坚持以规范、开放、更具竞争力为导向，围绕产品创新、服务优化、科技赋能、生态建设四大主线，加强政策支持，强化人才支撑，优化发展环境，把郑州商品交易所打造成为国际一流的衍生品交易所和大宗商品定价中心，集聚金融与产业资源，全面提升服务实体经济能力和效果。

先判定是小规模纳税人还是一般纳税人，如是小规模纳税人，按照小规模纳税人主体享受优惠。如是一般纳税人，再判断是否属于小型微利企业和个体工商户，按照对应的适用主体享受优惠。符合政策规定优惠条件的新设立一般纳税人，按照小型微利企业主体享受优惠。

按照《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(2021年第 24 号)第四条规定，结合我省住房租赁市场发展情况，我省专业化规模化住房租赁企业的标准调整为∶企业在开业报告或者备案城市内持有或者经营租赁住房500套(间)及以上或者建筑面积1.5万平方米及以上。

在辉县市、卫辉市等旅游城市设立离境退税商店，引导境外游客在我市消费。支持跨境电商企业开拓国内市场，培育国内中高消费新增长点。畅通退税渠道，提高退税效率，推广“即买即退”等便利化措施，确保离境退税业务顺利实施。

对我省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

为进一步加快社会主义现代化新鹰城建设和高质量发展步伐，推动全市实体经济做大做强，有效促进各类市场主体培育成长、壮大规模，结合我市实际，现就推进市场主体提能升级激发活力提出以下意见。

全面落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。持续加大制造业企业研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策落实力度。推动进出口环节减税，为企业办理关税保证保险等税款担保，减轻企业资金压力。

为更好满足纳税人缴纳契税享受政府补贴需要，结合疫情防控工作要求，经研究决定，将契税缴纳政府补贴执行时间延长至2022年12月15日。即，凡在2021年11月8日至2022年12月15日缴纳商品房契税，且符合补贴范围的，按照缴纳契税总额的20%给予补贴。

鼓励本县在外项目经理回乡创办企业，对新注册的施工总承包三级资质且首年度纳税额达到100万元的建筑企业，由县财政一次性奖励5万元，新注册的施工总承包三级资质且首年度纳税额达到50万元的建筑企业，由县财政一次性奖励2万元。

为培育激发市场主体活力、增强自主创新能力，推动我市各类实体经济做大做强，加快建强副中心、形成增长极，现就促进个转企小升规规改股股上市企转新(简称“五转”)工作制定本意见。

自2022年3月20日0时起，税务部门暂停办理我省所有线上线下各项社会保险费缴费业务。人力资源和社会保障部门、医疗保障部门暂停办理涉及社会保险费的相关业务。各社会保险费委托代征金融机构停止缴费服务。

各中心要进一步简化贷款办理程序，缩短贷款办理周期。严格落实异地贷款政策，加大异地贷款业务办理力度，明确异地贷款使用条件，认真核实相关信息，积极做好相互配合，加强贷后管理工作，确保异地贷款业务有序开展。

全面落实城乡居民基本医疗保险（以下简称居民基本医保）参保财政补助政策，对参加我省居民基本医保、个人缴费确有困难的群众给予分类资助，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口，定额资助标准原则上每人每年不低于80元。

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)等文件精神，加大保障性租赁住房供给，着力缓解新市民、青年人等群体住房困难，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合我市实际，现就加快发展保障性租赁住房工作，制定如下实施意见。

对取得保障性租赁住房项目认定书的项目，税收优惠政策按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(财政部税务总局住房城乡建设部公告2021年第24号)等文件执行。

坚持以人民为中心的发展理念，确保预售资金安全，房地产开发企业预售商品房取得的全部收入，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等，均应纳入商品房预售资金监管范围。

对受疫情影响不能正常经营的个体工商户和中小微企业，承租国有资产类经营用房的免收3个月房租、减半收取6个月房租。

各级教育行政部门要切实完善以居住证为主要依据的入学政策，保障符合条件的新就业形态劳动者子女在居住地接受义务教育的权利。推动公共文体设施向劳动者免费或低收费开放，丰富公共文化产品和服务供给。

根据《财政部国家税务总局关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》(财税〔2015〕78号)和《财政部 国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知》(财税〔2015〕73号)要求，现将我省2021年度享受资源综合利用和新型墙体材料增值税即征即退优惠纳税人有关情况公示如下：

各地各级人力资源社会保障、发展改革、民政、财政等部门要提高思想认识，明晰各自职责，加强协同配合，明确工作内容、标准和流程，建立健全提升就业服务质量工程责任分工、评价指标和制度框架体系，突出创新和地方特色，积极推进各项工作。

降低个人住房消费负担。引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

保障性租赁住房取得项目认定书后，按照《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(2021年第24号)等有关规定执行税费减免政策。

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发中小企业纾困帮扶政策措施的通知》(豫政办〔2021〕76号)，加大中小企业纾困帮扶力度，进一步激发市场主体活力和社会创造力，促进中小企业平稳健康发展，结合我市实际，制定以下政策措施。

为加强房屋租赁管理,维护房屋租赁市场秩序,保 障房屋租赁当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民法典》 和《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规,结合本 市实际,制定本办法。

对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。对符合条件的创业实体在创业孵化基地发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额1万元。

对技改示范项目(高端化改造、智能化改造、绿色化改造)的设备、软件投资不低于1000万元的，按照不超过实际投资的30%给予后补助，最高不超过1000万元。对“机器换人”示范项目，按照不超过整机购置或租赁费的30%给予后补助，最高不超过500万元。

各单位要高度重视财务报表编制工作，要做到项目填报完整、数据准确。财务决算收入应如实申报,凡有合并其他收入的，要以实际控制、合作为依据，明细收入类别。

按照河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于印发《河南省工伤保险浮动费率管理暂行办法》的通知(豫人社办〔2019〕103号)规定，依据基层快递网点的支缴率，在行业基准费率基础上进行浮动，可分别向上浮动至120%、150%或向下浮动至80%、50%。

坚持保障基本，实行统筹共济，切实维护参保人员权益。坚持平稳过渡，保持政策连续性，确保改革前后待遇顺畅衔接。坚持协同联动，健全门诊保障机制和完善个人账户制度同步推进。

允许生产性、生活性服务业分别按照当期可抵扣进项税额加计10%、15%抵减应纳增值税额。对确有困难的纳税人，可按照有关规定减免城镇土地使用税、房产税;对因有特殊困难不能按时缴纳税款的纳税人，可按照有关规定延期缴纳税款。

加快增值税留抵退税工作进度，确保符合条件的中小餐饮企业退税款及时到位。允许确因经营困难、不能按时纳税的中小餐饮企业按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定缓缴相关税款，切实减轻企业灾后重建、复工复产压力。