

　　7.配合开展系列访谈交流。9-12月，《中国注册会计师》杂志赴各地注协和会计师事务所采访有关领导、业内人士，详细了解贯彻落实情况和成效，结合3个宣传专题集中报道。

　　配合落实：综合一部，各市注协

　　完成时限：12月份。

　　(二)在落实中注协“十大专项行动”基础上，围绕“学、研、践、提”四个方面，与党史学习教育活动相结合，组织开展我省学习宣传贯彻《意见》专项行动。

　　1.制定我省学习宣传《意见》实施方案。成立我省行业学习宣传《意见》领导小组，制定实施方案，抓好省市级宣传工作任务的落实。

　　责任落实：综合二部

　　完成时限：10月份。

　　2.迅速组织开展学习宣传。行业各级党组织要结合行业党史学习教育，充分利用集中培训、“三会一课”、主题党日等形式做好广泛宣传，组织事务所党支部集中自主学习宣传《意见》，准确把握《意见》的主要内容和任务要求。

　　责任落实：党办

　　完成时限：12月份。

　　3.开展“行业党建创新引领业务创优”案例展评活动，把行业党建与行业发展的中心工作有机结合起来，推动行业党建与业务工作深度融合、高效联动。

　　责任落实：党办

　　完成时限：2022年3月份。

　　4.落实行业党建工作责任。持续当好社会组织党建工作探路者，研究制定《中共河南省财政厅党组关于进一步落实注册会计师和资产评估行业党建工作责任的通知》，明确财政厅党组和各级行业党组织党建工作责任，继续实施行业党建“321工程”，全面加强党的领导。

　　责任落实：党办

　　完成时限：2022年3月份。

　　5.将学习《意见》覆盖今明两年我省各层级继续教育课程，并组织我省学习宣传《意见》专题面授培训班，邀请相关专家进行解读。

　　责任落实：培训部、考试部，各市注协

　　完成时限：2022年12月份。

　　6.发挥我省行业领军人才的模范带动作用。征集行业领军人才开展贯彻落实《意见》典型经验、典型做法，整理汇总后推广分享给全省各会计师事务所。

　　责任落实：培训部

　　完成时限：12月份。

　　7.组织主任会计师大讨论。利用举办主任会计师研讨班契机，组织学习贯彻《意见》大讨论，集思广益，群策群力，助力《意见》落实落地。

　　责任落实：培训部、各市注协

　　完成时限：11月份。

　　8.媒体一次集中宣传。在《河南日报》等新闻媒体做一次集中宣传展示，结合贯彻落实《意见》，展示我省注册会计师行业新发展周期的风采和面貌。

　　责任落实：综合一部、综合二部

　　完成时限：2022年3月份。

　　9.搜集整理我省整治兼职挂名注册会计师专项行动案例，警醒行业会员恪守诚信底线。

　　责任落实：会员部

　　完成时限：12月份。

　　10.整理汇集执业质量检查中突出和具有代表性案例，加工整理后报中注协，并组织事务所进行学习借鉴。

　　责任落实：监管部

　　完成时限：12月份。

　　11.与省内高校签订战略合作协议。充分发挥高校的专业研究力量，直面行业存在的困难和问题，针对《意见》开展实践研究，召集专家举行研讨会，为行业发展出谋划策。

　　责任落实：综合二部

　　完成时限：12月份。

　　12.召开各层级宣讲座谈会。组织省直管部分事务所学习贯彻《意见》座谈会，邀请有关专家和主任会计师参加;分片区组织豫北、豫南、豫西、豫东四区域贯彻落实《意见》座谈交流宣讲会，邀请有关专家、各市秘书长及部分主任会计师参会。

　　责任落实：综合一部、综合二部，各市注协

　　完成时限：2022年3月份。

　　13.搜集有关宣传素材。对各市注协收集整理上报的宣传本地区学习宣传和贯彻落实《意见》的典型经验、典型做法、典型成果，省注协将进行整理汇编，并以适当方式加以宣传推广。

　　责任落实：综合二部，各市注协

　　完成时限：12月份。

　　14.在协会网站开设专栏。宣传报道行业学习贯彻《意见》的政策、信息简报、工作动态等;利用微信公众号、微信工作群同步集中宣传。

　　责任落实：综合一部

　　完成时限：12月份。

　　四、加强组织领导

　　将学习宣传和贯彻落实《意见》作为我省注册会计师行业当前和今后一段时期的重大任务，省注协成立行业学习宣传贯彻《意见》工作领导小组，省行业党委副书记庞军政担任组长，副秘书长崔延铮、鲍国俊担任副组长，成员为各部室负责人。各市注协负责本地学习宣传的组织推进，应参照建立健全学习宣传领导机制，省直管会计师事务所负责本所宣传任务的具体落实。

　　将学习宣传《意见》纳入省注协对各市注协的考核，纳入重点督办事项，实行清单管理，及时提醒和督促落实。将建立督办制度，指定专人督导、记录工作推进情况，对各市注协和秘书处各部室工作分解任务纳入重点督办事项，每两周报送工作任务进展情况。