营改增后新动向：中介和企业合谋骗领虚开发票

11∶00~11∶15，布下抓捕大网

得知这一信息，检查人员马上商议应对方案，并报经区局领导同意。

时间紧迫，稽查局立即联系公安部门派人实施抓捕；征管科人员告知两名办税人员与涉案人员的接洽方法，诱其至办税服务厅以便抓捕；一分局各窗口做好监控准备；办公室负责人安排保安人员守住大楼出口。15分钟后，一张抓捕大网悄然布下。

11∶17，犯罪嫌疑人被抓

11∶15，公安人员到达吴江区国税局办税服务厅外围。

按照方案，办税人员沈某某让涉案的幕后人员到办税服务厅交接金税盘，待涉案人员一到，公安人员立即对其实施抓捕。公安人员从犯罪嫌疑人携带的公文包里，截获了大量已开具但仍未发出的增值税专用发票，并从其手机微信里查获了大量发票买卖信息。

此时，距离吴江区国税局接到查办虚开发票任务只过去了44个小时。

5月7日凌晨1∶00，后续工作仍在进行

经公安人员审讯，5月7日凌晨1∶00，犯罪嫌疑人对其骗领虚开发票的事实供认不讳。

据该犯罪嫌疑人交代，今年3月底，自己与另一合伙人借亲戚朋友的身份证，在吴江新办了多家纺织贸易公司，骗领发票300份，虚开金额近3000万元。让其没想到的是，才开业一个多月，仅领票两次，便被国税机关发现了。

目前，吴江区国税局正联合公安机关展开外调，抓紧固定证据，并通缉犯罪同伙。同时，该局及时向苏州市国税局汇报，总结犯罪嫌疑人的风险特征，争取尽早向全市国税系统发出预警。

关注营改增后新动向

点评人：吴江市国税局副局长 张其中

该案件表明，打击骗票虚开犯罪这根弦一刻不能松，防控要抓住几个重点。

建立快速预警和反应机制。由于害怕被发现，不法分子往往打一枪换个地方，不敢长期在一地经营，税务机关必须及时预警，快速反应。从本案中可以发现以下特点，比如短期内注册多家公司，法定代表人均为外省同一地区且年龄偏大，利用虚假身份和地址等信息注册，通过个体中介办理登记、领票和申报手续，没有实际经营，领票后迅速且顶格开具，上游进项大多是免税的农产品等。建议省级国税机关有针对性地建立风险指标体系，通过按月定期扫描，将风险信息下发基层，快速防控。

密切与公安部门的配合。由于税务机关执法权限受到限制，发现涉嫌虚开的不法分子以后通常只能采取约谈、控票等措施，因虚假注册信息在事后很难追踪，案件经常有头无尾。有效打击此类违法犯罪行为，公安部门的配合尤其是提前介入十分必要。

加强对中介代理的管理约束。此类案件，犯罪分子往往躲在幕后，办税手续一般通过税务中介代理公司进行。因此，对税务中介代理，既要加大法制宣传教育的力度，又要对涉嫌违法犯罪的提请财政、司法部门依法严肃处理，以儆效尤。

关注营改增后的新动向。由于增值税发票不仅具有商事凭证的功能，而且具有成本核算、税款计算抵扣等功能，受利益驱使，不法分子始终把虚开代开发票作为谋利的手段。营改增后，增值税的抵扣链条延伸并扩大了范围，特别是建筑、餐饮等行业取得合法进项凭证有一定难度，会形成新的虚开发票需求，为不法分子带来可乘之机。税务机关需要密切关注相关领域可能出现的新动向，防患于未然。