鼓励和支持企业、高等学校、研发机构研究开发装配式建筑新技术、新工艺、新材料和新设备，符合条件的研究开发费用可按照国家有关规定享受税前加计扣除等优惠政策，属于高新技术企业的可享受相应税收优惠政策。销售自产新型墙体材料，符合税收政策规定的，实行增值税即征即退50%的政策。

根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条第(四) 款，《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2018]13号)和《海南省财政厅 国家税务总局海南省税务局关于印发海南省非营利组织免税资格认定管理办法(试行)的通知》(琼财税[2018]757号)的规定。

研发制造企业享受海南自贸港加工增值税收政策，产品经“二线”进入内地销售的给予专门奖励。按照向海关申报进口金额的10%对研发制造企业给予奖励，支持金额最高不超过30万元。

对加大中小微企业主体培育、优化中小企业发展环境成绩突出的市县，在促进经济高质量发展资金安排上予以奖励支持。对实施好小微企业融资担保业务降费奖补政策、小微企业融资担保新增年化担保额同比增长较大或年化担保费率下降明显的市县，在国家小微企业融资担保降费奖补资金安排上予以奖励支持。

凡具有本省行政区域内户籍，年满16周岁(不含在校学生)，当期未参加城镇职工(企业或机关事业)基本养老保险等现有社会养老保险制度，未领取城镇职工基本养老金的居民，可在户口所在地参加城乡居民基本养老保险。

2022年对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，新冠肺炎疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的延长至6个月。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在出资企业负责人经营业绩考核中考虑予以认可。

延长《海南省财政厅、国家税务总局海南省税务局、海南省退役军人事务厅关于对自主就业退役士兵创业就业予以定额依次扣减相关税费的通知》(琼财税〔2019〕244号)执行期限至2023年12月31日。

各市县财政、税务、人力资源社会保障、乡村振兴部门要加强领导，把大力支持和促进重点群体创业就业工作作为一项重要任务，主动做好政策宣传和解释工作，加强部门间协调配合，确保政策落实到位。

为深入贯彻党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，进一步强化耕地保护监督，严守耕地保护红线，确保粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，经省委、省政府同意，结合我省实际制定以下措施。

各市、县、自治县人民政府，省级各有关单位：《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展的实施办法》经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

税务师事务所应当自工商变更名称、组织形式、经营场所、合伙人或者股东、执行事务合伙人或者法定代表人之日起20个工作日内、或其他取得税务师、注册会计师、律师职业资格证书的一般从业人员变更之日起20个工作日内办理行政登记变更。

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据《国家发展改革委等部门印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》(发改财金〔2022〕271号)精神，扎实做好“六稳”“六保”工作，帮助我省服务业领域困难行业渡过难关，恢复发展。

发票协查任务通过电子税务局的“远程执法”模块送达纳税人，纳税人登录电子税务局即可接收协查事项、签收文书，并根据要求传输资料、在线反馈，同时将补缴税款结果录入，实现发票协查任务应对全流程非接触式执法。

给予防疫工作补贴。2022年对零售、餐饮、住宿企业员工定期核酸检测给予不低于50%的补贴支持，对零售、餐饮企业和经营性文化旅游和娱乐场所防疫、消杀支出给予补贴支持。

残疾人退出低保，残疾人死亡、户籍迁出、残疾人证过期、残疾人证冻结、残疾人证注销、残疾等级变化等不再符合补贴条件的，应于次月停止发放补贴。对享受补贴期间被人民法院判处有期徒刑以上刑罚，且需在监狱服刑的残疾人，自判决生效后次月起停发补贴，服刑期满后符合条件的可按照程序重新申请补贴。

落实国企改革三年行动方案，加快构建海垦集团母公司管资本定战略、产业公司管经营强竞争、农场基地管生产抓质量的管理体制，提高战略决策力、管控力和企业生产经营能力。

建成以政策全省统一为基础、以基金省级统收统支为核心、以基金预算管理为约束、以信息系统和经办管理为依托、以基金监督为保障的失业保险省级统收统支运作模式。

对我省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》(以下简称《政策》)，在原11类不予免税商品的基础上，将游乐设备等8项商品移出负面清单，政策主体增加事业单位等，政策受益面进一步扩大，政策红利进一步释放。

夯实平台经济创新发展底座。按照“智慧海南”规划布局，加快建设“高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控”的数字基础设施，加快信息网络、数据中心、城区光纤网络等网络关键设备升级改造，为平台经济发展提供有力支撑。

为贯彻落实《海南省清洁能源汽车发展规划》，加快新能源汽车推广应用，确保2022年我省新能源汽车在新增车辆中占比超过30%，促进交通运输领域“碳达峰碳中和”目标实现，特制定本措施。

《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省城镇从业人员基本医疗保险条例>等二件法规的决定》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年3月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。

项目管理部门要根据不同类型科研项目特点、研究进度、资金需求等，合理制定经费拨付计划，在项目任务书签订后按规定将项目经费编入预算，预算批复后拨付。项目牵头单位要根据项目负责人意见，及时将经费拨付至项目参与单位。

实行查账征收的居民企业和在中国境内设立机构、场所并据实申报缴纳企业所得税的非居民企业，2021年度内与其关联方发生业务往来的，在报送2021年度企业所得税纳税申报表时，应当附送《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》。

对标国际先进，充分借鉴国际主要营商环境评价方法。对标国内先进，依托中国营商环境评价指标体系及其评价方法，坚持对标国内先进优化营商环境经验做法。对标省内先进，统一数据标准、统一评分标准、统一采集方式，实现自查自纠，以评价促改革。

县级以上人民政府建立健全公平竞争审查评估、会审、举报、抽查、考核、信息公开及政策措施动态清理等机制，加强落实公平竞争审查制度的督查指导，提升公平竞争审查质量和效果。

到2025年，实现标准供给结构、标准国际化水平与海南自由贸易港建设需求基本相适应，建立海南经济社会发展重要领域高质量发展标准体系并有效运行，标准化在海南自由贸易港建设中发挥积极作用。

经省政府同意，现将《2022年海南省扩大有效投资十二条措施》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行，确保2022年全省固定资产投资增长目标顺利实现。

为贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要论述精神，推动全省党政机关和公职人员依法依规、坦荡真诚同市场主体和企业家接触交往，促进政商关系亲而有度、清而有为，营造海南自由贸易港良好营商环境，根据有关中央文件精神，结合我省实际制定本清单。

邮寄申报采用定点集中受理方式，我省每个市县局指定1个税务机关负责受理本地区个人所得税综合所得汇算清缴邮寄申报业务，具体邮寄地址见附件，纳税人需将申报资料寄送至任职受雇单位(无任职受雇单位的，为户籍所在地、经常居住地或主要收入来源地)所在市县局指定的税务机关。

各单位要坚持求真务实，坚决避免搞形式、走过场，把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，通过工作调研、巡视巡察等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效。