中国诉美国关税法修订案取得重要胜利

　　日内瓦时间3月27日，世界贸易组织公布了中国诉美国关税法修订案世贸争端案（DS449案）专家组报告。专家组支持了中方在双重救济方面的主张，认为美国商务部在2006年至2012年间对华发起的25起反倾销反补贴调查中未能进行避免双重救济的税额调整，违反世贸规则。这是继中国诉美反倾销反补贴措施案（DS379案）后，中国主动运用世贸规则挑战美滥用贸易救济措施获得的又一次重要胜利。这将进一步促使美方放弃错误做法，重新审查涉案的“双反”措施。

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，“本案年涉案金额逾72亿美元，涉及中方重大贸易利益，中方敦促美方尊重世贸组织裁决，尽快改正滥用贸易救济措施的错误做法，确保中国企业公平竞争的环境。”

　　但沈丹阳同时表示，专家组认为，美国2012年3月13日通过关税法修订案，追溯授权美调查机构自2006年11月20日起对所谓“非市场经济国家”征收反补贴税，不违反世贸规则，中方对此感到遗憾。

　　“此案之所以引起高度关注，主要是挑战了美国贸易救济中两个体制性问题，即"双重救济"做法和关税法修订案（GPX立法）。”商务部条法司副司长杨国华说。

　　据杨国华介绍，在涉案“双反”措施中，美国商务部对中国企业同时征收反倾销和反补贴税，由于其在征收反倾销税时运用了“非市场经济”的“替代国”方法，实际上已经考虑了补贴因素，导致出现对补贴的“双重救济”。而在GPX立法出台前，美国法律是不允许对中国征收反补贴税的，但在没有法律依据的情况下，美商务部已从2006年开始对华采取了前述20余起反补贴措施。当这些措施的合法性在美国国内法院受到挑战后，2012年3月13日,美国国会匆忙通过GPX立法，这是一个非常恶意的做法，实际上是通过法律的追溯适用追认美商务部对华反补贴措施的合法性，而世贸规则已明确禁止成员在正式公布法规之前采取加重进口负担的措施。

　　沈丹阳表示，中方目前正在评估专家组报告，并将根据世贸组织争端解决程序做好后续工作。